從“毒黃瓜”到“毒芽菜”，再到可疑的西紅柿和生菜，引發(fā)德國大腸桿菌疫情的源頭依然撲朔迷離。然而，不管“真兇”是誰，看似緊密團(tuán)結(jié)在一起的歐洲共同體，在面臨災(zāi)難的時候卻應(yīng)對乏力。一番相互攻訐之后，歐洲果蔬市場一次食品安全危機(jī)最終引發(fā)了一場各方都不合算的經(jīng)貿(mào)大戰(zhàn)，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失難以估量。
　　
　　根據(jù)世界衛(wèi)生組織6月20日公布的數(shù)據(jù)顯示，于5月中旬起在德國蔓延并波及歐洲大陸和美國、澳洲等地的大腸桿菌感染疫情已造成40人死亡，疑似病例和確診病例已達(dá)到3604人。雖然包括世界衛(wèi)生組織在內(nèi)的多家機(jī)構(gòu)近日頻發(fā)聲明表示“最糟糕的時期已過”，但是由這場疫情帶來的經(jīng)濟(jì)余震效應(yīng)才剛剛開始顯現(xiàn)，且有愈演愈烈的趨勢。
　　歐盟委員會于6月8日宣布，準(zhǔn)備將給因大腸桿菌疫情受到損害的歐洲菜農(nóng)的補(bǔ)償資金總額提高到2.1億歐元，但這些錢足夠彌補(bǔ)歐洲農(nóng)民的損失嗎？
　　
　　偌大的德國找不到負(fù)責(zé)人
　　
　　雖然德國衛(wèi)生部長丹尼·巴爾多次表示，面對危機(jī)，德國衛(wèi)生部門已經(jīng)“盡心盡力”，但是，從普通民眾到歐盟各國的政府、組織、媒體等都對其遲遲不能確定病源，以及其數(shù)次倉促且不正確的結(jié)論表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不滿。
　　首先遭到詬病的是德國各地區(qū)間冗雜的“官僚”作風(fēng)，以及由此延誤的追蹤病源的時間。據(jù)悉，德國衛(wèi)生部是在疫情蔓延兩周后才得到通報的。
　　對此，美國疾病控制預(yù)防中心食源、細(xì)菌和霉菌疾病部門副主任羅伯特·托克西表示，1996年，美國疾病控制預(yù)防中心建立了PulseNet網(wǎng)絡(luò)實驗室，將沙門氏菌等常見致病菌的基因圖譜和標(biāo)準(zhǔn)檢測方法放到該平臺上。只要加入平臺，美國州立和市立的公共衛(wèi)生實驗室就可以隨時進(jìn)入平臺數(shù)據(jù)庫，將可疑菌的檢測結(jié)果與電子數(shù)據(jù)庫中致病菌基因圖譜進(jìn)行比對，及時快速地識別病菌，以便進(jìn)一步展開調(diào)查和控制。
　　對比之下，德國當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)是在初期確認(rèn)腸出血性大腸桿菌EHEC情況后的第三個工作日，才向州政府部門報備感染、病源調(diào)查及死亡情況，州政府部門又花了一個禮拜時間才通知了德國疾病控制中心（RKI）。
　　除了層層“上報”耽誤了疫情外，缺乏“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是此次疫情暴露出來的又一問題。比利時農(nóng)業(yè)部長拉魯爾6月7日在盧森堡參與討論受影響歐洲農(nóng)民補(bǔ)貼方案時說：“真搞不清楚到底德國方面誰在為這件事情總負(fù)責(zé)？”
　　答案其實是“沒有人”。雖然此次德國在應(yīng)對突發(fā)疫情過程中，從地方、市級、州級到聯(lián)邦政府，有很多的機(jī)構(gòu)、官員和專家介入，但始終缺乏的疫情中央監(jiān)控機(jī)制，讓很多民眾無所適從。最典型的例子是6月5日，當(dāng)?shù)聡l(wèi)生部長丹尼爾·巴哈爾在這邊的新聞發(fā)布會上稱番茄、黃瓜和生菜依舊是主要懷疑對象時，另一邊的下薩克森州農(nóng)業(yè)部已宣稱豆芽是最新病源嫌疑。
　　 對此，德國《時代》周報指出，面對突發(fā)疫情，德國竟沒有某個全國性的機(jī)構(gòu)出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各大醫(yī)院不得不自發(fā)組織網(wǎng)上交流平臺，分享治療經(jīng)驗，協(xié)調(diào)病床、血漿供應(yīng)等。
