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中國移民潮的喜與憂

2011-12-31 00:00:00洋海
澳門月刊 2011年8期


  隨著中國綜合國力在改革開放三十年間得到大幅提高,21世紀(jì)以來,中國大陸卻迎來了新一輪的外遷移民熱潮。隨著國際環(huán)境的變化和移民政策逐步放松,中國大陸分別向美國、加拿大、澳大利亞、新加坡、日本、韓國、歐洲、非洲等諸多國家和地區(qū)不斷輸出移民。尤其自2010年1月1日起,中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式建立,亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化開啟了新的發(fā)展航線,東南亞海外華人的政治、經(jīng)濟(jì)地位全面提高,華人再次出現(xiàn)往東南亞回遷和成為新移民的現(xiàn)象。
  中國新一輪集體移民熱
  中國社科院2009年底發(fā)布的《全球政治與安全(2010)》報告顯示,中國已成為世界上最大的移民輸出國。2010年6月16日,國務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任許又聲表示,中國海外僑胞數(shù)量超過4500萬,絕對數(shù)量穩(wěn)居世界第一。據(jù)稱,這是中國的第三波移民潮,其中堅力量,就是中國的精英與財富階層。業(yè)界統(tǒng)計認(rèn)為,近年來民間資本最為密集的江浙一帶,每年約有近兩千人成功辦理移民,并以一到兩成的年度增長速度在精英群體中擴(kuò)張。
  中國的第一波移民潮發(fā)生在上世紀(jì)70年代末,移民人群主要是偷渡客的底層勞工;而第二波移民潮發(fā)生在90年代初期,移民人群大多為“洋插隊”,即出國留學(xué)人員。
  招商銀行和貝恩顧問四月份聯(lián)合發(fā)布的《2011中國私人財富報告》透露,個人可投資資產(chǎn)一千萬元人民幣以上的中國富人,他們投資國內(nèi)房地產(chǎn)的熱情下降,但投資移民的意愿強(qiáng)烈。報告稱,大約60%接受調(diào)查的內(nèi)地富人,都已完成投資移民或有投資移民傾向;這一行為在越富有的人群中(如個人可投資資產(chǎn)在1億元以上的)表現(xiàn)更加明顯,有接近27%的人已經(jīng)完成投資移民,而正在考慮投資移民的占比高達(dá)47%。
  不斷涌現(xiàn)的知識精英和富人及其巨額財富的出逃國外,引發(fā)社會的普遍關(guān)注和廣泛爭議。是什幺原因?qū)е铝诉@種現(xiàn)象的發(fā)生?中國將“人財”兩空嗎?中國外遷移民潮背后應(yīng)該作何反???
  道德缺失導(dǎo)致移民受追捧
  誠然,不同地區(qū)、不同身份、不同階層的人,大家移民的原因都不盡相同,選擇漂洋過?;蚴邱v守國內(nèi),也只是個人需求。但是,如此大規(guī)模的人財流向國外,對于未來的中國,確實是一個不容忽視的問題。那幺,移民為什幺受追捧?究竟又是什幺促使移民潮高漲不退呢?
  第一,對生活環(huán)境感到的憂慮。毒奶粉、瘦肉精、地溝油、染色饅頭、灌石雞……食品安全事件接連被曝光,食品安全監(jiān)管嚴(yán)重缺位,不少地方食品安全監(jiān)管部門得過且過?,F(xiàn)在,普通市民面對關(guān)于食品的各類負(fù)面報道已經(jīng)習(xí)以為常。
  另外,空氣質(zhì)量方面,中國也不盡如人意。今年1月19日,中國人民大學(xué)法學(xué)院與公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合發(fā)布了2010年度30個中外城市空氣質(zhì)量信息公開評價報告,國內(nèi)20個被評估城市的得分均很低,“成績”最好的北京僅得38分,而進(jìn)行參照的八個國際都市平均分接近80。
  “再怎幺有錢,就算吃的、喝的全都買進(jìn)口貨,但總不能把每時每刻呼吸的空氣全都換一遍吧?”有網(wǎng)友如是評論。當(dāng)四周充斥著類似的不安與茫然,除了出走似乎別無他法。
  第二,富人為自己謀幸福。《2011中國私人財富報告》顯示,隨著中國陸續(xù)出臺多條房市調(diào)控政策,投資性房地產(chǎn)在千萬富翁資產(chǎn)配置的比重從2009年初的17.6%降到2011年初的13.7%,而投資移民的比重不斷攀升,投資熱情逐漸轉(zhuǎn)到移民領(lǐng)域。
  “花錢能解決的問題就不是問題”,這是在國內(nèi)富人圈子里流行的一句話。有哪些問題是中國富人們花錢也解決不了而卻寄望于移民呢?大概可分兩類,一類來自物質(zhì),一類源于心結(jié)。前者包括孩子的教育、規(guī)范的法律、健康的投資環(huán)境、高福利、低征稅點、免簽多國護(hù)照的便利等等,簡而言之,就是一個能夠讓居民獲得足夠幸福感的社會所應(yīng)當(dāng)提供的那些基本物質(zhì)條件。而這些東西,恰恰是轉(zhuǎn)型期的中國目前仍然缺乏的。再者,所謂的心結(jié),則通??梢越忉尀榘踩械膯适?,它既反映了富人們對當(dāng)下人身安全、財富安全的擔(dān)憂,也折射出他們在預(yù)期將來時的信心不足。最新一次的蓋洛普健康調(diào)查(Gallup Wellbeing Survey)表明,大多數(shù)中國人情緒低落。盡管中國是全球增長最快的主要經(jīng)濟(jì)體,甚至就連緩慢復(fù)蘇的歐洲經(jīng)濟(jì)體和金融危機(jī)后的美國也深感艷羨,但上述調(diào)查的結(jié)果并不理想:中國人感覺生活“蒸蒸日上”的比率與阿富汗和也門相同,只有12%;感覺“勉強(qiáng)糊口”的比率跟海地、阿塞拜疆和尼泊爾差不多,占71%;感覺“非常痛苦”的占17%??梢姡谥袊苏w不幸福的氛圍中,富人也未必能獨善其身。
