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對希臘主權(quán)債務(wù)危機前景的博弈分析

2011-12-31 00:00:00陳靜張忠永
銀行家 2011年10期


  進入9月份,希臘1年期國債收益率半個月內(nèi)竟從72%飆升至148.9%的高位,使希臘主權(quán)債務(wù)危機再次成為全球關(guān)注的焦點。希臘和歐盟的政治家雖在為近期的支付缺口多方斡旋,但市場對各項救助計劃有效性的質(zhì)疑卻很難消散。這種市場疑慮其實勾勒出的是希臘、歐元、美元甚至世界經(jīng)濟、政治環(huán)境的復(fù)雜關(guān)系,也恰好為從更宏觀的層面分析希臘的未來發(fā)展提供了思路。
  
  希臘危機的三層原因
  希臘主權(quán)債務(wù)危機的成因由內(nèi)到外主要有三層原因。
  第一層原因是希臘內(nèi)部原因,即經(jīng)濟疲軟、財政腐敗、高額福利等,導(dǎo)致債務(wù)累積、入不敷出,這也是債務(wù)危機的一般起因。
  第二層原因是歐元區(qū)內(nèi)因,即政治訴求大于經(jīng)濟基礎(chǔ)條件下,歐元作為“早產(chǎn)兒”面臨的機體缺陷。表現(xiàn)在三方面:第一,“最優(yōu)貨幣區(qū)”理論所要求的條件,比如工資彈性、生產(chǎn)要素充分流動、成員國轉(zhuǎn)移支付等尚不具備,而經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導(dǎo)致成員國經(jīng)濟發(fā)展進一步分化,形成以德國為首的雙順差陣營和以南歐國家等組成的雙逆差陣營,從而導(dǎo)致希臘等國債務(wù),尤其外債不斷積累;第二,統(tǒng)一的貨幣政策與分立的財政政策間的不協(xié)調(diào),導(dǎo)致希臘面對經(jīng)濟波動只能以財政刺激來渡過難關(guān),客觀上增加了財政支出的需求,同時也使經(jīng)濟更加偏離均衡狀態(tài);第三,歐元掩蓋了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的現(xiàn)實,希臘加入歐元后國債收益率明顯降低,希臘政府得以依靠低成本在國際市場上過量融資。
  第三層原因是美元外因。歐元光鮮的經(jīng)濟外表并不能掩去德法等國試圖藉此與美國進行政治、經(jīng)濟等方面競爭的政治“基因”,而美國的雙逆差特點,也注定要和歐元在國際市場上爭奪投資者,因為世界上外債最多的10個國家中有7個是歐元區(qū)國家。在歐元同美元的競爭中,美元的國際地位相對強勢,在國際投機資本的助推下,歐元對美元匯率和美元指數(shù)呈現(xiàn)明顯的負相關(guān),美國利用貨幣政策可以在某種程度上左右歐元的相對強弱,導(dǎo)致歐元大幅波動,融資難度增加。2008年次貸危機后,歐元對美元匯率從2008年4月的1.599∶1降至2010年6月的1.195∶1,加速了希臘主權(quán)債務(wù)危機的到來。
  
  危機的“懦夫博弈”分析
  要從根本上解決希臘債務(wù)危機問題,需從以上三層次原因入手。顯然,第三層原因的美元因素短期內(nèi)是無法解決的。國際交易結(jié)算、定價、儲備等方面都對美元有路徑依賴,國際貨幣基金組織等也沒有調(diào)整國際貨幣框架體系的能力。所以,留給希臘和歐盟的問題就是到底能否消除內(nèi)因和如何消除的問題,這就涉及到希臘同歐盟的博弈。
