GDP是國民經濟新核算體系中的核心指標。地方人大在聽取和審查批準國民經濟及社會發(fā)展計劃和報告的過程中，經常會碰到GDP問題。在社會經濟生活中，每個公民都與GDP有關。要推動經濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展，必須全面、客觀、科學、理性地認識和對待GDP問題。
　　
　　一、GDP的創(chuàng)立和采用
　　
　　GDP是國內生產總值的英文縮寫和簡稱，指一定時期（一年或一季度）一個國家或地區(qū)的經濟中所生產出的全部最終產品和勞務的價值，其組成部分包括消費、私人投資、政府支出和凈出口額。GDP的核算方法主要有支出法、收入法和生產法。GDP是西蒙·庫茲涅茨創(chuàng)立的。西蒙·庫茲涅茨于1901年出生于烏克蘭，1922年移居美國，先后獲得學士、碩士和博士學位，1926年創(chuàng)立了經驗統(tǒng)計學，GDP是其中的重要概念和統(tǒng)計方法。在此基礎上，形成了西方國民收入核算體系（簡稱SNA）。1953年聯(lián)合國發(fā)布和倡導了“國民經濟核算體系（SNA）及其附表”，后經1968年和1993年兩次大的修訂，SNA已成為比較科學、合理、在國際上最為流行的國民經濟核算體系。鑒于西蒙·庫茲涅茨在經濟學方面的杰出貢獻，1971年被授于諾貝爾經濟學獎，并被經濟學家們譽為“GDP之父”。
　　新中國成立后，在國民經濟核算方面，學習蘇聯(lián)模式，采用物質產品平衡表體系（簡稱MPS）。這種體系與高度集中的計劃管理體制相適應，把社會總產值和國民收入作為反映國民經濟活動總成果的基本指標。隨著全球市場經濟的改革和發(fā)展，MPS的缺陷日益突出，逐漸被俄羅斯和東歐國家所拋棄。中國從1985年開始就建立新國民經濟核算體系就其指導思想、理論基礎、核算模式等問題反復進行研究，并抓緊做好適時向SNA體系過渡的具體準備。1992年8月，國務院發(fā)出了《關于實施新國民經濟核算體系方案的通知》，標志著中國開始正式實行SNA核算體系，GDP也成了中國一個最重要的經濟指標。
　　
　　二、中國GDP的巨大成就
　　
　　改革開放以來，中國經濟持續(xù)快速發(fā)展，經濟總量增速多年保持兩位數(shù)，GDP在世界上的排位先后超過了多個西方國家，2010年又超過日本，成為第二大經濟體。在國家經濟騰飛的同時，各省、市、自治區(qū)的經濟總量也在快速擴張，至2010年底，全國已有17個省份GDP總量超過萬億元，其中，廣東、江蘇的GDP總量雙雙突破4萬億元；有6個省份的GDP總量都達到2萬億元以上；安徽省也是“萬億GDP俱樂部”的成員；有30個省份GDP增速達到兩位數(shù)，有29個省份增速超過全國。
　　
　　三、科學認識和對待GDP
　　
　　如何認識和對待GDP才比較全面、客觀、科學、理性，筆者認為應高度重視以下10個方面的問題：
　?。ㄒ唬┘戎匾暺浞e極作用，又不忽視其自身缺陷
　　GDP是SNA核算體系的核心指標，也是中國國民經濟核算最重的一個經濟指標，在社會經濟生活中有重要而積極的作用。政府可以依據(jù)GDP考核評價國民經濟發(fā)展成果，制定和實施經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，進行宏觀經濟調控；學者和實際工作者可利用GDP指標，進行經濟理論和經濟問題研究，指導和推動經濟工作；一般百姓可以通過GDP指標判斷自己生活的宏觀經濟環(huán)境，確定科學合理的消費預期。但GDP僅從總量方面反映一定時期內生產的全部最終產品和勞務的價值，而不能反映資源能源消耗、環(huán)境代價、經濟質量效益、實際國民財富、資源配置效率，更不能反映社會公平、公正和幸福度等。因此，GDP是重要指標，但不是惟一指標，需要配合其他相關指標，綜合考核、評價國民經濟發(fā)展情況，才較為全面、準確。目前，GDP本身及其核算方法雖然有缺陷，但還沒有更好的概念和方法可以替代它。1946年?？怂乖谥髦刑岢隽司G色GDP（可持續(xù)收入）的基本思想。此后，不少人予以響應，并進行積極的探索，提出了許多好的意見，取得了一些積極的成果。但總的看來，還需要繼續(xù)進行深入的探索，目前還難以提到實際操作的層面。
　?。ǘ┘纫础翱偭俊?，又要看“人均”
