摘要：水對人的生命和健康至關(guān)重要，不少人因缺水而貧，因污水而病。可見，飲水安全是個(gè)沉重的話題，解決飲水不安全問題是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。本文通過對安陽縣農(nóng)村飲水的現(xiàn)狀進(jìn)行分析與研究，提出了解決農(nóng)村飲水安全問題的發(fā)展思路。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村 飲水安全 水質(zhì) 工程建設(shè) 發(fā)展思路
　　中圖分類號：S277 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791(2011)04(a)-0000-00
　　
　　1 農(nóng)村供水概況
　　安陽縣地處河南省最北部與河北省毗鄰，全縣幅員面積1201平方公里，耕地面積107萬畝，轄21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))608個(gè)行政村，705個(gè)自然村，耕地90萬畝，農(nóng)業(yè)人口87.55萬人。多年平均降雨量470毫米，而且年內(nèi)分布不均，主要集中在7、8、9三個(gè)月，十年九旱，水資源十分貧乏，尤其在西部山區(qū)，由于水源埋藏較深，當(dāng)?shù)厝罕娪譄o經(jīng)濟(jì)能力打深井，則不得不出去拉水或飲用已被污染的河水，中東部區(qū)域地處平原，開采地下水較容易，但由于群眾用的都是手壓井和簡井，飲用水為淺層水，水澀、苦咸、含氟超標(biāo)，嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。
　　
　　2 農(nóng)村供水發(fā)展歷程及取得的成就
　　在上級各部門的大力支持下，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我縣即時(shí)搶抓國家實(shí)施“渴望工程”和“解困工程”的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持“水利為社會，社會辦水利”的方針，按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，通過廣大干群的共同努力，加大對農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)力度，以思想發(fā)動、政策激勵、工作引導(dǎo)、資金扶持，加快了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)步伐。部分群眾用上了自來水，基本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村過去“吃水貴如油”的局面。盡管飲水解困工程成績顯著，但只是解決了一些嚴(yán)重缺水吃、沒水吃的問題，我縣中東部地區(qū)飲用水仍然存在高氟水、苦咸水、污染水等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，嚴(yán)重影響著群眾的身體健康。
　　
　　3 農(nóng)村飲水面臨的主要問題
　　為摸清我縣的農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，縣水務(wù)局即時(shí)組織有關(guān)業(yè)務(wù)骨干在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查，并對具有代表性的飲用水源進(jìn)行抽樣化驗(yàn)工作。據(jù)調(diào)查資料及化驗(yàn)報(bào)告顯示，盡管我們在農(nóng)村飲水方面做了大量工作，取得了可喜成就，但目前我縣飲水不安全人數(shù)仍達(dá)52萬，且在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水量不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)及水源保證率不達(dá)標(biāo)等方面均占有一定的比重。
　　3.1 飲用水水質(zhì)超標(biāo)
　　全縣西部山區(qū)由于飲用的多為地表水，則水質(zhì)為污染水的較多；中部丘陵區(qū)，飲用的多為淺層地下水，水質(zhì)污染也較嚴(yán)重；中東部平原區(qū)，由于安陽河、湯河、茶店坡溝從中通過，河水污染嚴(yán)重，兩側(cè)的居民飲用的為淺層地下水，則飲用水也被不同程度的污染，為高氟水和苦咸水。
　　3.2 水源保證率、生活用水量及用水方便程度方面
　　近幾年來，由于干旱，我縣西部山區(qū)地下水位下降較深，干旱時(shí)部分山區(qū)群眾要到鄰村拉水吃。在中、東部平原區(qū)大部分群眾吃的是淺層水，生活用水量雖然能夠保證，但水質(zhì)較差。
　　3.3 工程技術(shù)方面
　　已建有集中式供水工程的村莊，由于管理人員缺乏專業(yè)技術(shù)知識，操作不當(dāng)，經(jīng)常出現(xiàn)意外損壞，給群眾生活用水帶來很多不便。
　　3.4 行業(yè)管理方面
　　由于供水工程一次性投入較大，而供水發(fā)展較差的地區(qū)多為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，群眾自籌能力也較差，資金不足造成行業(yè)管理不完善，不統(tǒng)一，缺乏行之有效的行業(yè)管理模式。
　　
　　4 解決農(nóng)村飲水安全問題的必要性