　　其實德國歷史上曾經(jīng)有過一個統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)：聯(lián)邦健康管理局。但是在一系列丑聞之后，這一機(jī)構(gòu)在1994年被廢除了。隨之而來的是該機(jī)構(gòu)的職責(zé)被拆分，但是“多頭”協(xié)作的時間等成本都大大高于統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)。
　　
　　疫情攪亂歐洲經(jīng)濟(jì)
　　
　　在德國上下被搞得焦頭爛額之時，被他冤枉的歐洲兄弟們的日子也好過不到哪里去。
　　5月底，面對愈演愈烈的疫情，德國漢堡醫(yī)學(xué)實驗室進(jìn)行細(xì)菌培養(yǎng)的化驗結(jié)果初步證實，病菌可能來自西班牙生產(chǎn)的黃瓜，德國當(dāng)局隨即宣布停止進(jìn)口西班牙黃瓜。5月30日，俄羅斯也宣布禁止進(jìn)口來自德國和西班牙的西紅柿、黃瓜和生菜等。俄羅斯作為歐盟最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場，年進(jìn)口量近百萬噸，總值約6億歐元，占?xì)W盟蔬菜出口的1/4。這一打擊幾乎是“滅頂之災(zāi)”。
　　到了5月31日，德國漢堡衛(wèi)生當(dāng)局又宣布，病源并非來自西班牙進(jìn)口的黃瓜。6月5日，德國下薩克森州農(nóng)業(yè)部有關(guān)官員宣稱，該州農(nóng)場生產(chǎn)的豆芽被初步認(rèn)定為近來德國大腸桿菌的病源，并且已經(jīng)關(guān)閉了相關(guān)豆芽生產(chǎn)廠。6日，他們又否認(rèn)豆芽是“真兇”。
　　雖然病源還撲朔迷離，但惡果顯然已經(jīng)造成。在布魯塞爾生活的中國人向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者證實，如今，每根售價1歐元的黃瓜雖已降到40歐分以下，但仍無人問津。西紅柿、生菜等新鮮蔬菜的價格也出現(xiàn)不同程度的下調(diào)，但超市新鮮蔬菜柜臺前門庭冷落。
　　5月27日以來，法國許多蔬菜價格下跌35%。西班牙和法國等國菜農(nóng)不得不親手毀掉自己生產(chǎn)的蔬菜。
　　6月6日，西班牙一個水果蔬菜生產(chǎn)組織稱，5月30日－6月5日，西班牙果蔬出口減少1.75億歐元，國內(nèi)果蔬銷售減少500萬歐元。歐盟果蔬組織統(tǒng)計了疫情導(dǎo)致的各國每周經(jīng)濟(jì)損失數(shù)據(jù)：西班牙2億歐元、荷蘭8000萬歐元、德國2000萬歐元。
　　美國《基督教科學(xué)箴言報》盤點此次危機(jī)中受損最為嚴(yán)重的五個歐洲國家：西班牙、荷蘭、德國、比利時、葡萄牙。
　　西班牙環(huán)境、農(nóng)村和海洋事務(wù)大臣阿吉拉爾表示，西班牙黃瓜“冤案”已使西班牙蔬果種植業(yè)遭受了“無可彌補(bǔ)且不公正的傷害”。除了肯定每周15萬噸的農(nóng)產(chǎn)品出口受到了影響、每周可能損失2億歐元外，此次危機(jī)還可能造成西班牙農(nóng)業(yè)多達(dá)7萬人失去工作，這對在歐盟擁有最高失業(yè)率的西班牙來說，無疑是一個更“可怕”的數(shù)據(jù)。
　　早前俄羅斯對歐元區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口禁令，使得荷蘭自6月6日—6月15日，約有13萬公斤、價值約６萬歐元的豆芽被銷毀，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8000萬歐元。
　　德國最大的蔬菜種植商在接受當(dāng)?shù)夭稍L時稱，他每天的損失就高達(dá)25萬歐元。據(jù)德國農(nóng)民協(xié)會估計，因為“毒黃瓜”危機(jī)導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品銷量下降，使德國的一萬戶農(nóng)民每天損失達(dá)500萬歐元。
　　而因此“受到牽連”的比利時農(nóng)業(yè)已經(jīng)損失約400萬歐元。盡管比利時還沒有發(fā)現(xiàn)感染者病例，但該國食品安全機(jī)構(gòu)正計劃對所有新鮮蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行測試。比利時農(nóng)業(yè)部長稱：“我們的農(nóng)民沒有犯下任何過錯，但我們卻承擔(dān)了責(zé)任?！?
