4月6日,甘肅省隴南市宕昌縣原縣委書記王先民因受賄1000余萬元,并對其300多萬元家庭財產(chǎn)不能說明合法來源,被依法判處死刑、緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。自2006年11月24日被任命為宕昌縣委書記至2010年上半年案發(fā),王先民在一個國家級貧困縣1212天內(nèi)共斂財1000余萬元,平均每天受賄在萬元左右,可謂“日進(jìn)萬金”,是縣委書記腐敗的又一可恥標(biāo)本。
“撈錢有道”
今年43歲的王先民是甘肅岷縣人,2005年9月至2006年11月任隴南市委組織部副部長,兼任市委人才辦主任,2006年11月至案發(fā)前任中共宕昌縣委書記。宕昌縣,位于甘肅省隴南市西北部,財政支出主要依靠國家轉(zhuǎn)移支付,人均財政收入全省排名靠后,一直以來是國家級貧困縣。王先民在擔(dān)任縣委書記3年多時間里,利用職務(wù)之便,在工程建設(shè)領(lǐng)域、干部人事調(diào)整、春節(jié)及本人生病住院期間,大肆受賄,瘋狂斂財。
2010年3月18日,甘肅省人民檢察院對王先民立案偵查,2010年6月對王先民執(zhí)行逮捕。檢察機(jī)關(guān)指控,2006年至2010年3月,被告人王先民在擔(dān)任隴南市委組織部副部長和宕昌縣縣委書記期間,利用職務(wù)之便為建筑工程承包商在承包工程中提供方便,先后收受隴南華業(yè)建筑公司第十分公司經(jīng)理楊新平等14位工程承包商人民幣1108萬元;收受隴南金鑫建筑工程有限公司李超全四川綿陽房產(chǎn)一套、四川成都房產(chǎn)兩套,總計人民幣258萬元;利用職權(quán)和職務(wù)產(chǎn)生的便利條件,在招商引資、礦業(yè)管理、市政建設(shè)等工作中,收受宕昌鑫達(dá)出租車公司經(jīng)理牛佛全等人民幣103萬元;利用職權(quán)及職務(wù)便利,在人事調(diào)整調(diào)動、春節(jié)及本人生病住院期間,先后收受縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所送人民幣及購物卡總計人民幣86萬元。共計1556萬多元。另有363萬多元,王先民及其家庭成員不能說明其合法來源。
據(jù)2010年3月9日《隴南日報》題為《宕昌縣2009年經(jīng)濟(jì)社會
2Q4Q7lB260+KQN8GJN063w==發(fā)展回眸》一文顯示:“全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值9.1億元,同比增長25.2%;完成大口徑財政收入7066萬元,同比增長66.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1510元,比上年凈增214元。”
對比上述兩篇報道,可以看出王先民這位昔日的縣太爺,其僅在宕昌縣一任時撈到的錢財,大約相當(dāng)于該縣1萬名農(nóng)民全年的人均純收入總和,相當(dāng)于五分之一左右的全縣“大口徑財政收入”。
換言之,王先民這位昔日的所謂人民公仆,將可以養(yǎng)活1萬名農(nóng)民的錢財用于填其欲壑了,他大肆受賄等于獨吞全縣“大口徑財政收入”的五分之一左右。
監(jiān)督乏力
王先民是一個地地道道的貪官,他對自己腐敗的原因有比較清晰的認(rèn)識,其中各種監(jiān)督的乏力是關(guān)鍵。貪官往往是成為階下囚以后,才意識到接受監(jiān)督的重要性和必要性。王先民在“悔過書”中坦言:“在宕昌,沒有人能夠監(jiān)督我這個縣委書記,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督不了,本縣檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督不了,就是上級監(jiān)督也存在不到位的情況?!?br/> 作為縣委領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長”,王先民處于承上啟下、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、總攬全局的核心位置,負(fù)有重大職責(zé),該職位集縣域的政治、經(jīng)濟(jì)、人事、財政大權(quán)于一身。如果秉承“為官一任,造福一方”的執(zhí)政理念,這種高度集權(quán)的管理體制有利于整合全縣各種資源集中力量辦大事,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,正是王先民大權(quán)獨攬的管理體制把他推到了風(fēng)口浪尖上,成了“買官的”“買工程的”“非法批租土地的”發(fā)射“糖衣炮彈”的首選目標(biāo),在巨大的誘惑面前他悄無聲息地變成貪官了。
