早在三年前上海世博會(huì)展館施工期間，一位滿(mǎn)臉皺紋的四川老太也來(lái)找工作。最終她在美國(guó)館旁邊的肯德基店里安下身來(lái)，為這里打掃衛(wèi)生，每個(gè)月她可以領(lǐng)到1500元的工資，那時(shí)她已經(jīng)60歲了。
　　這是一個(gè)信號(hào)。這個(gè)信號(hào)表明在我們13億人口的國(guó)家，勞動(dòng)力開(kāi)始不夠用。
　　就在不久之前，中國(guó)的勞動(dòng)力是一個(gè)無(wú)窮無(wú)盡的資源。但如今不僅是在東南沿海的城市，就連一些內(nèi)陸城市，勞動(dòng)力也變的越來(lái)越珍貴。在太原、西安、銀川這樣的內(nèi)地城市，餐館想找個(gè)服務(wù)員也相當(dāng)困難。
　　看來(lái)，中國(guó)作為人們眼中的“勞力大國(guó)”正在發(fā)生顛覆。特別是今年春節(jié)之后，短缺更加嚴(yán)重，成千上萬(wàn)的人回去過(guò)年但不再回來(lái)?！艾F(xiàn)在中國(guó)也到了廉價(jià)勞動(dòng)力短缺的時(shí)候”一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家感嘆到。
　　從3月份開(kāi)始，各地的最低工資開(kāi)始上漲。
　　同時(shí)由于計(jì)劃生育政策，中國(guó)也開(kāi)始出現(xiàn)人口危機(jī)。到2050年中國(guó)三分之一的人口將在60歲以上，而屆時(shí)美國(guó)僅為25％。
　　
　　官方調(diào)查情況
　　
　　2011年春節(jié)前，在北京打工的小嚴(yán)早早辭了職，返回老家貴陽(yáng)鄉(xiāng)下。這一去，他就不打算再回來(lái)了。和小嚴(yán)有類(lèi)似想法的農(nóng)民工不在少數(shù)，這種情況在沿海地區(qū)尤為突出。就業(yè)研究專(zhuān)家、中國(guó)決策科學(xué)院人才研究所所長(zhǎng)路軍認(rèn)為，隨著大城市生活成本的逐年提高，越來(lái)越多到沿海地區(qū)打工的農(nóng)民工開(kāi)始轉(zhuǎn)往內(nèi)地二線(xiàn)城市，有一技之長(zhǎng)的技能型工人在沿海地區(qū)尤為緊缺。
　　這種情況已經(jīng)被有關(guān)部門(mén)所關(guān)注。據(jù)記者了解，人力資源和社會(huì)保障部在春節(jié)前部署了一項(xiàng)用工調(diào)查工作，要求各地人力資源部門(mén)報(bào)送人才需求信息。這一調(diào)查工作旨在充分掌握各主要城市的勞動(dòng)力缺口情況。下一步，有關(guān)部門(mén)將采取多項(xiàng)措施解決勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性緊缺問(wèn)題。
　　
　　機(jī)械制造等行業(yè)最缺人
　　
　　春節(jié)前后，浙江、廣東、河南、四川等省頻頻出現(xiàn)用工荒現(xiàn)象。為解決勞動(dòng)力緊缺問(wèn)題，有些企業(yè)甚至在火車(chē)站或長(zhǎng)途客運(yùn)站設(shè)置招聘點(diǎn)，發(fā)紅包、送物品、給補(bǔ)助，為的是多招些農(nóng)民工進(jìn)廠。
　　對(duì)此，多位就業(yè)專(zhuān)家承認(rèn)，自2008年以來(lái)，沿海地區(qū)的用工荒現(xiàn)象總會(huì)在春節(jié)前后出現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士介紹，普通工人一般是不存在大規(guī)模和長(zhǎng)時(shí)間緊缺的，農(nóng)民工的數(shù)量絕對(duì)充足。但在同一時(shí)期內(nèi)，由于工資、生活成本等因素，不同地區(qū)可能相繼出現(xiàn)用工荒現(xiàn)象。近幾年，沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型加工企業(yè)的工資與內(nèi)地企業(yè)的工資差距逐年縮小，但是沿海地區(qū)的生活成本卻比內(nèi)地城市高很多。因此，不少農(nóng)民工放棄到沿海地區(qū)打工，轉(zhuǎn)往中西部地區(qū)。
　　除節(jié)日因素導(dǎo)致的用工荒外，專(zhuān)家和業(yè)界更為關(guān)注的是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性緊缺造成的用工荒。根據(jù)河南省人力資源市場(chǎng)最新發(fā)布的信息，目前勞動(dòng)力最緊缺的是機(jī)械制造行業(yè)。而這類(lèi)企業(yè)對(duì)求職者的年齡有一定限制，對(duì)技能也有一定要求，這就導(dǎo)致勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性緊缺。“在很多城市，中高端技能型人才相當(dāng)緊缺。這些人才并非短期內(nèi)可以招得到，有的須由師傅帶著學(xué)習(xí)很長(zhǎng)時(shí)間才能出師，有的須接受系統(tǒng)的技能培訓(xùn)?！?br/>　　