  短期內(nèi),由于當(dāng)前歐美經(jīng)濟均復(fù)蘇疲弱,美國不愿意看到因打壓歐元區(qū)經(jīng)濟而反過來殃及自身的事情發(fā)生,所以歐盟和希臘間實際上是純內(nèi)部的“懦夫博弈”(Chicken Game,有時被人們誤譯為“斗雞博弈”,常常用于刻畫一種騎虎難下的博弈局勢。——編者注)。其中,對希臘來說,只有“真改革”與“假改革”的策略選擇,而沒有“退出”與“留在”歐元區(qū)的策略選擇。因為一旦退出歐元區(qū),重新發(fā)行“德拉克馬”(希臘加入歐元區(qū)前使用的主幣?!幷咦ⅲ┑脑?,必然會導(dǎo)致自身評級的進一步下降,貨幣急劇貶值,外部融資渠道可能斷絕,甚至進一步危機國家正常運行。
  對歐盟來說,只有“真救”與“假救”的策略,而沒有“救”與“不救”的策略。歐盟如果真的選擇不救,希臘破產(chǎn)或?qū)o懸念,4000億歐元左右的債務(wù)將會違約。由于歐洲是金融衍生品交易最發(fā)達的地區(qū),一般衍生品的規(guī)模是其標(biāo)的資產(chǎn)的10~25倍,也就是將有4.4萬億~10.4萬億歐元的資產(chǎn)將可能出現(xiàn)問題,其中,德國、法國和西班牙是希臘主要的債權(quán)國。根據(jù)歐盟最近一次對銀行業(yè)壓力測試的結(jié)果來看,有8家銀行的資本充足率不達標(biāo),而其中的5家是西班牙的銀行,而這種結(jié)果仍是在壓力測試的情景假設(shè)尚未納入希臘違約的假設(shè)下得出的,甚至在測試的最壞情景中,對希臘、葡萄牙和愛爾蘭國債收益率的假設(shè)要低于市場的實際水平,由此可想而知,一旦希臘破產(chǎn),至少西班牙將無法“逃掉”。而西班牙的債務(wù)規(guī)模遠超希臘,西班牙“倒掉”的話,意大利可能緊隨其后,多米諾效應(yīng)將非常顯著。此外,德國、法國也很難獨善其身,因此德法主宰的歐盟不會輕易放棄希臘,這也成為希臘“弱者剝削強者”,在真假改革之間可以進行選擇的原因。
  在“懦夫博弈”中,納什均衡的結(jié)果在很大程度是由勝利的性質(zhì)決定的,如果是為比自己的生命更重要的勝利而戰(zhàn),自然是絕不做懦夫;如果僅為一點物質(zhì)獎勵或普通榮譽而戰(zhàn),只要不是瘋子就必然會選擇“懦夫”策略。至于具體選擇何種策略,歐盟中的不同主體將有不同的選擇。
  首先,假設(shè)希臘選擇“真改革”。根據(jù)測算,如果希臘要在2030年前把公共債務(wù)占GDP的比例降到《穩(wěn)定與發(fā)展條約》規(guī)定的60%的水平,則未來30年,每年的財政盈余必須不能低于平均5%的水平,這對當(dāng)今世界各國顯然都是幾乎難以完成的任務(wù),但對希臘來說,這還是有很多空間可以發(fā)掘的。
  解決財政問題的根本措施無非增收和節(jié)支。從增收來看,希臘有三大潛力。第一,當(dāng)前希臘有35%左右的經(jīng)濟是地下經(jīng)濟,收入所得稅偷逃也很正常,因為即使被發(fā)現(xiàn),法院審理周期長達15年,到時通脹已可能發(fā)展到極其嚴峻甚至無法想象的程度,因此,希臘如果QzGkjNjgYIAkujPUidBZYw==真能整肅稅收,將會解決很大的問題。第二,改革低效的公共企業(yè)。根據(jù)測算,希臘鐵路部門一年的運營收入在1億歐元左右,但其運營成本竟高達7億歐元,其中4億歐元是人均達6.5萬歐元年薪的人力成本。如果對這些部門進行私有化,短期內(nèi)可獲得不少于500億歐元的資金,遠期則可以促進經(jīng)濟的增長。第三,支持經(jīng)濟發(fā)展。