馬偉鋒
(杭州萬星銀泰房地產(chǎn)有限公司, 浙江 富陽 311400)
2009年2月9日,北京央視大樓北配樓火災(zāi)的發(fā)生,再次為現(xiàn)代高層建筑,特別是超高層建筑的防火工作提出更為嚴(yán)格的要求。1995年頒布使用的國家標(biāo)準(zhǔn)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045-1995(以下簡稱《高規(guī)》),經(jīng)過10多年的實(shí)踐應(yīng)用,同時(shí)吸收了一些新的科技成果,如:自動(dòng)噴水滅火技術(shù)、正壓送風(fēng)機(jī)械排煙技術(shù),以及新型防火材料、防火構(gòu)件、防火配件的廣泛應(yīng)用,為有效滿足現(xiàn)代高層建筑的防火設(shè)計(jì)提供了可能。但是,在現(xiàn)代高層建筑的防火還存在很多問題難以得到解決。
國內(nèi)外建筑界對(duì)此是有爭議的,如日本、德國等國家是嚴(yán)禁施工玻璃幕墻的。雖然玻璃幕墻本身并不會(huì)燃燒,但是其煙囪效應(yīng)會(huì)有助于火勢的蔓延,且玻璃幕墻的耐火能力不行,火災(zāi)沒多久就掉落了,嚴(yán)重影響人的安全。因此,玻璃幕墻是否使用,或需要限制使用,或者采取什么樣的改進(jìn)措施,就成為了當(dāng)下迫切需要解決的一個(gè)技術(shù)難題。
現(xiàn)階段高層建筑內(nèi)各式消防設(shè)施品種很多,通常會(huì)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、自動(dòng)防排煙、室內(nèi)外消火栓、防火卷簾等系統(tǒng),有的還有氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)、雨淋或水幕系統(tǒng)、自動(dòng)閉門裝置系統(tǒng),而現(xiàn)在建筑內(nèi)部的消防管理人員在工作制度方面還是沿襲了過去的保安人員工作制度,且不說怎么進(jìn)行定期維護(hù)、檢測,如何操作各類消防設(shè)施,甚至有些管理人員都不知道如何判斷滅火器是否過期,防火安全知識(shí)是非常缺乏的。
《高規(guī)》明文要求:"建筑高度超過100m,且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過1000m2的公共建筑,宜設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或供直升飛機(jī)救助設(shè)施"。但是由于建筑屋頂造型以及投資等多方面原因,不少超高層建筑都未設(shè)屋頂直升機(jī)停機(jī)坪,給出的理由是防煙樓梯間能有效保證人員的安全疏散。由于規(guī)范并未作強(qiáng)制性規(guī)定,致使不少國內(nèi)超過100m高的建筑均未設(shè)屋頂直升飛機(jī)停機(jī)坪。將來的超高層建筑是否需要設(shè)置,哪些必須設(shè),哪些可以不設(shè),是現(xiàn)階段迫切需要解決的防火安全技術(shù)問題之一。
《高規(guī)》還規(guī)定:"建筑高度超過100m的公共建筑,應(yīng)設(shè)置避難層(間)"",兩個(gè)避難層之間,不宜超過15層"。設(shè)避難層依據(jù)在于:避難層能起到豎向分隔的作用,而不設(shè)避難層將無法實(shí)施豎向分隔。但很多人認(rèn)為設(shè)置避難層會(huì)影響建筑物立面形式,造成資金的浪費(fèi)。其次,火災(zāi)發(fā)生時(shí),人們是否會(huì)自愿地到避難層避難,也是個(gè)問題。所以不少人主張多設(shè)些避難間相比于集中設(shè)置避難層要好。如何就解決這個(gè)問題,同樣也是一個(gè)安全技術(shù)難題。
建筑防火審核,目的主要在于建筑在方案設(shè)計(jì)、可行性研究階段時(shí),能提出問題,有效解決存在的問題。但現(xiàn)實(shí)是消防部門在建筑防火審核時(shí)遇到不少難題。首先是三邊工程。建設(shè)單位處于節(jié)省資金角度考慮,能盡快見效益,在施工階段,采取了邊設(shè)計(jì)邊施工的辦法,有的甚至擅自更改動(dòng)消防設(shè)計(jì)。其次是形象工程。不少的形象工程防火間距、消防車道以及火災(zāi)登高設(shè)置等均無法滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。第三就是一邊施工一邊報(bào)審。審核還未審核通過,工程卻已經(jīng)建了一大半,很多都不是未按要求來建設(shè)的,因此存在不少先天隱患。第四是停緩建工程。由于各種歷史的原因,不少停緩建項(xiàng)目普遍存在著防火間距小、無消防環(huán)行車道、無火災(zāi)登高面、疏散的樓梯設(shè)置數(shù)量不夠、設(shè)置形式錯(cuò)誤等諸多問題,但由于開發(fā)商通常只注重眼前的利益,容易忽略了消防安全所包含的"隱性投資",如此高層建筑物,建成一個(gè)就如同多了一個(gè)重大火災(zāi)隱患單位。
必須嚴(yán)格實(shí)行消防專篇和自審制度。公安部明文規(guī)定,帶有自動(dòng)消防工程系統(tǒng)的高層建筑就必須具備消防專篇。因此,消防專篇包括建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等幾個(gè)方面的消防設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容,專篇必須在建筑初步設(shè)計(jì)中就體現(xiàn)出來,設(shè)計(jì)院要進(jìn)行自檢自審工作并簽字蓋章負(fù)責(zé),同時(shí)還須規(guī)定強(qiáng)化"誰設(shè)計(jì),誰負(fù)責(zé)"。明確設(shè)計(jì)人員職責(zé),同時(shí)對(duì)自己設(shè)計(jì)工程負(fù)有終身負(fù)責(zé)制。這樣就能有效督促設(shè)計(jì),防止自查自審流于形式。
2.2.1 提高主管領(lǐng)導(dǎo)的防火專業(yè)技術(shù)水平
