摘要：在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，水利施工企業(yè)成本控制已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容。本文針對水利施工企業(yè)進(jìn)行成本管理的措施，總結(jié)了其對于項(xiàng)目施工和企業(yè)發(fā)展的重要作用，并分別從目標(biāo)責(zé)任成本、工程造價(jià)管理、項(xiàng)目流程管理以及電算化和信息技術(shù)等手段進(jìn)行了分析研究。
　　關(guān)鍵詞：成本控制；措施；水利施工企業(yè)；項(xiàng)目管理；分析
　　中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791(2011)06(c)-0000-00
　　
　　在當(dāng)前改革大潮中，水利施工企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的激烈競爭，尤其是配合國家經(jīng)濟(jì)體制下的工程施工招投標(biāo)制度，應(yīng)當(dāng)正視市場需求變化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營理念，重視成本管理作用，加強(qiáng)實(shí)施成本控制措施，并將其落實(shí)到目標(biāo)控制、過程管理等多個(gè)步驟的實(shí)施中。
　　1成本管理對于水利工程項(xiàng)目施工管理的作用
　　水利施工企業(yè)受到傳統(tǒng)經(jīng)營理念制轄已久，在企業(yè)管理和自主經(jīng)營方面偏于被動(dòng)，當(dāng)面對現(xiàn)代化企業(yè)管理思路時(shí)，往往采取粗放經(jīng)營的模式，重施工輕管理，重結(jié)果輕過程，重目標(biāo)輕責(zé)任，重效益輕成本。在成本管理上，受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代體制的禁錮過深，經(jīng)常由于管理思路的錯(cuò)誤導(dǎo)致成本失控，使工程陷入兩難之地。因此，制定一套符合現(xiàn)代市場需求，結(jié)合施工管理、項(xiàng)目管理、信息管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)責(zé)任考核制度的成本控制辦法，要求施工單位組織設(shè)計(jì)成本管理優(yōu)化，是對這種落后局面的糾偏責(zé)正，能夠有效促使現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)管理意識，提高技術(shù)水平，降低過程成本，完善改革流程。
　　2水利施工企業(yè)成本控制措施
　　2.1制定目標(biāo)責(zé)任成本
　　水利施工企業(yè)進(jìn)行成本控制，主要體現(xiàn)在施工項(xiàng)目的管理中。首先要制定目標(biāo)責(zé)任制度，建立健全成本管理責(zé)任體系。這是將成本管理貫穿于項(xiàng)目整個(gè)流程的最重要體現(xiàn)，也為水利工程合理施工和效益最大化起到了舉足輕重的影響。施工項(xiàng)目中首先要確立三級概算責(zé)任主體，對審批制度嚴(yán)格要求落實(shí)，理順各項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)中責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)的關(guān)系，細(xì)化到個(gè)人，明確分工，層層把關(guān)。
　　在項(xiàng)目起始階段，對招投標(biāo)文件、合同談判、施工決策設(shè)計(jì)等方案進(jìn)行反復(fù)考慮，植入成本策劃思路，并在此基礎(chǔ)上將目標(biāo)成本依次分解，根據(jù)價(jià)量分離原則對成本預(yù)算進(jìn)行編制，對施工過程中材料采購消耗、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、人力采選分配等組織、協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)起到前期控制的作用。在預(yù)算的基礎(chǔ)上，工程成本分析、過程審計(jì)、預(yù)結(jié)算都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，促使項(xiàng)目管理水平的提高。
　　2.2加強(qiáng)工程造價(jià)管理
　　水利工程造價(jià)的偏差決定了施工企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益，因此施工單位務(wù)必密切監(jiān)控投標(biāo)、協(xié)議、結(jié)算、審核等過程，對施工過程進(jìn)行全方位管理。項(xiàng)目正式啟動(dòng)后，工程造價(jià)會(huì)受到各方面利益的影響，與工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)程相互制約。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目啟動(dòng)前期就對業(yè)主要求、建設(shè)基礎(chǔ)、市場環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析，掌握工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)平衡。
　　加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理，要在工程的各個(gè)階段實(shí)施運(yùn)作，準(zhǔn)備合理投標(biāo)，嚴(yán)謹(jǐn)完善合同，控制施工過程，加強(qiáng)對材料和設(shè)備的管理，優(yōu)化施工人員配備，做好中間計(jì)算工作，并對預(yù)結(jié)算進(jìn)行精確合理的審核。工程量對比、投標(biāo)編制報(bào)價(jià)、合同簽訂、施工過程等步驟都要在保證投資、質(zhì)量、工期的前提下，嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算結(jié)算審查，杜絕三超現(xiàn)象。