希臘加入歐元區(qū)后,獲得了大量的低成本資金,但這些資金并沒有用于發(fā)展經(jīng)濟,而是大量投入房地產(chǎn)領(lǐng)域,這占到了固定資產(chǎn)投資總量的20%左右。希臘的財政支出也存在同樣問題,24%左右用于社會福利,投入科技的不足GDP的0.65%,遠低于歐盟的平均標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致希臘的信息化建設(shè)、教育等投資欠賬太多,如果及時補救,后發(fā)優(yōu)勢還是有的。從節(jié)支來看,方法也不少,如降低福利,目前希臘退休人員可以拿到退休前96%的收入,且還可免去25%~40%的所得稅;再如降低公務(wù)人員待遇,目前希臘公務(wù)人員的平均收入是私人部門的三倍。近期,希臘推出的財政緊縮方案也基本是圍繞這幾個方面展開的。
  潛力雖然不小,但具體來看,每一項措施都要觸動這個以崇尚民主為特點的國家大眾的“蛋糕”。每一次緊縮政策出臺都會有罷工、游行,而希臘這個游行暴力色彩并不濃厚的國家卻接連發(fā)生游行暴力事件。再比如該國強勢的公會組織,對于一個要看選民臉色的政府來說,是否有膽魄和能力勵精圖治,大刀闊斧的真改革?希臘政府不會為贏得歐盟的贊賞而失去在國內(nèi)的支持。所以,希臘將可能不會真的出臺市場所希望的有效措施。盡管9月21日希臘政府又宣布了新一輪的經(jīng)濟緊縮政策,包括調(diào)降公務(wù)員薪水和退休金、加速公共部門重組和裁員計劃、提高暖氣燃料稅并降低個人所得稅起征點等,但市場對希臘的財政鞏固目標(biāo)和私有化進程等始終持懷疑態(tài)度,希臘的國債收益率將不會有明顯改觀。
  其次,假設(shè)歐盟選擇“真救助”。這里首先要明確一個事實,歐盟和歐洲央行(ECB)并不是可以真正駕馭歐洲盟國的超國家組織,這兩個組織在很大程度上要看德國和法國的臉色,尤其是德國。這在對希臘的第一輪救助計劃的“難產(chǎn)”中已經(jīng)表現(xiàn)得相當(dāng)明顯,畢竟德法在此次救助中承擔(dān)了47.5%的份額。同時,由于法國的銀行不斷遭到評級機構(gòu)的降級,自身也不強健,實際上歐盟、歐洲央行等的救助都是和德國相互妥協(xié)的結(jié)果,所以真假救助的關(guān)鍵要看德國的態(tài)度。
  
  希臘的問題從歐元層面來說是體制的問題,短期內(nèi)解決財政和貨幣政策的不協(xié)調(diào)機制是不可能的,但往前跨一大步還是可以的,比如從完善歐元存在的基礎(chǔ)出發(fā)。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)家托爾和威萊特對最優(yōu)貨幣區(qū)存在條件的研究,建立成員國之間的轉(zhuǎn)移支付體系很重要。那么,作為盟內(nèi)貿(mào)易的最大受益者的德國,能不能作為表率慷慨地向希臘提供無償援助,刺激經(jīng)濟并減免目前的債務(wù)?或者從信用增級的角度出發(fā),建立“歐元債”體系,為希臘贏得喘息的機會?最簡單地,運用歐洲央行降息或定向量化寬松,或推出其他更加有效的措施。
  但這些現(xiàn)在看來都是不可能的,因為德國的默克爾總理現(xiàn)在也面臨大選壓力,而一項民調(diào)顯示,辛勤的德國人有78%反對政府將自己的辛苦錢拿去救助希臘的“懶漢”,默克爾已經(jīng)為之承受了在四個區(qū)域的敗選壓力。同時,蘇格蘭民族黨在大選中首獲2個席位、挪威于特島槍擊案等,都顯示出當(dāng)前民族主義在歐洲有露頭的趨勢。面對德國選民,默克爾為了希臘而冒下臺的風(fēng)險也是不可能的。所以,德國強烈反對歐元債、拉攏國際貨幣基金出手、推崇“維也納倡議”——倡議私人部門在自愿的基礎(chǔ)上接受債務(wù)重組,即對私人部門局部違約。在兩輪救助計劃出臺、市場對之反應(yīng)平平的背景下,希臘5年期主權(quán)資產(chǎn)CDS(信用違約互換)和10年期國債同德國同類產(chǎn)品的息差仍分別沖向3000和1900基點的高位。