　　調(diào)查為就業(yè)宏觀調(diào)控打基礎(chǔ)
　　
　　目前，有關(guān)主管部門(mén)將就業(yè)缺口信息普查作為切入點(diǎn)，開(kāi)始破解勞動(dòng)力緊缺的難題。人力資源和社會(huì)保障部不久前啟動(dòng)了企業(yè)春季用工需求和農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查工作。與以往的用工調(diào)查不同，除北京、天津、上海、廣州等大城市外，不少中西部城市也被納入此次調(diào)查范圍，如太原、長(zhǎng)春、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、西安等。調(diào)查分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段主要是調(diào)查2010年企業(yè)用工和招工缺口情況及2011年企業(yè)春季用工預(yù)計(jì)需求；第二階段主要調(diào)查2011年企業(yè)春季招工情況和實(shí)際招工缺口情況。此次調(diào)查還增加了對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員實(shí)際就業(yè)情況的調(diào)查。
　　在調(diào)查中，為了掌握勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性緊缺的具體情況，每項(xiàng)調(diào)查均涉及勞動(dòng)力年齡、技能、文化等方面的信息。掌握這些信息是為下一步就業(yè)宏觀調(diào)控和勞動(dòng)力調(diào)劑打下基礎(chǔ)。除調(diào)查農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況外，人力資源和社會(huì)保障部還擬通過(guò)省級(jí)人才信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，采取異地人才信息合作、簽署異地對(duì)口勞務(wù)合作協(xié)議、企業(yè)招工指導(dǎo)、對(duì)未就業(yè)者進(jìn)行技能培訓(xùn)等手段，解決勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性緊缺造成的用工荒問(wèn)題。
　　
　　“用工荒”凸顯了什么
　　
　　“用工荒”凸顯的是，中國(guó)成本低廉的勞動(dòng)力已不再是取之不盡用之不竭的資源。
　　去年金融危機(jī)讓不少外來(lái)務(wù)工人員找不到工作提前返鄉(xiāng)，然而今年初，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，江浙滬等長(zhǎng)三角眾多企業(yè)卻面臨招工難的問(wèn)題。
　　珠三角缺口超200萬(wàn)，而滬蘇浙閩和廣西北部灣等地，都出現(xiàn)了不同程度的缺人問(wèn)題。而由于內(nèi)地企業(yè)用工需求的增長(zhǎng)，部分內(nèi)地省份甚至限制勞動(dòng)力外流?！坝霉せ膽?yīng)該只是冰山一角，未來(lái)中國(guó)的‘人口紅利’面臨衰退?！北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)系人口研究專(zhuān)家郭志鋼說(shuō)，“人口紅利”是指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期”，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)之為“人口紅利”。 郭志鋼表示，在上世紀(jì)90年代，對(duì)于“人口紅利”未來(lái)的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)人口學(xué)界內(nèi)并沒(méi)有太多關(guān)注，“當(dāng)時(shí)認(rèn)為人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，存在出生漏報(bào)瞞報(bào)的情況，但10年后的人口普查時(shí)發(fā)現(xiàn)，出生率并沒(méi)有想象中那么高。”
　　2003年，珠三角地區(qū)第一次出現(xiàn)了“用工荒”，但在當(dāng)時(shí)也沒(méi)有引起足夠的重視，被歸于農(nóng)民工對(duì)于待遇的要求提升，以及“三農(nóng)”政策帶來(lái)農(nóng)村收入的提高，使得農(nóng)村勞動(dòng)力不再熱衷于外出打工等原因之上。郭志鋼認(rèn)為，目前來(lái)看，當(dāng)時(shí)的種種跡象應(yīng)該是“人口紅利”衰退的先兆，未來(lái)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)將會(huì)是倒梯形的結(jié)構(gòu)，中國(guó)將面臨勞動(dòng)力缺乏的問(wèn)題。
