今年將首次登記管理“裸官”
中央紀委副書記、監(jiān)察部部長兼國家預防腐敗局局長馬馼表示,今年我國首次對“裸官”進行登記管理,還將為官員財產(chǎn)申報和社會管理建立基礎的制度支撐,將推出以身份證為基礎的公民信用信息管理。
去年中央發(fā)布實施了《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,要求對配偶子女均移居國外的公務員進行登記管理。
“今年將第一次對這些人員進行登記管理。目前,各個單位都在按照申報的范圍匯總申報材料?!瘪R馼表示,這項工作是財產(chǎn)申報的制度基礎。
馬馼稱,2011年要為財產(chǎn)申報和更大范圍的社會管理建立制度,推出公民信用信息管理。比如:以身份證為基礎的公民信用管理,如果有了這個平臺,信用信息就可以錄入而且可以共享,這樣也為官員財產(chǎn)申報打下制度基礎。同時,針對這些官員在因私出國、因公出國方面,在和配偶子女所居住地的聯(lián)系方面,實行一些特殊的管理措施。
解讀:“裸官”是指配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍或取得國(境)外永久居留權的公職人員。
“官員財產(chǎn)申報”是一種防止官員貪污腐敗的措施。國外成功的實踐經(jīng)驗已經(jīng)證明,這項制度成為反腐倡廉最為根本的制度保障之一。我國在公務員財產(chǎn)申報方面也在探索前行。
3月28日起162種藥品降價
近日,國家發(fā)改委發(fā)出通知,決定從3月28日起降低部分主要用于治療感染和心血管疾病的抗生素和循環(huán)系統(tǒng)類藥品最高零售價格,共涉及162個品種,近1300個劑型規(guī)格。調(diào)整后的價格比現(xiàn)行規(guī)定價格平均降低21%,預計每年可減輕群眾負擔近100億元。
國家發(fā)改委有關負責人指出,此次價格調(diào)整綜合考慮了藥品生產(chǎn)成本和市場實際交易價格等因素,并區(qū)分不同情況,突出了重點。對日費用高的藥品加大了降價力度、對日費用低的藥品少降價或不降價,目的是在減輕患者負擔的同時,保證價格相對低廉藥品的生產(chǎn)供應;對專利等創(chuàng)新型藥品適當控制降價幅度,以鼓勵藥品的研發(fā)創(chuàng)新;對已單獨定價藥品,進一步縮小了與統(tǒng)一定價藥品之間的價差,以維護市場的公平競爭環(huán)境。
此次降價方案公布后,國家發(fā)改委還將按照既定工作計劃分期分批降低其他政府定價范圍內(nèi)的藥品價格。價格調(diào)整將以藥品生產(chǎn)經(jīng)營的社會平均成本為基礎,綜合考慮市場供求等因素確定。對過了專利保護期的原研制藥品,要進一步縮小與普通仿制藥品的價差。對新進入醫(yī)保目錄藥品,要探索制定統(tǒng)一價格,作為醫(yī)療保險的報銷計費依據(jù)。
解讀:政府主導一些藥品降價,實質(zhì)就是把藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的過高利潤降下來,減輕廣大消費者的藥費支出負擔。但是藥品一次次降價,能否真正惠民,還得聽廣大消費者的。據(jù)以往藥價調(diào)整來看,如不破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的根本,恐現(xiàn)今行政手段強制下的藥價下調(diào)也只是事倍功半。
政府將調(diào)控大城市房屋租金
住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長沈建忠在“兩會”期間表示,租金的調(diào)控應該是房價調(diào)控的一部分。各級政府、各個部門都有責任來重視這項調(diào)控工作。