　　2.3整合項(xiàng)目管理流程
　　施工成本管理的主要內(nèi)容包括，在保證合同中所規(guī)定的工程質(zhì)量和工期要求的前提下，對項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行合理規(guī)劃，從目標(biāo)、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、結(jié)算等工作中實(shí)現(xiàn)成本控制。它涉及到項(xiàng)目招投標(biāo)階段的組織規(guī)劃、合同簽訂階段的預(yù)算、施工過程的材料設(shè)備和人力資源管理以及項(xiàng)目驗(yàn)收后的結(jié)算審核等多項(xiàng)活動(dòng)，貫穿了管理的全過程，是全局性和全員性的管理工作。
　　費(fèi)用的預(yù)測和計(jì)劃也被稱為事前管理，要求施工單位有備而發(fā)，盡量把握全局所能掌控的管理手段。在項(xiàng)目啟動(dòng)之前，首先通過市場調(diào)查、工期預(yù)計(jì)等一系列的準(zhǔn)備工作，對施工內(nèi)外環(huán)境可能造成的成本影響因素作出分析，預(yù)測施工過程一段時(shí)間內(nèi)的成本可控性及其趨勢，使成本事后統(tǒng)計(jì)模式向預(yù)防性控制管理方向轉(zhuǎn)變。
　　事中管理的主要任務(wù)是建立健全以成本預(yù)測、成本目標(biāo)、成本控制等一系列管理手段為一整體的現(xiàn)代成本控制體系，敦促施工單位把握全局，開展過程管理。在施工各個(gè)環(huán)節(jié)控制對成本具有影響的多種因素，采取措施進(jìn)行成本調(diào)節(jié)控制，屬于成本管理體系流程的具體實(shí)施階段和工作主體行為。事中管理是項(xiàng)目管理經(jīng)營中開發(fā)節(jié)約成本潛力，改善缺陷環(huán)節(jié)，建立節(jié)流渠道的重要過程，也是最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)利潤所不可缺少的組織手段。
　　事后管理主要包括項(xiàng)目的決算和責(zé)任的考核。工程竣工后的決算審核，要嚴(yán)格依據(jù)目標(biāo)責(zé)任制度，參照合同履行和效益情況，對項(xiàng)目管理工作進(jìn)行嚴(yán)格考核并作出客觀評價(jià)。在項(xiàng)目方制定了目標(biāo)成本企劃之后，為了達(dá)到指標(biāo)要求，要做到獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并舉，保證對有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量和成本控制的行為和個(gè)人加以表彰。
　　2.4電算化與信息技術(shù)
　　信息和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來為企業(yè)成本核算提供了更為便捷和完善的數(shù)據(jù)處理手段，在成本管理中引入電子技術(shù)，可以有效提高信息處理效率。傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計(jì)核算制度已經(jīng)暴露出效率低下、工作繁瑣、可控性差、錯(cuò)誤率高的缺點(diǎn)，不能滿足現(xiàn)代項(xiàng)目管理的要求。要在水利施工企業(yè)積極推廣電算技術(shù)，簡化會(huì)計(jì)核算流程，減少工作量，使工作重點(diǎn)集中于預(yù)測、控制和分析環(huán)節(jié)。水利施工企業(yè)必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制，以保證財(cái)務(wù)實(shí)行電算化后的系統(tǒng)正常有效的運(yùn)行。
　　隨著計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)在項(xiàng)目管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，會(huì)計(jì)電算化的完善與否在某種程度上決定了項(xiàng)目成本管理的可控程度。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工要求進(jìn)行科學(xué)的成本核算，保證成本指標(biāo)的真實(shí)性和可比性，逐步推行完全成本法和變動(dòng)成本法，結(jié)合責(zé)任質(zhì)量機(jī)制，將其納入項(xiàng)目管理責(zé)任會(huì)計(jì)體系，杜絕質(zhì)量損失。水利施工企業(yè)應(yīng)定期開展成本分析工作，以單位成本為依據(jù)，分析技術(shù)、工期的變動(dòng)對成本的影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)潛力，將成本管理體系最終完善。
　　2結(jié)語
　　水利施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)成本控制措施的最優(yōu)效果，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變落后觀念，通過目標(biāo)責(zé)任制、造價(jià)管理、全局整合以及現(xiàn)代化信息技術(shù)手段等措施，優(yōu)化成本管理流程?？梢灶A(yù)見，成本控制將成為水利工程施工企業(yè)改革大局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步走向科學(xué)化、信息化、合理化，為現(xiàn)代水利工程項(xiàng)目的落實(shí)實(shí)施打造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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