　　事實(shí)上，中國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力無(wú)限供給的情況已經(jīng)在發(fā)生改變，作為中國(guó)勞動(dòng)力輸出第一大省，河南省人力資源和社會(huì)保障廳指出，近3年來(lái)全省輸出民工數(shù)一直維持在1200萬(wàn)左右，但新增勞動(dòng)力卻持續(xù)降低，勞動(dòng)力供應(yīng)總量增速明顯放緩；隨著省內(nèi)用工的快速增長(zhǎng)，最快2013年，全省勞動(dòng)力輸出量將“封頂”，屆時(shí)全國(guó)民工荒情形將更難改善。
　　
　　“勞動(dòng)大國(guó)”神話(huà)的顛覆造成西方市場(chǎng)的產(chǎn)品價(jià)格上漲
　　
　　流動(dòng)人口是中國(guó)創(chuàng)造奇跡的先決條件，但是此時(shí)的中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力卻供應(yīng)緊張。大都市的勞動(dòng)力缺口已成為制約出口的問(wèn)題，由此引致西方市場(chǎng)的產(chǎn)品價(jià)格同步上漲。
　　“我們已經(jīng)很難找到那些年齡在18至35歲之間、中學(xué)畢業(yè)的工人?！眮?lái)自于廣州一家生產(chǎn)硒鼓的工廠的技工姜先生如是說(shuō)。 相對(duì)來(lái)說(shuō)他所在的企業(yè)情況還好。春節(jié)過(guò)后，30名工人中的26名回到了工廠，只有四名選擇繼續(xù)留在老家。其他的企業(yè)則抱怨著嚴(yán)重的人員流失。姜先生所在企業(yè)原先的擴(kuò)張計(jì)劃也難以實(shí)現(xiàn)，“我的老板希望能招聘60至80名工人，但是他一個(gè)人也找不到?！?br/>　　作為中國(guó)南方對(duì)外出口中心的珠三角，這樣類(lèi)似的抱怨隨處可見(jiàn)。這片地區(qū)被認(rèn)為是世界的工廠，在這里很多企業(yè)都為沃爾瑪、家樂(lè)福、德國(guó)連鎖百貨生產(chǎn)商品。很久以來(lái)，來(lái)自于中國(guó)西部落后地區(qū)的勞動(dòng)力在這些生產(chǎn)電池，玩具和運(yùn)動(dòng)鞋的工廠中謀生。在中國(guó)的春節(jié)后，通常那些來(lái)自于四川，湖南，貴州的人為了尋找工作，通過(guò)巴士和火車(chē)涌向南方。東莞的勞動(dòng)力不足：節(jié)后很多流動(dòng)工人不再回來(lái)，他們寧愿呆在家中。
　　
　　勞動(dòng)力短缺的深層次問(wèn)題
　　
　　
　　一直以來(lái)“人口紅利”都被認(rèn)為是造就“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡”的重要源泉。然而當(dāng)前沿海地區(qū)大規(guī)模的用工缺口和不斷蔓延的“缺工潮”，使得中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)家盈利模式受到嚴(yán)重沖擊，缺工不僅僅是區(qū)域性的，我國(guó)勞動(dòng)力供給已發(fā)生由“無(wú)限供給”變“有限剩余”的重大轉(zhuǎn)折，這意味著勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺將會(huì)成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，中國(guó)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和比較優(yōu)勢(shì)將發(fā)生深刻改變，我們應(yīng)該理性看待“用工荒”，要選擇“人口紅利”轉(zhuǎn)型作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。 近期一向被認(rèn)為接近于“無(wú)限供給”的中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力，卻越來(lái)越短缺。從表面上看，經(jīng)濟(jì)回暖、訂單回升以及農(nóng)民工意識(shí)的“群體性覺(jué)醒”是愈演愈烈“缺工潮”的導(dǎo)火索，但更深層次的原因則是中國(guó)傳統(tǒng)依靠低成本紅利創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)已走到盡頭。 根據(jù)中國(guó)社科院的統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口比例達(dá)到72.35％的峰值，之后直接的“人口紅利”總量將步入下降通道，預(yù)計(jì)2030年或?qū)⑾陆档?7.32％。僅以第一人口和勞動(dòng)力輸出大省河南的河南為例，從近幾年的數(shù)據(jù)來(lái)看，勞動(dòng)力供應(yīng)總量增速就已明顯降低。2007年河南新增勞動(dòng)力200多萬(wàn)，2008年為180萬(wàn)，2009年不到110萬(wàn)。專(zhuān)家預(yù)計(jì)到2013-2014年，河南省勞動(dòng)力供應(yīng)總量將達(dá)到峰值。