　　與此同時葡萄牙政府正在積極地為本國農(nóng)民在危機(jī)中損失的約300萬歐元向歐盟要求獲得補(bǔ)償。
　　這些還只是擺在明面上的損失，其他國家以及由疫情造成的損失目前還無法估計。
　　在歐盟農(nóng)業(yè)部長6月7日的盧森堡緊急會議上，歐盟準(zhǔn)備拿出1.5億歐元來補(bǔ)償因大腸桿菌疫情受到損害的歐洲菜農(nóng)約30%的銷售損失。不過，部分農(nóng)業(yè)大國對該方案表示不滿，認(rèn)為1.5億歐元遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)菜農(nóng)的損失。
　　荷蘭農(nóng)業(yè)部長表示，歐盟應(yīng)拿出2億～3億歐元用于補(bǔ)助歐盟境內(nèi)的菜農(nóng)。西班牙和法國農(nóng)業(yè)部長則要求對菜農(nóng)進(jìn)行100%的補(bǔ)償。在多個成員國的強(qiáng)大壓力下，歐盟委員會于6月8日宣布，準(zhǔn)備將補(bǔ)償資金總額由原先的1.5億歐元提高到2.1億歐元，并同時適當(dāng)提高補(bǔ)償?shù)膿p失比例(最高的可達(dá)70%)。
　　不過，歐盟委員會有專家認(rèn)為，由歐盟來承擔(dān)全部損失是不現(xiàn)實的，因為所需資金將大大超出可供支配的范圍，而且這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)必將加深各成員國間早已存在的各種矛盾，從而升級為歐盟成員國間不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。
　　
　　疫病影響下的歐洲經(jīng)濟(jì)
　　
　　二惡英：
　　2011年1月，德國多家農(nóng)場曝動物飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染的事件，導(dǎo)致德國關(guān)閉將近5000家農(nóng)場，銷毀約10萬顆雞蛋，損失達(dá)幾百萬歐元。
　　2008年12月，葡萄牙在從愛爾蘭進(jìn)口的豬肉中檢測出二惡英。愛爾蘭大批豬肉加工廠停工，導(dǎo)致數(shù)萬頭生豬無處屠宰加工、將近1800人失業(yè)。
　　
　　口蹄疫：
　　2001年2月，英國暴發(fā)口蹄疫，每周損失達(dá)7000萬美元，總損失達(dá)129億美元?？谔阋叩囊咔閿U(kuò)大，使美國和歐盟的外交摩擦增多。
　　
　　瘋牛病：
　　1996年3月，英國出現(xiàn)世界首例因瘋牛病死亡病例，引起了全球新一輪瘋牛病恐慌。英國是發(fā)生瘋牛病最多的國家，截至2002年，英國共屠宰病牛1100多萬頭，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億英鎊。