在國外,“生態(tài)農(nóng)業(yè)”有叫“自然農(nóng)業(yè)”的,有叫“有機(jī)農(nóng)業(yè)”的,還有叫“生物農(nóng)業(yè)”的,生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的食品也就相應(yīng)地稱為“自然食品”、“有機(jī)食品”或“生態(tài)食品”。盡管叫法不同,但意思是一樣的。生態(tài)農(nóng)業(yè)可以定義為:在潔凈的土地上,用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)潔凈的食品,以提高人們的健康水平,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系,形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、世界生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。
早在20世紀(jì)60年代,歐洲的許多農(nóng)場開始轉(zhuǎn)向生態(tài)耕作。到得70年代末,東南亞地區(qū)開始研究生態(tài)農(nóng)業(yè)。而到了90年代,世界上的許多國家開始對生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,以支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過各國的努力,生態(tài)農(nóng)業(yè)用地面積具有一定規(guī)模,其產(chǎn)品產(chǎn)值也在不斷增加,從而使生態(tài)農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展。到2000年,全球194個(gè)國家中有141個(gè)國家開始或已經(jīng)開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在世界上實(shí)行生態(tài)管理的農(nóng)業(yè)用地約1055萬hm2,全球生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總面積的比重達(dá)到了2%左右,預(yù)計(jì)未來10年可發(fā)展到10%~20%。
2.面積最大的是澳大利亞,發(fā)展最快的是歐盟。
在目前世界上實(shí)行生態(tài)管理的農(nóng)業(yè)用地1055萬hm2中,澳大利亞的生態(tài)農(nóng)地面積最大,擁有529萬hm2,占世界總生態(tài)用地面積的50%。其次是意大利和美國,分別有95萬hm2和90萬hm2。若從生態(tài)農(nóng)地占農(nóng)業(yè)用地面積的比例來看,歐洲國家普遍較高。大多數(shù)亞洲國家的生態(tài)農(nóng)地面積較小,在總計(jì)為4萬hm2的生態(tài)農(nóng)地中,土耳其占1.8萬hm2,日本占5000hm2,以色列和中國各占約4000hm2。
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的是歐盟。1986-1996年,歐盟國家生態(tài)農(nóng)地面積年增長率達(dá)到30%,生態(tài)食品和飲料銷售額從1997年的52.55億美元增加到2000年的95.5億美元。
據(jù)有關(guān)方面估計(jì),現(xiàn)在全球每年生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總值達(dá)到250億美元。其中,歐盟100億美元,澳大利亞35億美元,美國和加拿大100億美元。除德國外,歐洲生態(tài)食品消費(fèi)較多的國家還有法國、英國、荷蘭、瑞士、丹麥和意大利,產(chǎn)品種類包括農(nóng)作物產(chǎn)品、奶制品、肉類、水果等。
二、發(fā)達(dá)國家生態(tài)農(nóng)業(yè)模式介紹
1.美國:提出可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路
20世紀(jì)80年代初,由于有機(jī)農(nóng)業(yè)造成玉米等農(nóng)作物的減產(chǎn),實(shí)際利潤減少,美國在有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上提出了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的新農(nóng)作制度。可持續(xù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)在生態(tài)上能自我維持,多級循環(huán)利用,經(jīng)濟(jì)上又有高效益。它要求對農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、糧等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)開發(fā),遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則,以產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)牧結(jié)合是美國大部分大型農(nóng)場的共同特征。農(nóng)場注重養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)之間在飼料、肥料等方面的相互促進(jìn)與相互協(xié)調(diào)關(guān)系。養(yǎng)殖場的動(dòng)物糞便或通過輸送管道或直接干燥固化成有機(jī)肥歸還農(nóng)田,既防止環(huán)境污染,又提高了土壤的肥力。
殘茬還田免耕法20年來一直是美國免耕農(nóng)田的主導(dǎo)技術(shù)。主要是將小麥、大豆、花生等作物秸稈采用機(jī)械化粉碎還田和高留茬收割直接歸還農(nóng)田等,并采用專用的6行或4行大中型免耕播種。大量試驗(yàn)表明,這種方式可以明顯減少化肥用量,增加土壤有機(jī)質(zhì),保持水分,防除雜草。目前,美國約有70%的農(nóng)田采用這種技術(shù)。
2.法國:規(guī)劃先行,措施得力。
法國是歐洲第一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占?xì)W盟農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22%,農(nóng)產(chǎn)品出口長期位居歐洲首位。隨著環(huán)保理念越深入人心和對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求快速增長,法國農(nóng)業(yè)較快地走上了生態(tài)發(fā)展之路,并于20世紀(jì)90年代制定實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。近年來,法國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品每年以10%的速度增長。目前,法國生態(tài)作物種植面積約為100萬公頃,從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的單位或農(nóng)戶達(dá)2.5萬個(gè)。盡管規(guī)模還不算大,但發(fā)展前景被普遍看好。為進(jìn)一步鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,法國政府于2008年再次頒布“生態(tài)農(nóng)業(yè)2012年規(guī)劃”,旨在進(jìn)一步提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,同時(shí)將生態(tài)農(nóng)業(yè)面積擴(kuò)大3倍,力爭達(dá)到占可耕地面積的6%。