  綜上分析,博弈的短期納什均衡策略應(yīng)是:假改革、假救助。也就是希臘要陸續(xù)推出一些改革措施,承諾一些自己都知道不能完成的目標(biāo)以示決心;德國則要主導(dǎo)幾輪以流動性注入來緩和償債問題的時間換空間方案,不過這些都不會是實質(zhì)性的措施,只是穩(wěn)住希臘和歐元的權(quán)宜之計,德國要做的是等待市場自己回暖后將這一問題長期化。
  在問題長期化后,希臘甚至歐盟的問題就變?yōu)闅W元和美元的競爭問題,德國是主角,希臘只能順從安排。美國對歐元的基本態(tài)度是:可共“患難”,不能同“富貴”,也就是在當(dāng)前危機時,美國不會讓歐元崩潰,但也不會讓歐洲先于自己復(fù)蘇,或在自己渡過危機后不會容忍歐元挑戰(zhàn)美元的國際地位,因為美聯(lián)儲的資產(chǎn)負債表總規(guī)模由2007年6月的8993億美元上升到2011年9月初的28092億美元,是危機前的3倍多,如果QE3(第三輪量化寬松政策)停止,誰來接過美聯(lián)儲的“接力棒”?所以,在美國完全復(fù)蘇以前,一個健康的歐元對美國是致命的,完全復(fù)蘇后,美元仍是美國霸權(quán)的基礎(chǔ),不容被歐元動搖。因此,在目前美國失業(yè)率高企、債務(wù)也存在危機的時刻,美國不會輕易讓希臘問題順利解決,如美國利用自己的評級壟斷優(yōu)勢,不斷降低歐元區(qū)國家及銀行的評級,并在過去的一年內(nèi),關(guān)閉了美國貨幣市場基金等機構(gòu)對歐洲銀行的近7000億美元的貸款通道。
  對于德國來說,歐洲大一統(tǒng)是其國家戰(zhàn)略,通過歐元區(qū)的建立,不僅為德國提供了和美國競爭的平臺,更實惠的是,歐元區(qū)成立對德國的經(jīng)濟有很大促進作用。根據(jù)蒙代爾、麥金農(nóng)的最優(yōu)貨幣區(qū)理論,歐元區(qū)建立后會有明顯的貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。但從目前的貿(mào)易增長數(shù)據(jù)看,10年來,歐元區(qū)國家間的內(nèi)部貿(mào)易增長和歐盟非歐元區(qū)國家間的內(nèi)部貿(mào)易增長趨勢沒有明顯的差異,同時,歐元區(qū)國家對非歐盟國家的貿(mào)易增長和歐盟非歐元區(qū)國家對非歐盟國家的貿(mào)易增長趨勢也沒有明顯的差異。但與此同時,在加入歐元區(qū)之前,德國之外的其他歐元區(qū)國家也擁有貿(mào)易順差,且其規(guī)模通常是德國的3~5倍,2005年后卻大都變?yōu)槟娌?,可見歐盟國家內(nèi)部貿(mào)易的結(jié)構(gòu)有很大變化,這和資本無障礙運動后,在生產(chǎn)要素不能自由流動條件下,資本對生產(chǎn)要素稟賦的追逐有關(guān)。德國在化工、運輸機械(這兩項貿(mào)易占歐元區(qū)內(nèi)部貿(mào)易總額的20%左右)等高技術(shù)含量、資本密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢得以強化,并為其提供了更為方便的市場,確保了德國經(jīng)濟迅速增長。所以,德國不會讓歐元退出歐洲和世界舞臺,其目前在各項救助條件上的“矜持”更多是戰(zhàn)術(shù)而非戰(zhàn)略。