首先,要加大供應。租賃的需求應該是一個剛性的需求,調(diào)控要更多地強調(diào)增加供應。除了要加大建設廉租房的力度以外,公租房要加大建設力度,今年要大規(guī)模地建公租房。這樣就會解決相當一部分租賃需求,特別是中低收入群體的需求。其次,通過一定的規(guī)劃手段,增加一些適合出租的中小套型的住房建設,提高像學區(qū)、地鐵周邊等這類地區(qū)出租住房供應的比例。除此以外,還要從社會化、市場化的房源渠道來想辦法。第三,要加強市場監(jiān)管。最近住建部已經(jīng)出了兩個部令:《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》和《商品房屋租賃管理辦法》,這兩個辦法都對出租房的管理、中介機構、中介人員的管理有規(guī)定。當前的工作主要是抓好落實,發(fā)現(xiàn)有哄抬租價、欺騙老百姓等違規(guī)行為的,就要嚴肅查處。
解讀:從去年年底開始掀起的房屋租金漲價潮,在春節(jié)后繼續(xù)放大,特別是北京、上海、廣州等一線城市房屋的租金持續(xù)上漲。面對此種情況,住建部積極調(diào)控,保證了租賃市場的穩(wěn)定,保障了租客特別是中低收入群體的權益。
上海放寬非滬籍高校畢業(yè)生落戶
2011年上海對非滬生源應屆高校畢業(yè)生的落戶政策更加開放,取消了以往申請條件中對畢業(yè)高校的限制。
根據(jù)上海市教委下發(fā)的《關于做好2011年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知》,在申辦戶籍條件一欄中,取消了往年有的“一般為應屆畢業(yè)研究生或上海普通高校、國務院各部(委、辦、局)所屬普通高校、列入‘211工程’的地方普通高校的應屆本科畢業(yè)生”這一條。上海市教委表示,這意味著任何上海普通高校的非滬生源應屆高校畢業(yè)生今年都能提出落戶申請,上海市教委將根據(jù)打分的結果來決定能否落戶。
不過,申請條件中對外語和計算機仍有要求,外語需獲得大學外語四級證書或四級成績達到425分(含425分)以上證書;計算機應用能力要求獲得?。ㄊ校┘壖耙陨辖逃姓块T頒發(fā)的計算機應用能力水平考試合格證書(所學專業(yè)為體育和藝術類的畢業(yè)生,其外語和計算機應用能力不作上述要求)。
據(jù)介紹,2011年非滬生源應屆普通高校畢業(yè)生落戶申請,自3月9日起受理。受理截止時間一般為2011年5月31日,受理單位為上海市學生事務中心(上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心)。
解讀:這一政策意味著上海吸納人才的機制更加靈活,不再迷信“名校效應”,讓真正的人才能得到更為公平的待遇。
杭州拱墅區(qū)仿香港廉政公署設“喝茶”包間
據(jù)報道,杭州拱墅區(qū)紀委采取與香港廉政公署類似的“喝咖啡”談話制,設立了專門的喝茶“談話點”。這個“紀委請喝茶”的“喝茶點”位于千年京杭大運河邊的“錢運茶館”3樓,包廂名字叫“清風閣”。出現(xiàn)7種情形,區(qū)紀委可啟動“喝茶談話”:黨員干部本人申請,希望和組織談心或說明問題、提供線索;區(qū)紀委常委同下級黨政負責人進行廉政談話等。
“‘約喝茶’不是啟動調(diào)查程序,只是針對一些異動、不良苗頭的提前介入,屬廉政提醒和預警?!焙贾莨笆麉^(qū)紀委信訪室主任張路紅說,實行半年多以來,已與10名區(qū)管干部“喝茶談話”,“既有干部主動約談的,也有紀委邀請的,談話效果都不錯”。該區(qū)紀委有關負責人表示,在這里設談話點,是因為面朝大運河,環(huán)境開闊,談話氛圍比較輕松,容易敞開心扉。
浙江省社科院經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心副主任楊建華認為,如果“喝茶談話”收效好,可以變成一種機制,既可提高反腐效率,又能加強對領導干部的約束、監(jiān)督。
解讀:香港廉政公署的“喝咖啡”談話制,是港人津津樂道的防“腐”劑,其之所以大名鼎鼎,讓貪污腐敗分子不寒而栗,原因顯然不在于“喝咖啡”還是“喝茶”,以及“喝咖啡”這個形式,而在于其機構性質(zhì)、工作理念以及其長期以來形成的公信力和震懾力。如果只是機械地效仿,而不見相關配套制度的落實,恐會念歪或念錯“喝咖啡”這本好經(jīng)。某種程度上,我們不缺反腐倡廉制度,我們?nèi)钡氖菑娪辛Φ闹贫葓?zhí)行力。