趙丹 徐超

（齊齊哈爾市誠(chéng)信工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

1 施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容在施工項(xiàng)目管理的全過程中，為了取得各階段目標(biāo)和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)中，必須加強(qiáng)管理工作。必須強(qiáng)調(diào)，施工項(xiàng)目管理的主體是以施工項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是具體的施工對(duì)象、施工活動(dòng)及相關(guān)生產(chǎn)要素。

由企業(yè)采用適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理。根據(jù)施工項(xiàng)目組織原則，選用適當(dāng)?shù)慕M織形式，組建施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)。在遵守企業(yè)規(guī)章制度的前提下，根據(jù)施工項(xiàng)目管理的需要，制訂施工項(xiàng)目管理制度。進(jìn)行施工項(xiàng)目管理規(guī)劃施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)施工項(xiàng)目管理目標(biāo)、組織、內(nèi)容、方法、步驟、重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件。進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制，施工項(xiàng)目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)是施工項(xiàng)目管理的目的所在。因此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以控制論原理和理論為指導(dǎo)，進(jìn)行全過程的科學(xué)控制。施工項(xiàng)目的控制目標(biāo)分為：進(jìn)度控制目標(biāo)；質(zhì)量控制目標(biāo)；成本控制目標(biāo)；安全控制目標(biāo)；施工現(xiàn)場(chǎng)控制目標(biāo)。由于在施工項(xiàng)目目標(biāo)的控制過程中，會(huì)不斷受到各種客觀因素的千擾，各種風(fēng)險(xiǎn)因素有隨時(shí)發(fā)生的可能性，故應(yīng)通過組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)施工項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素是施工項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證，主要包括：勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)。

由于施工項(xiàng)目管理是在市場(chǎng)條件下進(jìn)行的特殊交易活動(dòng)的管理，這種交易活動(dòng)從投標(biāo)開始，并持續(xù)于項(xiàng)目管理的全過程，因此必須依法簽訂合同，進(jìn)行履約經(jīng)營(yíng)。合同管理的好壞直接涉及項(xiàng)目管理及工程施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此要從招投標(biāo)開始，加強(qiáng)工程承包合同的簽訂、履行管理。合同管理是一項(xiàng)執(zhí)法、守法活動(dòng)，市場(chǎng)有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，因此合同管理勢(shì)必涉及國(guó)內(nèi)和國(guó)際上有關(guān)法規(guī)和合同文本、合同條件，在合同管理中應(yīng)予高度重視。為了取得經(jīng)濟(jì)效益，還必須注意搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分的證據(jù)?，F(xiàn)代化管理要依靠信息。施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動(dòng)，更要依靠大量信息及對(duì)大量信息的管理。而信息管理又要依靠計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助。所以，進(jìn)行施工項(xiàng)目管理和施工項(xiàng)目目標(biāo)控制。動(dòng)態(tài)管理，必須依靠信息管理，并應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助。需要特別注意信息的收集與儲(chǔ)存，使本項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)得到記錄和保留，為以后的項(xiàng)目管理服務(wù)，故認(rèn)真記錄總結(jié)，建立檔案及保管制度是非常重要的。

2 施工項(xiàng)目管理的過程

施工項(xiàng)目管理與建設(shè)項(xiàng)目管理的區(qū)別施工項(xiàng)目管理與建設(shè)項(xiàng)目管理是兩種平等的工程項(xiàng)目管理分支，雖然在管理對(duì)象上施工項(xiàng)目管理與建設(shè)項(xiàng)目管理有部分重合，因此使兩種項(xiàng)目管理關(guān)系密切，但它們?cè)诠芾碇黧w上、管理范圍上、管理內(nèi)容上、管理任務(wù)上都有本質(zhì)的區(qū)別，不能混為一談，更不能以建設(shè)項(xiàng)目管理代替施工項(xiàng)目管理。