建審工作必須由經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)共同完成,特別是在基層消防部隊(duì),更是由經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)兩人負(fù)責(zé)。在提高建審經(jīng)辦人員素質(zhì)的同時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)技術(shù)水平也應(yīng)相應(yīng)提高。在審核把關(guān)時(shí),有起到防微杜漸作用,防止一些審核失誤。消防驗(yàn)收中,驗(yàn)收不合格不得投入使用等情況,建設(shè)方整改起來需要大量資金,因此,一些建設(shè)單位就會(huì)想方設(shè)法托關(guān)系,找人情,務(wù)求勉強(qiáng)過關(guān)。這必然找到消防部門分管領(lǐng)導(dǎo)頭上,如有的領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)技術(shù)水平不高,對(duì)建審工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),抱無所謂態(tài)度,睜一只眼閉一只眼,就會(huì)隨意指使經(jīng)辦人員違規(guī)操作,讓建設(shè)單位蒙混過關(guān),給建審工作帶來不利因素。
2.2.2 切實(shí)落實(shí)防火安全責(zé)任制
消防工作實(shí)行消防安全責(zé)任制,審核工作也應(yīng)落實(shí)誰審核,誰負(fù)責(zé),傳統(tǒng)的建審辦法是建設(shè)方將各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖紙送來,消防部門出具相應(yīng)的審核意見書,在出具意見書前必須先填寫內(nèi)部審批表,由具有崗位資格的經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé)。筆者認(rèn)為可以改變一下這個(gè)傳統(tǒng)模式,尤其是在施工圖送審時(shí)改動(dòng)與強(qiáng)化這一過程。施工圖審查是整個(gè)設(shè)計(jì)審查中的最重要環(huán)節(jié),而從審核程度上來說,這應(yīng)該已是一個(gè)設(shè)計(jì)相對(duì)完善化的階段。因此,建議實(shí)行施工圖審查簽字制度,對(duì)消防施工圖紙,須具備相應(yīng)資質(zhì)的消防工程師簽字方可生效,消防部門才給予受理審核。
2.3.1 加強(qiáng)對(duì)已通過驗(yàn)收并投入使用的建筑的消防監(jiān)督檢查工作
首先要對(duì)安全出口和疏散通道進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,以確保疏散通道的暢通無阻;其次要確保高層建筑中火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、消火栓、機(jī)械防排煙等系統(tǒng)的正常運(yùn)行,滅火應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志設(shè)置位置、火器材完好有效;三是要加大對(duì)使用中的消防產(chǎn)品的檢查,確保假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入消防市場并使用。
2.3.2 加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的日常維護(hù)管理
建筑工程經(jīng)過公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后投入使用,做好建筑消防設(shè)施的日常維護(hù)管理,是確保消防系統(tǒng)能長期保持正常運(yùn)行狀態(tài),持久有效地發(fā)揮其功能,防止和減少建筑火災(zāi)發(fā)生的有力保證。建筑工程在交付使用后,建筑的管理和使用單位需要負(fù)責(zé)消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng),確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。此外,還應(yīng)該建立健全崗位責(zé)任制度,建立健全包括全部設(shè)施在內(nèi)的消防設(shè)施檢查、檢測以及維修保養(yǎng)崗位責(zé)任制,從而能保證消防設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài),在火災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
新時(shí)代高層建筑防火難點(diǎn)問題的出現(xiàn),是與我國當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)密不可分的,此外,設(shè)計(jì)人員比較缺乏設(shè)計(jì)防火觀念意識(shí),建設(shè)單位的干預(yù)以及城市消防、建管等部門的把關(guān)不嚴(yán),也是其存在重要的原因。高層建筑的防火是百年大計(jì),必須做到防患于未"燃"。我們不能為一時(shí)的小利益而鑄成悲劇的發(fā)生。消防建管各部門嚴(yán)格把關(guān)是有效保證高層建筑消防安全的關(guān)鍵,因此必須秉公執(zhí)法,只有這樣才能有效減少高層建筑火災(zāi)事故的發(fā)生,保障國家的建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
[1]GB 50045-1995.高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2005).
[2]陳家強(qiáng).高層建筑火災(zāi)與應(yīng)對(duì)措施[J].消防科學(xué)與技術(shù),2007,26(2).
[3]張樹平.建筑防火設(shè)計(jì)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004.