　　GDP總量反映一個國家或地區(qū)的經濟總量、市場規(guī)模和經濟實力。看“總量”，可以從宏觀上把握經濟發(fā)展的全局、主流和趨勢，以便檢驗現(xiàn)行的戰(zhàn)略部署和基本經濟政策的正確性，科學地規(guī)劃未來的戰(zhàn)略目標和政策走向。人均GDP反映的是一個國家或地區(qū)的富裕程度。對于人口多的大國來講，更應注重看人均GDP指標，以便清醒、深刻地認識中國經濟與發(fā)達國家之間真實、巨大的差距。目前，中國的GDP總量雖然已居世界第二位，但由于人口有13億多，人均GDP很少，僅有3800美元，在世界上排名在104位左右，甚至低于不少非洲國家。按聯(lián)合國人均一天一美元的生活標準，現(xiàn)在中國還有1.5億人生活在貧困線以下。即使按人均收入1200元人民幣的貧困標準，中國還有4000多萬人未脫貧。目前，中國還是名副其實的發(fā)展中國家，不可有任何的盲目樂觀和高傲自大。
　?。ㄈ┘纫础翱偭俊?，又要看“地均”
　　“地均”就是每平方公里土地上的GDP。一般來講，土地是不可再生資源，在提高GDP時過多地占用土地，特別是耕地，這樣的GDP代價太高，沒有什么實際意義。過多地占用土地，會把土地搞成二、三產業(yè)發(fā)展的瓶頸。今天過多地占用土地，必然會危及國家的糧食安全，影響將來的吃飯問題，損害子孫后代的權益。講GDP“地均”，也是由中國的土地資源“國情”所決定的。中國的土地資源中難利用的地多、宜農地少，宜居面積僅占國土面積的20%；人均耕地面積僅相當于世界平均水平的43%?！笆晃濉币詠恚珖磕杲ㄔO用地需求在1200萬畝以上，每年土地利用計劃下達的新增用地指標只有600萬畝左右，缺口達50%以上。這種土地資源“國情”和建設用地的矛盾，都要求我們看GDP必須看“地均”。
　?。ㄋ模┘纫础翱偭俊?，又要看“天均”
　　“天均”是說經濟發(fā)展所造成的環(huán)境污染狀況，是單位GDP所付出的生態(tài)環(huán)境代價。如果GDP呈算術級數(shù)上升，而排碳排污量呈幾何級數(shù)提高，那么，這種GDP是得不償失，不僅是無益的，甚至是有害的。因為提高的那點GDP可能還不夠治理污染。高投入、高物耗、高能耗造成的嚴重環(huán)境污染已成為制約我國經濟發(fā)展的突出問題。目前，我國70%的江河水流受到污染，流經城市的河流95%以上受到嚴重污染；1/3的國土被酸雨覆蓋；世界上污染嚴重的20個城市中我國占16個；有4億城市人口呼吸不到新鮮空氣；每年因環(huán)境污染造成的損失約占GDP的10%左右。嚴酷的事實教訓我們，講GDP必須強調“天均”問題，強調減排治污，建設生態(tài)文明。
　　（五）既要看“總量”，還需看“能耗”
　　能源是發(fā)展經濟的必備條件?？赡茉词怯邢薜?，老能源的煤炭和石油在不久的將來就會枯竭，新能源的大量使用還要有一個艱難的過程，因此，要實現(xiàn)經濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，必須高度重視能源問題。再者，中國經濟發(fā)展方式還是粗放型的，能源消耗太高。據(jù)統(tǒng)計，2009年，中國單位國內生產總值的能耗是美國的2.9倍、日本的4.9倍、歐盟的4.3倍、世界平均水平的2.3倍。這說明中國獲得的GDP付出了高昂的能源代價，GDP的實際效應要比世界平均水平差得多，中國經濟質量的提高還有很大的空間。
　?。┘纫础翱偭俊保€得看“物耗”
　　高物耗即物質資源消耗過高是制約中國經濟實現(xiàn)科學發(fā)展的又一個瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，2009年中國的GPD占世界的8%，而消耗的物質資源相當高。例如，消費的鐵礦石8.7億噸，粗鋼5.67億噸，氧化鋁2600萬噸，水泥16億噸，分別約占世界消費總量的54%、43%、34%和52%。石油、鐵礦石等資源的進口依存度都在50%以上。這種資源消耗的形勢難以為繼，必須加快轉變經濟發(fā)展方式，堅持走新型工業(yè)化道路，大力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會建設。
　　
