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編者按:本文系英格蘭銀行主管金融穩(wěn)定的副行長安德魯?霍爾丹2010年11月3日在全球金融論壇上發(fā)表的演講,由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)國際部王勝邦和中央民族大學(xué)劉曉蕊翻譯。
全球經(jīng)濟(jì)失衡非常嚴(yán)重,在2006年達(dá)到高峰,“七國集團(tuán)”(G7)經(jīng)濟(jì)失衡程度高達(dá)GDP的5%。全球經(jīng)濟(jì)失衡事關(guān)當(dāng)今全球許多重要的公共政策問題,包括國際貨幣體系的架構(gòu)、國際貿(mào)易體系的未來以及國際金融體系的設(shè)計(jì),這些問題都非常重要。
我整理了過去全球經(jīng)濟(jì)失衡的一些案例,還預(yù)測性地評估了一系列影響未來全球經(jīng)濟(jì)失衡的因素。從中期來看,經(jīng)濟(jì)失衡狀況將更加嚴(yán)重,若真實(shí)情況果真如此,此次全球金融危機(jī)將會(huì)在未來一段時(shí)期內(nèi)對國際貨幣體系、國際貿(mào)易體系產(chǎn)生進(jìn)一步?jīng)_擊,就像我們現(xiàn)在經(jīng)歷的這樣。
全球經(jīng)濟(jì)失衡回顧
全球經(jīng)濟(jì)失衡是商品、服務(wù)和資本自由貿(mào)易的副產(chǎn)品,即資本流動(dòng)是貿(mào)易和資本自由化過程中的有機(jī)組成部分。從這個(gè)意義上講,全球經(jīng)濟(jì)失衡是有益的。但是,資本流動(dòng)也表明一個(gè)經(jīng)濟(jì)體需求和產(chǎn)出的失衡,如果債務(wù)和財(cái)務(wù)情況未發(fā)展到無法維持的地步,這種失衡最終將得到糾正,但國內(nèi)儲(chǔ)蓄率和或資本流動(dòng)將隨著產(chǎn)出成本而劇烈調(diào)整,因此,全球經(jīng)濟(jì)失衡也是有害的。
目前的資本流動(dòng)呈現(xiàn)的是怎樣的一種模式?歷史數(shù)據(jù)具有啟發(fā)意義。圖1是1880年以來13個(gè)國家經(jīng)常賬戶余額占GDP的比例。除戰(zhàn)爭時(shí)期外,目前全球經(jīng)濟(jì)失衡已達(dá)到一個(gè)多世紀(jì)以來的峰值,已經(jīng)超過了經(jīng)典的金本位時(shí)期的水平,且兩倍于布雷頓森林體系時(shí)期的水平(圖2)。對各國而言,無論在絕對水平上還是相對水平上,資本流動(dòng)都明顯擴(kuò)大(圖3)。
不僅全球資本流動(dòng)的規(guī)模明顯放大,而且資本流向也發(fā)生了變化。與從低資本存量的發(fā)展中國家流向高資本存量的發(fā)達(dá)國家的理論相反,現(xiàn)實(shí)情況是資本從邊際產(chǎn)出高的國家流向邊際產(chǎn)出低的國家,全球資本流動(dòng)的模式變得更加復(fù)雜。
復(fù)雜并非意味著不好。經(jīng)常賬戶失衡不再是總資本流入和資本流出之差。隨著金融自由化而來的總資本流動(dòng)的增加,兩者之間的差額變得不穩(wěn)定也成為正常。如圖4所示,在此次金融危機(jī)的前幾年中,總資本流動(dòng)呈現(xiàn)快速增長。20世紀(jì)80年代初,全球總資本流動(dòng)占全球GDP的約5%,到2007年底,該比例增長到20世紀(jì)80年代初的7倍。
