摘 要: 本文首先對影響我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的原因進行分析,針對環(huán)境監(jiān)測中存在的問題,筆者在查閱大量資料的基礎上,結合自身多年的工作實踐經(jīng)驗,提出了:(1)進一步完善環(huán)境監(jiān)測體系功能,拓展監(jiān)測指標;(2)增加建設資金的投入,提高環(huán)境監(jiān)測能力;(3)加強技術監(jiān)督力度,確保數(shù)據(jù)真實可靠等解決問題的辦法。以期對廣大環(huán)境保護者提供一個理論依據(jù)平臺。
關鍵詞:環(huán)境監(jiān)測 監(jiān)測質(zhì)量 監(jiān)測技術
中圖分類號:X831 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)04(a)-0000-00
1引言
近年來,我國許多地區(qū)灰霾天氣有所增加,有的城市灰霾天氣占到全年天數(shù)的一半,有的則超過一半。有關專家根據(jù)環(huán)境監(jiān)測機構的提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析認為,造成灰霾天氣的主要原因是空氣中PM2.5細顆粒嚴重超標。
本文以影響我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的原因為切入點,針對環(huán)境監(jiān)測中存在的評價體系、環(huán)境監(jiān)測技術和管理監(jiān)督等問題,筆者在查閱大量資料的基礎上,結合自身多年的工作實踐經(jīng)驗,提出了解決辦法與提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的建議。以期對廣大環(huán)境保護者提供一個理論依據(jù)平臺。
2 影響我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的問題
環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護研究的基礎,既是一種對環(huán)境管理的手段,又是有關部門對制定環(huán)境保護決策的重要依據(jù),環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的好壞直接關系到人類生存環(huán)境與生存安全。目前,影響我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的主要問題有:
2.1 污染指數(shù)評價體系問題
近年來,我國許多地區(qū)灰霾天氣有所增加,有的城市灰霾天氣占到全年天數(shù)的一半,有的則超過一半。有關專家根據(jù)環(huán)境監(jiān)測機構的提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析認為,造成灰霾天氣的主要原因是空氣中PM2.5細顆粒嚴重超標。專家指出:我國現(xiàn)行的空氣污染指數(shù)評價體系是10年前根據(jù)當時城市的空氣污染狀況所制定的,污染指數(shù)評價體系只包括了二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物這3項指標,對引起灰霾天氣的PM2.5細顆粒和臭氧等指標并沒有包含在內(nèi),因而導致了監(jiān)測部門公布的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)與實際空氣質(zhì)量有很大的差別。
2.2 環(huán)境監(jiān)測技術問題
環(huán)境監(jiān)測技術問題主要來自兩個方面:一是資金投入問題。由于環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測資金投入方式單一,有限的資金引起監(jiān)測技術資金投入的嚴重不足,無法及時對監(jiān)測設備與監(jiān)測技術更新。二是技術人員問題。環(huán)境監(jiān)測技術人員因受編制限定的影響,無法得到及時充實,同時由于監(jiān)測部門資金不足,很難對現(xiàn)有技術人員進行必要技術深造培養(yǎng),因而導致監(jiān)測技術跟不上對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的發(fā)展要求。
2.3 管理監(jiān)督問題
不少環(huán)境監(jiān)測站點在監(jiān)測質(zhì)量管理上存在評審前工作認真踏實,通過計量認證的評審后,就放松了對監(jiān)測質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。在監(jiān)測工作中懶散現(xiàn)象嚴重,缺乏質(zhì)量監(jiān)督管理的自覺性,既不能主動發(fā)現(xiàn)問題,又不能積極解決質(zhì)量問題。一些監(jiān)測技術人員,特別監(jiān)測管理領導干部,在心目中沒有樹立起“環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測生命線”的質(zhì)量意識,忽視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理,其結果是,導致環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)失真、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量下降。
3 提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的辦法與建議
隨著我國城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展,環(huán)境污染狀況日夜嚴重。不但環(huán)境監(jiān)測的范圍、內(nèi)容在不斷擴大,而且對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的要求也在不斷提高。如何加強環(huán)境監(jiān)測提高監(jiān)測質(zhì)量,筆者認為:
3.1 進一步完善環(huán)境監(jiān)測體系功能,拓展監(jiān)測指標
隨著環(huán)境質(zhì)量的變化和污染物種類不斷增加,原有環(huán)境質(zhì)量評估體系中的一些評價指標,已經(jīng)無法評估我國環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展趨勢。因此,我國應進一步完善環(huán)境監(jiān)測體系的評估功能,及時調(diào)整環(huán)境監(jiān)測機構的功能布局,拓展環(huán)境監(jiān)測指標。通過完善的環(huán)境監(jiān)測體系中的評估功能,不斷加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析,從而提高我國環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。
3.2 增加建設資金的投入,提高環(huán)境監(jiān)測能力
當前我國加大了對環(huán)境監(jiān)測能力建設的投入力度,環(huán)境保護部門應抓住機遇,積極爭取配套資金,增加環(huán)境監(jiān)測設備,解決環(huán)境監(jiān)測站點在工作中遭遇的“巧婦難為無米之炊”的尷尬狀況。
由于我國許多城市水污染情況嚴重,各級監(jiān)測站應重點針對飲用水有機物分析能力的建設規(guī)劃,加大資金投入力度,不斷完善環(huán)境應急監(jiān)測技術體系和工作程序,配齊應急監(jiān)測設備,從而提高我國環(huán)境監(jiān)測能力與監(jiān)測質(zhì)量。
3.3 加強技術監(jiān)督力度,確保數(shù)據(jù)真實可靠
監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量好壞的關鍵,在環(huán)境監(jiān)測過程中只有確保數(shù)據(jù)的真實可靠,才能充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的保障作用。各級環(huán)保部門應加強環(huán)境監(jiān)測技術的監(jiān)督力度,加大對質(zhì)量控制考核、實驗室間比對、環(huán)境監(jiān)測技術人員的考核和監(jiān)測技術人員的培訓力度,從而解決因監(jiān)測數(shù)據(jù)不全面、準確引起的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量問題,
3.4 提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的建議
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和質(zhì)量控制是兩個層次的工作,質(zhì)量保