　　傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型“人口紅利”的逐步消失預(yù)示著，僅僅依靠增加生產(chǎn)要素投入的方式將不能維系經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。與人口紅利相對(duì)應(yīng)的是“劉易斯拐點(diǎn)”理論，即在工業(yè)化過(guò)程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力會(huì)逐漸減少，直到最后再也沒(méi)有富余勞動(dòng)力，而這個(gè)時(shí)候，勞動(dòng)力工資便將出現(xiàn)由水平運(yùn)動(dòng)到陡峭上升的轉(zhuǎn)變。因此，在“劉易斯拐點(diǎn)”后勞動(dòng)力供給不再無(wú)限的情況下，中國(guó)必須謀求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從人口大國(guó)邁向人力資本強(qiáng)國(guó)，積極提高人口素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)中國(guó)與人力資源相關(guān)的一切領(lǐng)域，都會(huì)發(fā)生重大調(diào)整，特別是在勞動(dòng)分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，以及儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、投資、收入分配、社會(huì)保障等領(lǐng)域都需要做出深刻變革。
　　
　　“三低現(xiàn)象”長(zhǎng)期存在
　　
　　當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)收入在初次分配中出現(xiàn)“三低現(xiàn)象”：一是勞動(dòng)收入在GNI(國(guó)民收入)中所占比例低；二是勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)持續(xù)慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其占GDP比重不斷下降，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，居民可支配收入占國(guó)民收入的比重出現(xiàn)下降趨勢(shì)；三是勞動(dòng)要素在企業(yè)內(nèi)部分配中的比重低。從1998年到2008年十年間，我國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)平均增長(zhǎng)30.5％，勞動(dòng)力報(bào)酬年均僅增長(zhǎng)9.9％，國(guó)民財(cái)富分配不公。必須指出的是勞動(dòng)者報(bào)酬，除了由供求關(guān)系導(dǎo)致的低成本外，也存在著體制和政策上人為壓低勞動(dòng)力成本的因素。 從長(zhǎng)期看，一方面，低勞動(dòng)力成本嚴(yán)重制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。另一方面，勞動(dòng)者所得太低必然導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)收入結(jié)構(gòu)不合理，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理，使社會(huì)生產(chǎn)資源得不到合理有效配置。再一方面，過(guò)低的收入水平導(dǎo)致內(nèi)需不足，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。我們必須正視勞動(dòng)力價(jià)格的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)從粗放式勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)向集約式技術(shù)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
　　我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率處于較低水平，僅高于印度、巴基斯坦。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大約是美國(guó)的1／18，英國(guó)的1／16，日本的1／15，德國(guó)的1／13，法國(guó)的1／13。然而從勞動(dòng)率與勞動(dòng)力價(jià)格比來(lái)看則差距更大。通過(guò)對(duì)制造業(yè)工資水平和第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的分析，我們可以看到，相對(duì)于大多數(shù)國(guó)家，我國(guó)的勞動(dòng)力成本還是很低的，勞動(dòng)力價(jià)格還有上升的空間。較之于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于英國(guó)的1／16，但雇員工資僅為其1／27；勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于美國(guó)的1／8，但工資水平為其1／21；勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于日本的1／15，但工資水平為1／22。