  但長期來看,德國需要的是健康的歐元。在大一統(tǒng)的歐洲財政體系沒有建立起前,對于希臘這樣“積重難返”的實力相對較弱的國家,與其將其留作歐元的“阿喀琉斯之踵”(歐洲諺語,譬喻即使再強大的英雄也有致命的死穴或軟肋。——編者注),永遠受制于美國的“帕里斯之箭”(帕里斯,希臘神話人物,擅長放冷箭,特洛伊戰(zhàn)爭將近結(jié)束之時,帕里斯暗箭射中阿喀琉斯的腳踝,致使阿喀琉斯最后死亡?!幷咦ⅲ?,還不如把它變成壁虎的斷尾,來保護其他部分的安全。具體來說,在當(dāng)前歐洲經(jīng)濟不景氣,意大利、西班牙等大國也面臨債務(wù)問題的背景下,德國要求各國縮減財政支出只是倡導(dǎo)而已,不可能通過歐盟嚴行督導(dǎo),尤其是對希臘“投鼠忌器”,所以,整肅財政紀律其實是完全的空話。但一旦世界經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇和歐洲主要國家財政穩(wěn)健,進一步加強財政約束、推進歐元區(qū)的財政統(tǒng)一進程和消除歐元體制缺陷將成為德國的重要目標(biāo)。此時,如果沒有嚴厲的懲戒機制是很難讓這些種族、文化、語言多樣,民族情緒猶存,民主意識強烈的盟國妥協(xié)的。如果按照10年一次大的經(jīng)濟危機的周期來看,下一波危機來臨之前,希臘的債務(wù)問題不會有根本的改善,也不可能達到《穩(wěn)定與發(fā)展條約》對“公債/GDP”比率不得超過60%的要求。此時,拿一個用金融欺詐手段進入歐元區(qū)、經(jīng)濟總量僅占歐元區(qū)2%多一點的小國“殺雞儆猴”,同時修正當(dāng)前過于激進粗放的吸收盟國的做法是再合適不過的,德國有可能積極推進建立歐元的退出機制,并以踢出歐元區(qū)來真正威脅希臘,希臘也很可能成為“被”退出的犧牲品。
  
  對我國的啟示
  對于我國來說,從國際儲備多元化及促進出口的角度來看,購買歐債是肯定的,畢竟歐元是國際第二儲備貨幣,歐洲是中國最大的出口目的地,而且我國現(xiàn)在已經(jīng)先后購買了希臘、葡萄牙和西班牙的國債,但此時購買還是要有清晰的目標(biāo),否則會比購買美債遭遇更為慘痛的“被綁架”。首先,中國不可成為歐元的“救世主”,德國尚不去拯救歐元,中國更不應(yīng)該,況且中國的3萬億美元僅相當(dāng)于意大利一國的債務(wù)規(guī)模,沒有相應(yīng)的能力。其次,抱著抄底的心態(tài)投資也是不可取的,尤其是希臘等小國的債務(wù)在短期內(nèi)不會有大的起色,長期風(fēng)險也很大。第三,如果可以附帶條件或出于戰(zhàn)略布局考慮,我國可以選擇性地購買歐債,比如承認中國市場經(jīng)濟地位或在地中海北岸建立貿(mào)易集散地等,這樣可以審慎地購買一些??傊还艹鲇谡文康倪€是經(jīng)濟目標(biāo),都必須對當(dāng)前相關(guān)救助方案的本質(zhì)有清晰認識,明確沒有經(jīng)濟增長就不可能有債務(wù)問題緩和的事實,要看到未來歐元改革對不同國家影響的差異,充分認識其短期、長期及結(jié)構(gòu)性風(fēng)險的特點,有選擇、有計劃地購買,盡量控制可能的風(fēng)險。
  (作者單位:遼寧工程技術(shù)大學(xué)公共管理與法學(xué)院、中國民生銀行)

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