在王先民之前,有不少貪官說過類似的話。1996年被判死緩的山東泰安原市委書記胡建學(xué)說:“官當(dāng)?shù)搅宋疫@一級,就無人監(jiān)督了?!?999年被判死刑的廣西玉林原市委書記李乘龍說:“我的權(quán)力太大,稍不注意,權(quán)力就會轉(zhuǎn)化成金錢,監(jiān)督機(jī)構(gòu)對于我形同虛設(shè)?!苯魇≡笔¢L胡長清說:“我當(dāng)上副省長以后,天馬行空來去自由?!薄敖M織的管理和監(jiān)督對我而言,如同是牛欄關(guān)貓,進(jìn)出自由?!薄凹偃缃鞯男侣劽襟w能像美國記者曝光克林頓那樣,敢于報道我的緋聞,我不至于落到死刑的地步?!?br/> 現(xiàn)實生活就像是被一個“喜歡捉弄人的高手”所掌控,在身為領(lǐng)導(dǎo)干部手握重權(quán)之時,打心眼里討厭監(jiān)督,想方設(shè)法逃避監(jiān)督,更有甚者動用國家機(jī)器壓制監(jiān)督,可是到了身陷囹圄或者即將赴死之時,又感嘆是“監(jiān)督機(jī)制缺失”害了自己。接下來,又會有很多領(lǐng)導(dǎo)干部步了他的后塵,雖聽取了“警示教育”卻不以為然,在貪污受賄腐化墮落的道路上直至落馬,這時他的頭腦才仿佛一下子清醒了許多,檢討自己的犯罪原因頭頭是道,把“前輩”曾經(jīng)說過的話重說一遍,這也難怪會被媒體指責(zé)為“悔過書抄襲”了。
發(fā)人深省
作為黨培養(yǎng)多年、個人奮斗半輩子的國家干部、人民公仆,不好好為黨盡忠、為民造福,卻利用職務(wù)之便,瘋狂斂財,受賄犯罪事實29項,在任期間,日均受賄過萬,而且受賄金額逐年遞增,把造福百姓變成造福自己,使手中的權(quán)力蛻變?yōu)閿控敼ぞ?,王先民的墮落令人嘆息、讓人扼腕,同時也給我們以深刻警醒。
其一,墮落于貪欲。貪如火,不遏則燒身;欲如水,不遏則滔天。作為主政一方的地方大員、書記一把手,面對的誘惑肯定不會少,也會有這樣那樣的別有用心之人拉攏腐蝕。王先民的受賄財物包括現(xiàn)金、房屋、金條、玉器、提貨卡、購物卡、銀行卡、煙酒、服裝等。其中,以房屋、現(xiàn)金、銀行卡為主。僅在工程建設(shè)領(lǐng)域,王先民就先后收受賄賂19人48次,總金額超過1300萬元。從幾百元到上千元、上萬元,再漲至數(shù)十萬元乃至上百萬元;從過年、生病收“人情禮”,到不給錢不辦事;從半推半就到來者不拒,王先民的貪婪令人瞠目,成了宕昌干部群眾眼里名副其實的“撈錢書記”。在不斷收受賄賂后,“王書記”在愛錢的軌道上難以自拔,并最終葬送了自己的政治生命。所以,為官者,必須放棄貪欲、摒棄貪婪,時刻保持頭腦清醒,堅決做到手不伸、心不貪,永葆公道正派、清正廉潔,一身正氣、兩袖清風(fēng)。
其二,沉沒于權(quán)力。權(quán)力向來是把雙刃劍。王先民,作為縣委書記,在現(xiàn)有的政治體制下,有著一般人無人能及的權(quán)力。有了權(quán)力,他可以獨斷專行、呼風(fēng)喚雨、以權(quán)謀私,大搞權(quán)錢交易。王先民案涉案人員既有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員,又有工程承包商、房地產(chǎn)開發(fā)商、高校管理人員及其他社會人員。案件涉及扶貧開發(fā)、災(zāi)后重建、礦山管理、交通營運及人事管理、干部調(diào)整等眾多領(lǐng)域。因此,強(qiáng)化對干部尤其是一把手干部手中權(quán)力的監(jiān)督監(jiān)管約束制衡,是防止職務(wù)犯罪和保護(hù)干部的不二法門。
其三,決堤于底線。做人要有人品,做官要有官德。這里的人品、官德,都是指的道德底線。做人不能失去底線,同樣當(dāng)官也不能超越底線。干部的底線,也是紅線,就是黨紀(jì)條規(guī)、法律制度、禁令準(zhǔn)則等。沒有了這樣的底線,一切就都沒有了基礎(chǔ)。如果一旦沒有了黨性和原則性,明知不可為而為之,也就離違法犯罪不遠(yuǎn)了。其中最最重要的底線,就是不能行賄受賄。王先民從來沒有主動向行賄人索要賄賂,沒有索要的情節(jié),都是行賄人主動找到王先民要求承攬工程、調(diào)整工作崗位等,主動送錢物給王先民,他也有拒絕收受他人行賄的情節(jié)。但最終王先民沒有守住底線,所有的錢物都敢收。堅守底線,才能保全自己,一旦突破、逾越、踐踏,將如決堤之水,禍國殃民,自毀前程。
其四,毀滅于溫水。人和事物的變化都是從小到大,由少到多,由量變到質(zhì)變逐漸形成的。一點點小錯誤的積累終究會釀成大錯、覆水難收。官員的腐敗墮落也不是一朝一夕,而是有著一個長期習(xí)慣和養(yǎng)成的過程,就像“溫水煮青蛙”的原理一樣。溫水煮青蛙,是個很經(jīng)典的試驗,青蛙直接扔到開水里會蹦出來,但是把水慢慢加溫,直到煮熟,青蛙也不會跳出來。王先民的墮落再次應(yīng)證了“溫水煮青蛙”的可怕。其可怕在于在安逸的環(huán)境中,被小恩小惠長時間的慢性腐蝕,人就會放松警惕,喪失斗志。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要時刻牢記,不要做“溫水中的青蛙”!而作為組織上,一定要堅持“將水燒開”,強(qiáng)化、鋼化制度執(zhí)行,對黨員干部身上的一些小毛病、小問題,要及時提醒,防微杜漸。