黃柏鄉(xiāng)柏村村是“十一五”期間省定扶貧重點(diǎn)村和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村，該村位于瑞金市北部，是由富橋、富溪和柏村村三村合并而成，距瑞金市區(qū)15公里，總轄區(qū)面積48平方公里，地域遼闊，集山區(qū)和塅區(qū)為一體。全村有61個(gè)村民小組，1626戶7628人，是瑞金人口最多的村。有黨員125人，全村有耕地面積4118.15畝，人均耕地0.6畝，山林面積27650畝，2005年農(nóng)民年人均純收入932元，由于相對(duì)比較貧困，2005年被定為“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，同時(shí)，被省定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村。自2006年以來(lái)，該村以“整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，構(gòu)建和諧文明新村”為總要求，以全村村民共享新農(nóng)村建設(shè)成果為總目標(biāo)，全村干群共同努力，奮力拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，五年來(lái)共投入財(cái)政扶貧資金57.22萬(wàn)元，捆綁各種資金962.9萬(wàn)元，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了較好成效，群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，農(nóng)民收入得到提高，村風(fēng)文明，民主政治有序，基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　
　　一、以科學(xué)規(guī)劃為著手點(diǎn)，發(fā)展新格局
　　
　　建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃必先行。為搞好該村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，首先是狠抓規(guī)劃力量的整合。針對(duì)規(guī)劃時(shí)間緊、任務(wù)重、業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題。一方面成立了規(guī)劃設(shè)計(jì)組，整合黃柏鄉(xiāng)規(guī)劃所、農(nóng)技站、水技站、公路站、林業(yè)站等部門(mén)技術(shù)人員參與其中；另一方面運(yùn)用靈活多樣辦法，多方聘請(qǐng)市內(nèi)外有資質(zhì)的規(guī)劃專業(yè)機(jī)構(gòu)，采取“整體打包，降低規(guī)劃成本，提高編制質(zhì)量”的做法，確保2006年年初規(guī)劃任務(wù)按時(shí)完成。其次是讓群眾參與規(guī)劃，及時(shí)召開(kāi)村民代表大會(huì)，充分征求群眾意見(jiàn)，做到邊宣傳、邊規(guī)劃、邊實(shí)施、邊修改，最后通過(guò)村規(guī)民約來(lái)認(rèn)定。其三是實(shí)行分類指導(dǎo)。在各自然村組建設(shè)過(guò)程中，及時(shí)邀請(qǐng)規(guī)劃、改路、改水、改廁等技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
　　
　　二、以“三清三改”為切入點(diǎn)，建設(shè)新村鎮(zhèn)
　　
　　為了徹底改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，該村積極開(kāi)展了以“三清三改”和“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，把圩鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃放在首位，同時(shí)通過(guò)村民會(huì)議，動(dòng)員群眾積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。自2006年以來(lái)，投入新農(nóng)村建設(shè)扶持資金144.9萬(wàn)元，共建新農(nóng)村省級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)，市級(jí)11個(gè)。該村在新農(nóng)村建設(shè)中，牢牢把握農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體這一關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持“三清”為先導(dǎo)，“三改”為基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。5年來(lái)，發(fā)動(dòng)村民投工投勞6680人次，清理垃圾85噸，清理淤泥近千噸，拆除舊房165間，面積3060平方米，舊廁所112處，豬牛欄312間，面積2920平方米，硬化道路1萬(wàn)余平方米，檐街2870平方米，墻腳896平方米，新建垃圾池15座，三格式廁所116間，已硬化通戶便道3.1公里，建起了一座文化活動(dòng)中心362平方米，建起了7處休閑場(chǎng)所，3個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，建起了花圃968平方米，綠化面積1200平方米。在各個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，該村通過(guò)會(huì)議推選“八大員”即首席規(guī)劃員、法制員、信息員、文教員、保健員、產(chǎn)業(yè)員、婚育新風(fēng)助理員和黨風(fēng)村風(fēng)監(jiān)督員，“八大員”管理制度的建立有效地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展。如今，群眾安居樂(lè)業(yè)，其樂(lè)融融的新村容村貌展現(xiàn)在人們的眼前。一到農(nóng)閑，村民們可以到村文化活動(dòng)中心，看書(shū)學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)，下棋娛樂(lè)休閑，村民們可以享受免費(fèi)的精神快餐。村民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了極大的改善，生活質(zhì)量明顯提高，不良習(xí)氣銷聲匿跡。
　　
　　三、以整村推進(jìn)為結(jié)合點(diǎn)，做實(shí)新農(nóng)村
　　