為保證這個(gè)規(guī)劃的實(shí)施,法國采取了如下措施:一是設(shè)立專項(xiàng)基金,用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、銷售的渠道;二是對從非生態(tài)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)戶提供免稅等優(yōu)惠待遇;三是加強(qiáng)對生產(chǎn)部門的技術(shù)支持和對相關(guān)人員的知識(shí)培訓(xùn);四是在制定農(nóng)業(yè)法規(guī)時(shí),充分考慮生態(tài)農(nóng)業(yè)的特性和要求,從政策層面上放寬限制;五是在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)方面,政府加強(qiáng)引導(dǎo),目標(biāo)是到2012年,使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)比重超過20%。
3.德國:生態(tài)農(nóng)業(yè)同樣“嚴(yán)謹(jǐn)”
德國人做什么事情都“嚴(yán)謹(jǐn)”得很,生態(tài)農(nóng)業(yè)也同樣“嚴(yán)謹(jǐn)”。
?、賵?zhí)行嚴(yán)格的幾“不”政策:不使用化學(xué)合成的殺蟲劑、除草劑,而使用有益天敵或機(jī)械除草方法;不使用易溶的化學(xué)肥料,而使用有機(jī)肥或長效肥;不使用化學(xué)合成的植物生長調(diào)節(jié)劑;不使用抗生素;不使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)等。
②制定超嚴(yán)厲的“標(biāo)準(zhǔn)”:歐盟于1991年6月21日頒發(fā)了《關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)及相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)定》,要求生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)必須符合國際生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)(FOAM)的標(biāo)準(zhǔn)。而德國生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)(AGOEL)的制定的標(biāo)準(zhǔn)卻要大大高于歐盟的“生態(tài)規(guī)定”。比如,企業(yè)欲加入AGOEL,將其產(chǎn)品作為生態(tài)產(chǎn)品銷售,必須經(jīng)過3年的完全調(diào)整方可。期間,由國家授權(quán)的檢測中心對申請轉(zhuǎn)入生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行檢查,每年至少進(jìn)行1次。此外還可進(jìn)行不定期抽查,如果不合格則要延長調(diào)整期。
③統(tǒng)一頒發(fā)生態(tài)標(biāo)識(shí):所有符合歐盟“生態(tài)規(guī)定”的產(chǎn)品,允許標(biāo)以生態(tài)標(biāo)識(shí)。統(tǒng)一的生態(tài)印章提高了德國生態(tài)食品的信任度和透明度,給消費(fèi)者提供了巨大的便利,也為經(jīng)營者提供了機(jī)遇。
4.瑞典:生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑世界
瑞典的生態(tài)農(nóng)業(yè)處于世界領(lǐng)先地位。其做法是使用天然肥料(牛、羊、豬糞便)、人工除草等。為保持土壤肥力,減少病蟲害,瑞典采用4年輪作法,即輪種小麥、豆類、牧草、燕麥等。瑞典生態(tài)飼養(yǎng)禽畜主要采用室外放養(yǎng)、喂養(yǎng)生態(tài)飼料等方法。對禽畜傳染病以預(yù)防為主,一般不用藥,用過抗菌類藥的禽畜要滿1年后才能出售,以保證禽畜體內(nèi)不殘留對人體有害的成分。在瑞典,生態(tài)農(nóng)作物產(chǎn)量比普通農(nóng)作物產(chǎn)量稍低一些,但其售價(jià)要比普通農(nóng)作物高出1倍。為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),瑞典政府作出相關(guān)規(guī)定,要把國內(nèi)10%的耕地轉(zhuǎn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)種植。
5.日本:多樣化的發(fā)展形式
在日本,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村占有絕對優(yōu)勢,資源的節(jié)約與充分利用是日本發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)首先要考慮的問題。日本發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的形式多種多樣:一是再生利用型,即通過充分利用土地的有機(jī)資源,對農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行再生利用,減輕環(huán)境負(fù)荷。二是有機(jī)農(nóng)業(yè)型,即在生產(chǎn)中不采用通過基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù),維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的持續(xù)穩(wěn)定。三是稻作——畜產(chǎn)——水產(chǎn)“三位一體”型,即在水田種植稻米、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚和繁殖固氮藍(lán)藻的同時(shí),形成稻作、畜產(chǎn)和水產(chǎn)的水田生態(tài)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展模式。四是畜禽——稻作——沼氣型,即農(nóng)民在養(yǎng)鴨、牛等家畜過程中,將動(dòng)物的糞便作為供制造沼氣的原料;同時(shí),農(nóng)作物的秸稈經(jīng)過加工用來作家養(yǎng)畜禽的飼料,或作為沼氣的原料,沼氣又可為大棚作物提供熱源等利用。