  第三,高級人才成技術(shù)移民大戶。那些擁有高等學(xué)歷、語言能力優(yōu)秀且實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀人才成為了技術(shù)移民的主力軍。
  老杜這個名字紅遍國內(nèi)知名的出國移民論壇。眾多網(wǎng)友眼中,他是移民政策的答疑專家。在移民出國服務(wù)這個行業(yè),老杜已經(jīng)摸爬滾打了七年多。2001年大學(xué)畢業(yè),老杜留學(xué)法國,2003年他遞交了申請,2006年就拿到了綠卡。老杜跟他在法國的許多朋友一樣,直接選擇技術(shù)移民。
  在老杜看來,第三波移民潮初期,多以技術(shù)移民為主,因為一開始對技術(shù)移民要求并不高,便于操作。當(dāng)時每年基本上技術(shù)移民都以千位數(shù)來簽約,僅技術(shù)移民市場的規(guī)模就超過一千萬美元。
   “這些年技術(shù)移民人群逐步在減少,但還能基本保持每年幾千個案例?!崩隙耪f。
  如何看待外遷移民潮?
  通過媒體調(diào)查,子女教育、財富安全和新的生活方式是移民群體移民國外的三個最重要因素。北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉表示,中國大陸移民白熱化的直接負(fù)面沖擊,包括資本外流與智力外流;不過,也同樣帶來積極的影響,即中華民族及其悠久的文化在世界上得到了更廣泛的傳播和推廣。
  讓人最為糾結(jié)的無疑是富人由于擔(dān)心財富安全而考慮移民。創(chuàng)造了財富為何變得惶恐不安?不能排除有部分人的財富存在非法收入,企圖想通過出國洗凈自己。不可否認(rèn),富人移民國外是基于現(xiàn)實考慮的一種經(jīng)濟(jì)投資,更深層次的隱憂在于,富人們紛紛攜帶財富移民,不但意味著對國家的認(rèn)同感不強(qiáng),還是對履行社會責(zé)任的推脫。無論富人們提出什幺合理理由,不幸福也好,不安全也好,都難以掩蓋這樣一個事實:他們在中國賺到了財富,卻“為富不仁”,拒絕留下來回饋社會;他們對這個社會產(chǎn)生不滿,但卻拋棄了公民精神,沒有將不滿轉(zhuǎn)化為有益于社會的積極行動。很多人甚至還想在移民之前大撈一把。結(jié)果就是,富人們移民走了,卻給社會遺留下更多的不滿,比如,民間的仇富情緒迫使他們離開,但他們不負(fù)責(zé)任的離去又激發(fā)了更多的仇富情緒……這對人心和社會都是莫大的傷害。
  除了移民國外是內(nèi)地人口跨境遷移的一種方式,更多的中國人則因求學(xué)、商貿(mào)、旅行等原因出境。眾所周知,護(hù)照免簽率可以反映某個國家的國際化程度以及國民的國際遷移自由化程度,這也是評價一國軟實力和國際美譽度的一個標(biāo)準(zhǔn)。亨氏(Henley and Partners)顧問公司2010年“簽證限制指數(shù)全球排名”及2011年的最新數(shù)據(jù)指出,在全球196個參加統(tǒng)計的國家和地區(qū),英國以166國免簽(包括落地簽證,下同)而位列第一,日本以160國免簽排名第六,美國以159國免簽居第七。此外,還有新加坡155國免簽,香港140國免簽,澳門99國免簽,臺灣96國免簽,印度55國免簽,其中,中國大陸以38國免簽位列88名,其免簽國絕大多數(shù)為邊遠(yuǎn)小國,在196個國家中排在倒數(shù)十九位,略高于北朝鮮(36國)、伊朗(34國)、伊拉克(27國)、阿富汗(26國)等墊底國家??梢娭袊箨懽o(hù)照在國際上受限較多,這是政府必須直面的問題。
  對于熱度不減的中國大陸第三次外遷移民潮到底是利還是弊?不同的主體站在各自的立場,從相互的視角思考,最終所得出的結(jié)論往往大相徑庭。由個體角度出發(fā),國際間移民尊重了國人的移民權(quán)利,充分滿足了個人意愿;從社會層面看,伴隨著高素質(zhì)人才、高數(shù)額財產(chǎn)的離境,中國大陸社會的發(fā)展和建設(shè)可能會失去最有競爭力的一個群體和極其寶貴的一筆資源。針對大陸大規(guī)模的移民潮,政府是否進(jìn)行了深入研究并采取了積極主動的應(yīng)對措施?移民群體中是否隱藏著犯罪者和國民財富的非法轉(zhuǎn)移?這些迫切需要解決的現(xiàn)實問題應(yīng)該引起政府的警醒和重視。另外,提高國人整體道德倫理教育,也是挽留精英人才建設(shè)祖國的根本前提所在。

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