　　
　　理性對(duì)待勞動(dòng)力短缺
　　
　　對(duì)于廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代即將遠(yuǎn)去我們還需理性看待，一方面勞動(dòng)力成本上升意味著勞動(dòng)力需求開(kāi)始從增量粗放擴(kuò)張向存量結(jié)構(gòu)提升轉(zhuǎn)變，通過(guò)教育深化和技能培訓(xùn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，保持和延伸中國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)養(yǎng)老保障制度安排創(chuàng)造新的儲(chǔ)蓄源泉，以及通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度安排，擴(kuò)大勞動(dòng)力資源和人力資本存量，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力將更為持久。而另一方面，也表明我國(guó)低價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限供給的格局將發(fā)生深刻變化，我國(guó)正進(jìn)入一個(gè)生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段，這種變化是歷史性的。特別是國(guó)家已經(jīng)明確要在“十二五”期間要著力調(diào)整資本要素所得和勞動(dòng)要素所得之間的比例關(guān)系，盡力提高勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入初次分配中的比重，這對(duì)于中國(guó)內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意義更為深遠(yuǎn)。
　　與此同時(shí)，在提高勞動(dòng)力素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中鏈中的地位也將提升，中國(guó)將擺脫低端制造的困擾，實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)由依托比較優(yōu)勢(shì)的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略向培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易平衡戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，這是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的更高層次。
　　
　　調(diào)整人口政策或是解決用工荒的一條途徑
　　 改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡情享受著廉價(jià)勞動(dòng)力帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，然而新一輪的“用工荒”已經(jīng)敲響了警鐘，這樣的“人口紅利”正在面臨挑戰(zhàn)甚至是行將枯竭。專(zhuān)家建議調(diào)整人口生育政策，在有條件的地區(qū)允許“一對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子”。
　　“因?yàn)槎?，所以便宜”這個(gè)在商業(yè)圈內(nèi)橫沖直撞的道理，在勞動(dòng)力市場(chǎng)也不例外。一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡情享受著廉價(jià)勞動(dòng)力帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，然而新一輪的“用工荒”已經(jīng)敲響了警鐘，這樣的“人口紅利”正在面臨挑戰(zhàn)甚至是行將枯竭。
　　人口紅利，因此成為2009年人口學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)討論中的流行術(shù)語(yǔ)。
　　什么是人口紅利?中國(guó)的人口紅利到底能“紅”多久?又該如何采取有效措施應(yīng)對(duì)人口紅利的枯竭?對(duì)此，權(quán)威專(zhuān)家紛紛答疑解惑開(kāi)“良方”。
　　人口紅利制造了“中國(guó)奇跡”?