　　結(jié)合新農(nóng)村的近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不斷加快各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。該村新農(nóng)村建設(shè)和扶貧整村推進(jìn)緊密結(jié)合，圍繞新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的根本要求，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在財(cái)政扶貧資金“藥引子”的作用下，該村不僅用好用活5年來(lái)上級(jí)安排的57.22萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金，而且加強(qiáng)與多部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，并爭(zhēng)取社會(huì)力量扶持，捆綁各種資金962.9萬(wàn)元(其中田園化建設(shè)資金480萬(wàn)元，水利建設(shè)資金108萬(wàn)元，交通村村通資金140萬(wàn)元，社會(huì)捐贈(zèng)建校資金35萬(wàn)元，飲用水工程建設(shè)資金55萬(wàn)元，新農(nóng)村建設(shè)資金144.9萬(wàn)元)不斷完善了路、水、農(nóng)、教等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是新修了至富橋，至富溪2條交通主干道，硬化水泥公路13.5公里，極大地解決了群眾行路難的問(wèn)題。二是利用上海凱天實(shí)業(yè)投資有限公司鄧凱元董事長(zhǎng)捐資的35萬(wàn)元新建中心小學(xué)校舍550平方米，極大地改善了辦學(xué)條件，解決了該村學(xué)校建設(shè)問(wèn)題。三是新建村級(jí)辦公場(chǎng)所一幢兩層，占地133平方米，建筑面積266平方米，告別了租房辦公的歷史，建立了自己的家。四是在國(guó)土資源局的大力扶持下，投資480萬(wàn)元對(duì)本村23個(gè)村小組731戶3289人的859畝農(nóng)田進(jìn)行了整治，整治后由于農(nóng)田可機(jī)械化操作，在減少勞動(dòng)成本的前提下，糧食畝增40公斤，人均增收42元。五是在水利部門(mén)的大力扶持下，投資108萬(wàn)元的水利資金維修了本村2150米的渠道，實(shí)現(xiàn)了主灌渠道的三面不見(jiàn)土建設(shè)，極大地改善了農(nóng)田灌溉條件。六是充分利用贛州市城投集團(tuán)公司掛點(diǎn)單位的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用幫扶資金55萬(wàn)元，建起了自來(lái)水廠，解決了自來(lái)水的供應(yīng)，為全村飲用安全水提供了保障。
　　
　　四、以培植產(chǎn)業(yè)為主攻點(diǎn)，致富新農(nóng)民
　　
　　建設(shè)新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民富裕是根本，離開(kāi)了產(chǎn)業(yè)的支撐，新農(nóng)村建設(shè)將成為“無(wú)源之水，無(wú)本之木”。為此，自2006年以來(lái)，該村圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極培育本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上重點(diǎn)發(fā)展了臍橙、西甜瓜、花生、煙葉四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。5年來(lái)該村共發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)面積1500畝，輻射農(nóng)戶700戶，發(fā)展煙葉面積280畝，輻射農(nóng)戶150戶，發(fā)展臍橙面積6500畝，輻射農(nóng)戶986戶，發(fā)展西甜瓜面積612畝，輻射農(nóng)戶598戶。同時(shí)，為提高農(nóng)民的組織化程度，組建了沙子塘臍橙協(xié)會(huì)、煙葉合作社。新經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的合作組織原則，結(jié)成利益共同體，極大地增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)、促生產(chǎn)、闖市場(chǎng)的能力，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。全村農(nóng)民在扶貧產(chǎn)業(yè)中根據(jù)各自的實(shí)際情況均參與了1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，平均每人在扶貧支柱產(chǎn)業(yè)中年均增收400元以上。
　　
　　五、以凝心聚力為基本點(diǎn)，創(chuàng)建好班子
　　
　　村級(jí)基層組織是貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)政策措施的關(guān)鍵，為此，在加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，提高基層黨組織的執(zhí)政能力、服務(wù)群眾意識(shí)、創(chuàng)建好班子上，該村黨支部、村委會(huì)一是積極投身于我市開(kāi)展的以民主評(píng)議黨員、村民評(píng)議干部、村民評(píng)議村民為主要內(nèi)容的“三評(píng)促和諧”活動(dòng)。廣泛征求意見(jiàn)和建議，有效地加強(qiáng)了村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了村級(jí)組織的群眾基礎(chǔ)。二是按照市里的統(tǒng)一要求，實(shí)行“公示牌”制度，開(kāi)展了“六好”班子創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。三是結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，建立黨員教育管理“六個(gè)一”制度。四是推行“黨員紅本子”，實(shí)施黨員關(guān)愛(ài)工程。面向全村每一位黨員發(fā)放管理服務(wù)手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)，切實(shí)幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的困難。5年來(lái)，凡是涉及群眾利益的事，村“兩委”干部均積極參與，與部門(mén)單位協(xié)調(diào)，做到急群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所需，讓人民群眾真正得到實(shí)惠，干部群眾關(guān)系融洽，社會(huì)和諧穩(wěn)定，干部在群眾中樹(shù)立了較高的威望，連續(xù)5年，該村各項(xiàng)工作名列前茅，而且每年均被瑞金市委評(píng)為先進(jìn)黨組織。在換屆選舉中，該村全部村干部均以高票當(dāng)選，群眾滿意率高達(dá)99％。
　　
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