資本流動(dòng)的增長和經(jīng)濟(jì)失衡已經(jīng)反映在主要經(jīng)濟(jì)體的對外資產(chǎn)負(fù)債表中。1985年,美國是對外凈債權(quán)國,而到2009年卻成為對外凈債務(wù)國,債務(wù)總額占GDP的20%。1999年,中國是對外凈債務(wù)國,而到2008年已經(jīng)變成對外凈債權(quán)國,債權(quán)總額占GDP的1/3。
觀察這段時(shí)間順差國和逆差國的儲(chǔ)蓄、投資行為,可以得到關(guān)于經(jīng)濟(jì)失衡動(dòng)力的有趣觀點(diǎn)。幾個(gè)顯著的趨勢如圖5所示。
首先,與日益增加的資本流動(dòng)相一致,不管是順差國還是逆差國,在過去二十年里儲(chǔ)蓄率和投資率之間的相關(guān)性明顯下降。歷史上,國民儲(chǔ)蓄率和投資率之間高度相關(guān),即所謂的“費(fèi)爾德斯坦-霍里奧克之謎”。圖6繪制出了“費(fèi)爾德斯坦-霍里奧克相關(guān)系數(shù)”以及奧布斯特菲爾德和泰勒在2004年計(jì)算的金融自由化指數(shù)。
1930到1980年間,“費(fèi)爾德斯坦-霍里奧克相關(guān)系數(shù)”接近1,儲(chǔ)蓄和投資之間呈現(xiàn)出高度共移性。但是過去的30年這個(gè)趨勢發(fā)生了明顯改變,儲(chǔ)蓄和投資之間的相關(guān)性已不再那么強(qiáng)。在危機(jī)之前,儲(chǔ)蓄和投資的相關(guān)性下降到零左右,現(xiàn)在相關(guān)系數(shù)已經(jīng)達(dá)到了近一個(gè)世紀(jì)以來的最低水平。從表面來看,這可能對不斷擴(kuò)大的全球經(jīng)濟(jì)失衡給出了一個(gè)合理的解釋:經(jīng)濟(jì)失衡僅僅是資本自由化進(jìn)程加快的一種反映,這種解釋說明經(jīng)濟(jì)失衡是有利的。
即便如此,也可能存在與大型全球資金流動(dòng)中介過程有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。2008年的經(jīng)驗(yàn)表明(圖4),資本流動(dòng)的急劇逆轉(zhuǎn)嚴(yán)重破壞了金融體系的功能,尤其是那些依賴海外資金的銀行體系。國內(nèi)較小的資本市場也容納不下大量的資金流入,過去幾年里一些新興市場資產(chǎn)價(jià)格方面日益增大的壓力就是一個(gè)很好的證明。
正如圖5所示,正是順差國和逆差國儲(chǔ)蓄率而不是投資率的變化決定了過去十年全球資本流動(dòng)的增加。換言之,儲(chǔ)蓄行為的差異是全球經(jīng)濟(jì)失衡不斷擴(kuò)大的原動(dòng)力。所以,儲(chǔ)蓄行為成為政策制定者和學(xué)術(shù)界討論經(jīng)濟(jì)失衡起因的核心問題也就不足為奇了。
但這也不一定是壞消息。例如,儲(chǔ)蓄行為的差異可能只是消費(fèi)者時(shí)間偏好不同和公司技術(shù)進(jìn)步不同這些根本性差異的一種反映。同樣,也可以用西方寬松的貨幣政策和東方重商主義來解釋,當(dāng)然該解釋未充分觸及問題的根本,但后一種解釋讓我們進(jìn)一步了解全球經(jīng)濟(jì)失衡不利的一面。
這就是目前全球經(jīng)濟(jì)失衡討論的核心。如果用“儲(chǔ)蓄過?!保ú峡?,2005)來解釋,這是順差國儲(chǔ)蓄過高的結(jié)果?如果用“儲(chǔ)蓄不足”(泰勒,2007)來解釋,這是逆差國儲(chǔ)蓄過低的結(jié)果?換句話說,這是西方過于激進(jìn)而東方過于保守的結(jié)果?