　　所謂人口紅利，是指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)成高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長(zhǎng)的局面。
　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡嘮研究員分析說(shuō)，改革開(kāi)放前，我國(guó)的“人口紅利”就已經(jīng)顯現(xiàn)，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過(guò)分依賴(lài)重工業(yè)等資本密集型產(chǎn)業(yè)，因此人口紅利的優(yōu)勢(shì)并未完全釋放出來(lái)；改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力資源得到充分利用，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
　　蔡昉認(rèn)為，人口紅利“紅”在低成本，30多年來(lái)，外商在中國(guó)投資的最大動(dòng)力除了低廉的原材料成本外，就是人口紅利。農(nóng)村地區(qū)大量剩余勞動(dòng)力走向發(fā)達(dá)地區(qū)，“農(nóng)民工”占第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重高達(dá)46.5％，建筑行業(yè)占80％。勞動(dòng)力資源豐富和成本優(yōu)勢(shì)已使我國(guó)成為世界工廠和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。
　　根據(jù)中國(guó)社科院“全面建設(shè)小康社會(huì)人口與發(fā)展研究”課題的研究結(jié)論，2009年，我國(guó)的勞動(dòng)年齡人口比例達(dá)到72.35％的峰值，而后總量開(kāi)始下降，預(yù)計(jì)2030年或下降到67.42％。
　　美國(guó)加州大學(xué)爾灣分校社會(huì)學(xué)系主任、復(fù)旦大學(xué)講座教授王豐分析認(rèn)為，這意味著中國(guó)人口紅利的獲利期即將結(jié)束，取而代之的是老年人口呈累進(jìn)式加重趨勢(shì)的人口負(fù)債期。
　　據(jù)民政部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全國(guó)老年人口增至1.69億，占總?cè)丝诘?2.79％，并正以年均近1000萬(wàn)的增幅“跑步前進(jìn)”。 人口老齡化將帶來(lái)社會(huì)撫養(yǎng)比不斷提高，加大消費(fèi)性人口比例、降低生產(chǎn)性人口比例，嚴(yán)重影響勞動(dòng)生產(chǎn)率。屆時(shí)，人口紅利將徹底消失，在一定程度上削弱經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)活力。 近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，部分地區(qū)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)研結(jié)果也顯示，中國(guó)目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移出2.3億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，僅剩下2481萬(wàn)人，而且基本為難以轉(zhuǎn)出的老弱病殘。
　　“從人口學(xué)角度講，工作壓力大、不婚比例有所增加、生育子女費(fèi)用和撫養(yǎng)教育費(fèi)用大幅提高、人們樂(lè)于新生活方式等因素，導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)育齡婦女的生育意愿持續(xù)下降，使我國(guó)在低生育率的背景下出現(xiàn)了人口負(fù)增長(zhǎng)慣性?！敝袊?guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武教授說(shuō)，這使得勞動(dòng)年齡人口在向老年人口轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，由于缺少人口補(bǔ)充而造成人口紅利的消失。但無(wú)論從經(jīng)濟(jì)理論還是人口理論上分析，人口紅利并非某些人認(rèn)為的取之不盡、用之不竭。
　　
　　破解之路唯有轉(zhuǎn)型
　　
　　自二戰(zhàn)后，世界上曾出現(xiàn)過(guò)幾波大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。比如制造業(yè)，最先從歐美轉(zhuǎn)移到了日、韓，之后到了新加坡、中國(guó)臺(tái)灣等地，最后又到了中國(guó)南部和東部沿海地區(qū)。
　　“在最近一兩年，出現(xiàn)了沿海地區(qū)的制造產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的跡象?！边@跟國(guó)際上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移屬一脈相承，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，浙江要破解近年來(lái)愈演愈烈的用工荒，出路唯有將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，表現(xiàn)主要為將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到原材料和勞動(dòng)力資源豐富的中西部去，將生產(chǎn)方式技術(shù)升級(jí)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加企業(yè)單位時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益。但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型雖然喊了多年，浙江目前還只處于初級(jí)階段，只有經(jīng)過(guò)幾年努力，發(fā)展到了中級(jí)階段，比如第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占據(jù)了60％以上的份額，才能擺脫用工荒陰