施工項(xiàng)目管理的全過程施工項(xiàng)目管理的對(duì)象，是施工項(xiàng)目壽命周期各階段的工作。施工項(xiàng)目壽命周期可分為五個(gè)階段，構(gòu)成了施工項(xiàng)目管理有序的全過程。投標(biāo)、簽約階段業(yè)主單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)準(zhǔn)備、具備了招標(biāo)條件以后，便發(fā)出招標(biāo)廣告（或邀請(qǐng)函），施工單位見到招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)函后，從中作出投標(biāo)決策至中標(biāo)簽約，實(shí)質(zhì)上就是在進(jìn)行施工項(xiàng)目的工作。這是施工項(xiàng)目壽命周期的第一階段，可稱為立項(xiàng)階段。本階段的最終管理目標(biāo)是簽訂工程承包合同。施工準(zhǔn)備階段施工單位與招標(biāo)單位簽訂了工程承包合同、交易關(guān)系正式確立以后，便應(yīng)組建項(xiàng)目經(jīng)理部，然后以項(xiàng)目經(jīng)理部為主，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)層和管理層、業(yè)主單位進(jìn)行配合，進(jìn)行施工準(zhǔn)備，使工程具備開工和連續(xù)施工的基本條件。施工階段這是一個(gè)自開工至竣工的實(shí)施過程。在這一過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部既是決策機(jī)構(gòu)，又是責(zé)任機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)管理層、業(yè)主單位、監(jiān)理單位的作用是支持、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。這一階段的目標(biāo)是完成合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，達(dá)到驗(yàn)收、交工的條件。驗(yàn)收、交工與竣工結(jié)算階段這一階段可稱作“結(jié)束階段”。與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段協(xié)調(diào)同步進(jìn)行。其目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，對(duì)外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。用后服務(wù)階段這是施工項(xiàng)目管理的最后階段，即在交工驗(yàn)收后，按合同規(guī)定的責(zé)任期進(jìn)行用后服務(wù)、回訪與保修，其目的是保證使用單位正常使用，發(fā)揮效益。在該階段中主要進(jìn)行以下工作的技術(shù)咨詢和服務(wù)。

3 施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)

施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的職能和作用施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)與企業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)是局部與整體的關(guān)系。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了進(jìn)一步充分發(fā)揮項(xiàng)目管理功能，提高項(xiàng)目整體管理效率，以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。因此，企業(yè)在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問題。高效率的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。

組織的概念“組織”有兩種含義。組織的第一種含義是作為名詞出現(xiàn)的，指組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)是按一定領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的有機(jī)整體，是社會(huì)人的結(jié)合形式，可以完成一定的任務(wù)，并為此而處理人和人、人和事、人和物的關(guān)系。組織的第二種含義是作為動(dòng)詞出現(xiàn)的，指組織行為，即通過一定權(quán)力，和影響力，為達(dá)到一定目標(biāo)，對(duì)所需資源進(jìn)行合理配置，處理人和人、人和事、人和物關(guān)系的行為。管理職能是通過兩種含義的有機(jī)結(jié)合而產(chǎn)生和起作用的。施工項(xiàng)目管理組織，是指為進(jìn)行施工項(xiàng)目管理、實(shí)現(xiàn)組織職能而進(jìn)行組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建立、組織運(yùn)行和組織調(diào)整三個(gè)方面。組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建立，是指經(jīng)過籌劃、設(shè)計(jì)，建成一個(gè)可以完成施工項(xiàng)目管理任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確崗位、層次、部門的責(zé)任和權(quán)力，建立和形成管理信息系統(tǒng)及責(zé)任分擔(dān)系統(tǒng)，并通過一定崗位和部門內(nèi)人員的規(guī)范化的活動(dòng)和信息流通實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

組織的職能組織職能是項(xiàng)目管理基本職能之一，其目的是通過合理設(shè)計(jì)和職權(quán)關(guān)系結(jié)構(gòu)來(lái)使各方面的工作協(xié)同一致。項(xiàng)目管理的組織職能包括五個(gè)方面：①組織設(shè)計(jì)。包括選定一個(gè)合理的組織系統(tǒng)，劃分各部門的權(quán)限和職責(zé)，確立各種基本的規(guī)章制度。包括生產(chǎn)指揮系統(tǒng)組織設(shè)計(jì)、職能部門組織設(shè)計(jì)等等。②組織聯(lián)系。就是規(guī)定組織機(jī)構(gòu)中各部門的相互關(guān)系，明確信息流通和信息反饋的渠道，以及它們之間的協(xié)調(diào)原則和方法。③組織運(yùn)行。就是按分擔(dān)的責(zé)任完成各自的工作，規(guī)定各組織體的工作順序和業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的運(yùn)行過程。組織運(yùn)行要抓好三個(gè)關(guān)鍵性問題，一是人員配置；二是業(yè)務(wù)交圈；三是信息反饋。④組織行為。就是指應(yīng)用行為科學(xué)、社會(huì)學(xué)及社會(huì)心理學(xué)原理來(lái)研究、理解和影響組織中人們的行為、言語(yǔ)、組織過程、管理風(fēng)格以及組織變更等。⑤組織調(diào)整。組織調(diào)整是指根據(jù)工作的需要，環(huán)境的變化，分析原有的項(xiàng)目組織系統(tǒng)的缺陷、適應(yīng)性和效率性，對(duì)原組織系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動(dòng)、規(guī)章制度的修訂或廢止、責(zé)任系統(tǒng)的調(diào)整以及信息流通系統(tǒng)的調(diào)整等。

[1]危道軍.建筑工程施工組織.2004年1月.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.

[2]黃景瑗.北京市土木工程施工招投標(biāo)與合同管理.2002年9月.知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社、中國(guó)水利水電出版社.