全球經(jīng)濟(jì)失衡:現(xiàn)狀
為了回答這個(gè)問題,我選取近年來最為典型的順差國和逆差國——中國和美國——的儲(chǔ)蓄行為。圖7反映了自1980年來中國和美國各自對全球儲(chǔ)蓄的貢獻(xiàn)。1980年,美國對全球儲(chǔ)蓄的貢獻(xiàn)率為25%,如今只有10%。與美國恰恰相反,1980年,中國對全球儲(chǔ)蓄的貢獻(xiàn)率不到5%,如今卻成為全球儲(chǔ)蓄的最大來源,貢獻(xiàn)率約為20%。
有人認(rèn)為,這個(gè)趨勢僅僅反映了美國和中國國民對儲(chǔ)蓄所持的不同文化態(tài)度。美國文化更崇尚花錢而不是存錢,這在神經(jīng)學(xué)上被稱為激進(jìn)性基因占主導(dǎo)。相反,中國文化更注重存錢,保守性基因占主導(dǎo)。換言之,時(shí)間偏好以及保守程度的差異可以解釋儲(chǔ)蓄失衡問題。
但是近年來對45個(gè)國家時(shí)間偏好的調(diào)查表明,文化因素的差異不是全球經(jīng)濟(jì)失衡的全部原因。在本月支付某金額和下月支付較大金額之間做選擇時(shí),68%的美國學(xué)生選擇了后者,他們表現(xiàn)得很保守;面對同樣的取舍,62%的中國學(xué)生作出了同樣的選擇,兩者之間的差距很小。所以,這種對經(jīng)濟(jì)失衡的解釋可能是錯(cuò)誤的。
如果文化因素不能解釋經(jīng)濟(jì)失衡,那經(jīng)濟(jì)失衡的原因是什么?圖8和圖9按部門劃分繪制出了中美兩國的國民儲(chǔ)蓄率。從中可以看出,兩國的政府、家庭和企業(yè)的儲(chǔ)蓄行為存在明顯的差別。
20世紀(jì)90年代以來,中國75%的儲(chǔ)蓄增量源于企業(yè)。這說明了兩個(gè)問題:第一,在強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)率提高背景下,公司盈利快速增加,2000年以來中國工業(yè)部門利潤每年上升約30%。第二,更重要的是,這些盈利一直都是保留在中國企業(yè)內(nèi)部而不是分配給股東。中國和美國企業(yè)儲(chǔ)蓄行為的差異在股息發(fā)放方面表現(xiàn)顯著,2009年美國平均派息率為40%,并且只有不到25%的公司沒有發(fā)放股息;同期,中國公司平均派息率只有約18%,并且其中超過一半的企業(yè)沒有發(fā)放任何股息。
圖10和圖11分析了跨國公司和中國公司派息率變化的分布情況??鐕镜呐上⒙屎苌傧陆?,大部分時(shí)期都保持上升態(tài)勢。激進(jìn)的投資者要求及時(shí)滿足股息需要,導(dǎo)致大規(guī)模并不斷上升的分配率。在實(shí)證金融分析理論中,“股息棘輪”是一個(gè)謎,如果存在確定性的結(jié)論的話,唯一的結(jié)論就是股息分配隨著時(shí)間推移不斷上升。
上文所提到的中國公司派息模式?jīng)]有明顯差異,派息率上升和下降大致各占一半?!安蛔儭迸上⒙收己艽蟊壤皇欠从沉舜蟛糠种袊镜牧闩上⒄?,不存在“股息棘輪”,盈利很大一部分用來再投資。在這方面,今天中國公司的派息行為與19世紀(jì)經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期的美國公司沒有什么不同(圖12)。對中國公司派息行為有很多種解釋。一種善意的解釋是,如同19世紀(jì)的美國公司,這反映了考慮到未來發(fā)展前景而保留資金的中國公司較高的期權(quán)價(jià)值。一個(gè)不太善意的解釋是外部投資者對公司管理不嚴(yán),反映了公司外部融資渠道的缺失和公司治理的不足,外部投資者對公司的約束不充分?,F(xiàn)實(shí)中,近幾年兩方面因素可能都重要。