三、世界生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為21世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)模式。
隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)得到廣大消費(fèi)者、政府和經(jīng)營企業(yè)的一致認(rèn)可,消費(fèi)生態(tài)食品已成為一種新的消費(fèi)時(shí)尚。盡管生態(tài)食品的價(jià)格比一般食品貴,但在西歐、美國等生活水平比較高的國家仍然受到人們的青睞,不少工業(yè)發(fā)達(dá)國家對生態(tài)食品的需求量大大超過了對本國產(chǎn)品的需求。隨著世界生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求的逐年增多和市場全球化的發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)將會(huì)成為21世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)的主流和發(fā)展方向。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模將不斷擴(kuò)大,速度將不斷加快。
隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到全球的共同響應(yīng),生態(tài)農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種實(shí)踐模式和一支重要力量,進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期,預(yù)計(jì)在未來幾年其規(guī)模和速度將不斷加強(qiáng),并將進(jìn)人產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的時(shí)期,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的零售總額將占西歐食品市場的5%~10%,許多國家生態(tài)食品的市場增長率可達(dá)20%~50%。
3.生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易將相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界貿(mào)易自由化的發(fā)展,各國在降低關(guān)稅的同時(shí),與環(huán)境技術(shù)貿(mào)易相關(guān)的綠色壁壘日趨森嚴(yán),尤其是對與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易有關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格,食品的生產(chǎn)方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證管理等延伸擴(kuò)展性附加條件對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易將產(chǎn)生重要影響。這就要求生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入國際市場前,必須經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)按照通行的標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)證。目前,國際標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(ISO)已制定了環(huán)境國際標(biāo)準(zhǔn)ISO14000,與以前制定的ISO9000一起作為世界貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。綠色壁壘雖然在短期內(nèi)對各國的貿(mào)易產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響,但是從長遠(yuǎn)來看,也促使各國不斷提高和統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而進(jìn)一步促進(jìn)世界生態(tài)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.各國生態(tài)食品的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系將進(jìn)一步統(tǒng)一。
目前,國際生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的法規(guī)與管理體系分為聯(lián)合國層次、國際非政府組織層次、國家層次3個(gè)層次,聯(lián)合國層次目前尚屬建議性標(biāo)準(zhǔn)。在未來幾年,隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,這3個(gè)層次之間的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系將彼此協(xié)調(diào)統(tǒng)一,逐步融合成一個(gè)國際化的生態(tài)食品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,各國間將逐漸消除貿(mào)易歧視,削弱和淡化因標(biāo)準(zhǔn)歧視所引起的技術(shù)壁壘和貿(mào)易爭端。
5.各國將進(jìn)一步增加生態(tài)食品的科研和開發(fā)投入。
先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾,生態(tài)食品的發(fā)展將促使各國增加生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)方面的投人,更加重視科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣。隨著生態(tài)食品生產(chǎn)技術(shù)研究的縱深發(fā)展,以“培育健康的土地,生產(chǎn)健康的動(dòng)植物,為人類提供安全的食物”為理念的生態(tài)農(nóng)業(yè)理論基礎(chǔ)將更加鞏固,生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平將得到進(jìn)一步提高,生物肥料、生物農(nóng)藥、天然食品及飼料添加劑、動(dòng)植物生長調(diào)節(jié)劑等生產(chǎn)資料的研制、應(yīng)用和推廣等方面將進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)食品生產(chǎn)過程中的各種技術(shù)問題將逐漸被解決。
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