　　獲得安全飲用水是人類的基本需求。保障農(nóng)村居民的飲水安全，事關(guān)農(nóng)村居民的身體健康和正常生活，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)條件，是農(nóng)村水利一項(xiàng)重要和長期的工作任務(wù)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對農(nóng)村飲水問題十分關(guān)心，對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重視和人民群眾的無限關(guān)懷，提出了加大農(nóng)村飲水安全力度的戰(zhàn)略構(gòu)想。目前，我縣飲水安全仍存著極大的安全隱患，這勢必影響了全縣農(nóng)村人口的生命安全，給群眾的生產(chǎn)生活帶來不便，嚴(yán)重制約了安陽縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展步伐。因此，農(nóng)村的飲水安全已經(jīng)成為全縣人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。
　　
　　5 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與發(fā)展思路分析
　　5.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)
　　農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的總體要求；以提高安陽縣農(nóng)村供水質(zhì)量、改善農(nóng)村飲用水條件、加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)村供水社會化服務(wù)體系、保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，使農(nóng)民群眾可持續(xù)地獲得安全飲用水，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　5.2 積極引導(dǎo)，多方位籌資
　　根據(jù)近幾年來農(nóng)村飲水項(xiàng)目的投資辦法，資金籌措仍應(yīng)堅(jiān)持中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)的原則。要做好宣傳工作，提高農(nóng)民群眾自費(fèi)辦水的積極性，鼓勵群眾以工代賑、以勞代資參與工程建設(shè)，落實(shí)自籌資金。要實(shí)行政府扶助，市場運(yùn)作，規(guī)范管理，鼓勵引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)村飲水安全建設(shè)。通過引入市場機(jī)制，多方位吸納社會資金，建立多元化的投入機(jī)制，并且設(shè)立安陽縣農(nóng)村飲水安全工程資金專戶，做到?？顚Ｓ谩?br/>　　5.3 因地制宜，合理確定工程規(guī)模
　　根據(jù)安陽縣農(nóng)村實(shí)際情況，因地制宜，合理確定工程規(guī)模。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到水質(zhì)、水量符合農(nóng)村《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。保證率在95%以上，取水方便。工程措施采取打深井的取水方式，科學(xué)選擇井位，找準(zhǔn)水層，保證水源，采取鋪設(shè)管網(wǎng)安裝壓力罐的形式實(shí)行集中供水，并向水廠自動化供水規(guī)模方面發(fā)展。
　　5.4 嚴(yán)格履行建設(shè)管理程序，確保工程質(zhì)量
　　實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，是黨中央全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要舉措，工程浩大，政策性強(qiáng)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)政策。要把農(nóng)村安全供水工程建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的民心工程，必須嚴(yán)格按工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和施工，嚴(yán)格履行建設(shè)管理程序，確保工程質(zhì)量，堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、管理合同制和質(zhì)量終身制等一系列項(xiàng)目管理制度，建立完備的規(guī)劃名冊和驗(yàn)收名冊。要通過科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局、專業(yè)施工等手段，選擇合適的供水方式，并積極運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，走低投入、低能耗、高效益之路。
　　
　　6 結(jié)語
　　農(nóng)村飲水安全是我縣水利工作的重中之重，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀，在調(diào)查了解基礎(chǔ)上，從存在的問題和困難出發(fā)，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，積極加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程管理的行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)，通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員深入農(nóng)村，通過廣播電視、發(fā)放宣傳資料、舉辦黑板報(bào)等多種形式加強(qiáng)對水法律法規(guī)的宣傳，使水資源得到合理利用和有效保護(hù)，共同構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的諧調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。