對于美國和中國的家庭,本世紀(jì)美國家庭儲(chǔ)蓄總額占GDP比例平均低于5%,而中國儲(chǔ)蓄的平均占比約為20%。中國居高不下的家庭儲(chǔ)蓄率掩蓋了兩個(gè)顯著不同但大致相互抵消的因素:家庭收入占比下降10%和家庭儲(chǔ)蓄傾向上升10%。儲(chǔ)蓄傾向上升主要是出于預(yù)防性考慮。由于未來面臨教育、養(yǎng)老和醫(yī)保三大難題,中國消費(fèi)者選擇了高儲(chǔ)蓄。而美國家庭金融資產(chǎn)余額的減少和家庭凈財(cái)富有緊密的聯(lián)系(圖13)。
20世紀(jì)80年代,隨著凈財(cái)富的上升和儲(chǔ)蓄的下降,這種相關(guān)性非常明顯。而近期由于房價(jià)和股價(jià)的下跌導(dǎo)致凈財(cái)富發(fā)生逆轉(zhuǎn)時(shí),二者仍保持著很強(qiáng)的相關(guān)性。這些變動(dòng)背后的推動(dòng)力是什么?一種觀點(diǎn)認(rèn)為是寬松的貨幣政策(泰勒,2007),另一種觀點(diǎn)認(rèn)為是金融自由化。金融自由化放松了對住房信貸供應(yīng)的限制,從而推動(dòng)了美國住房需求和價(jià)格的上升,這使得家庭能夠動(dòng)用和提取住房股權(quán)增值,用于消費(fèi)。據(jù)估計(jì),提取住房股權(quán),用于消費(fèi)占個(gè)人可支配收入的比例從2000年不足2%上升到2005年最大值約4%(圖14)。
微觀層面的數(shù)據(jù)支持了這個(gè)觀點(diǎn)。提取住房股權(quán)的主要是那些信用評分低和信用卡使用率高的家庭,這些家庭在過去最有可能面臨信貸約束,隨著這些約束的放松,消費(fèi)增加的同時(shí)儲(chǔ)蓄下降了。同時(shí),自由化帶來了激進(jìn)的消費(fèi)行為。
這些趨勢也與基于不平等對低儲(chǔ)蓄所做的解釋相一致(拉詹,2010)。日益加劇的不平等可能會(huì)產(chǎn)生攀比心理,反過來,又會(huì)導(dǎo)致窮人較高的借款和較低的凈儲(chǔ)蓄。國內(nèi)適用的理論在跨國層面同樣適用。發(fā)達(dá)國家國內(nèi)的不平等現(xiàn)象和經(jīng)常賬戶之間呈明顯負(fù)相關(guān)(圖15)。隨著貧困人口儲(chǔ)蓄率的降低,日益加劇的不平等現(xiàn)象似乎誘發(fā)了赤字。日益增加的經(jīng)濟(jì)不平衡有重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)根源。
全球經(jīng)濟(jì)不平衡:展望
未來一段時(shí)期內(nèi),全球經(jīng)濟(jì)失衡的主要推動(dòng)力是什么?基于最近的情況判斷,有兩個(gè)因素很重要:全球金融一體化和差異化儲(chǔ)蓄行為。
全球金融一體化
在未來一段時(shí)期內(nèi),全球金融一體化將被一些中期結(jié)構(gòu)性因素影響,其中一個(gè)關(guān)鍵性因素就是GDP的跨國趨同??梢灶A(yù)計(jì),隨著目前低收入國家逐漸追趕高收入的鄰國,一段時(shí)間以后,國家之間的收入水平將出現(xiàn)趨同,該趨同過程是經(jīng)過嚴(yán)格實(shí)證分析并認(rèn)可的一種現(xiàn)象。
伴隨GDP趨同而來的可能是外部資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模的追趕。隨著國家的發(fā)展,這些國家也日益融入全球資本市場,外部資產(chǎn)負(fù)債總量將逐步擴(kuò)大??鐕C