　?。ㄆ撸┘纫础翱偭俊保绕湟础昂鹆俊?br/>　　科學發(fā)展觀的核心是以人為本，其要義是發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享，發(fā)展的成就要靠人民生活的幸福指數(shù)來驗證。因此，必須重視GDP的含金量，即“單位GDP中所含人均可支配收入的比重”，亦即“人均可支配收入占人均GDP的比重”。有科學、合理、含金量較高的GDP才是民眾歡迎的。
　?。ò耍┘纫础翱偭俊?，還要看“結構”
　　GDP只有保持合理的生產結構、支出結構和使用結構，國民經濟才能持續(xù)健康發(fā)展。中國的GDP存在結構不合理的問題。據(jù)統(tǒng)計，2005-2009年，中國的投資率從41.6%上升到47.5%；消費率從52.9%下降到48.6%；凈出口占GDP的比重分別為5.5%、7.5%、8.8%、7.7%和3.9%，這說明內需與外需、投資與消費關系失衡，矛盾加劇。在多數(shù)行業(yè)產能過剩的情況下，投資率長期高于GDP增長率，造成低水平盲目重復建設，浪費財富，并潛伏著巨大的經濟風險。在產業(yè)方面，2009年，第一產業(yè)增加值占GDP的比重為10.6%；第二產業(yè)增加值占GDP的比重為46.8%，仍然偏重；第三產業(yè)增加值占GDP的比重為42.6%，仍然偏輕，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后。正因為經濟增長方式粗放、重大比例關系失衡，中共十七大特別強調重申加快轉變發(fā)展方式的任務，要求全黨樹立科學發(fā)展觀，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。
　?。ň牛┲袊c日本之間既要比較經濟“總量”，更要比較經濟“質量”
　　2010年中國的GDP總量雖然超過了日本，但經濟質量與日本相比還有不少差別和差距。例如：1.核算方面有區(qū)別。日本的海外資產并未列入GDP，中國的海外投資剛起步。這方面的因素如考慮在內，目前中國的GDP總量不一定就超過日本。2.GDP的構成有差別。日本的GDP中個人消費約占六成；而中國的經濟增長主要靠投資和出口拉動。3.貿易結構的差別。日本近六成的出口產品為高附加值商品，經濟多為綠色GDP；而中國的出口產品中，相當部分是“設計和利潤留在歐美日，GDP和能耗留在中國”的加工貿易產品。4.人均GDP差距很大。中國的人均GDP僅為日本的十分之一，貧富懸殊很大，日本已基本消除貧困，而中國還有1.5億貧困人口。切不可盲目樂觀。
　?。ㄊ┙y(tǒng)計核算GDP既要避免“虛假”，更要杜絕“造假”
　　統(tǒng)計核算GDP是個復雜巨大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面、多個環(huán)節(jié)，真正做到快、精、準很難。首先，要針對GDP及其統(tǒng)計核算的特點，切實做好技術層面的工作。例如：GDP是以市場價格核算的，受價格波動、通貨膨脹和貨幣匯率的影響，而產生虛假增長或減少的現(xiàn)象；GDP分為名義GDP和實際GDP，需要進行縮減的技術處理，否則會有虛假增長的現(xiàn)象；產品按用途分最終產品和中間產品，而GDP講的是最終產品，稍有不慎，發(fā)生混淆，就會形成虛假；GDP講的是當年的新增加值，在操作中如不嚴格區(qū)分，容易把二手車、二手房等往年的GDP算進來；GDP在積累過程中，會發(fā)生無效GDP和以往GDP的消失，如處置不當，就會形成社會財富的虛假增長；GDP的核算過程要經歷初步估算、初步核算、初步核實、最終核實四個階段，如有需要，隔幾年還要進行歷史數(shù)據(jù)調整，如依據(jù)的資料不全、有缺欠，就會發(fā)生虛假現(xiàn)象；不同地區(qū)不同層級之間經濟利益的交叉、重疊，也會導致GDP的重復統(tǒng)計和計算。這些都要求統(tǒng)計核算切實做好技術層面的工作，努力避免虛假現(xiàn)象發(fā)生。
　　其次，要從法治和紀律的層面杜絕“數(shù)字造假”行為發(fā)生。由于對GDP的片面認識和對政績的片面追求，社會上出現(xiàn)了“GDP掛帥”、“官出數(shù)字和數(shù)字出官”的怪事。要解決這類問題，須在加強科學發(fā)展觀教育的同時，嚴明紀律，嚴整法治，嚴格執(zhí)法，嚴肅監(jiān)督，真正形成求真務實的工作作風和社會風氣，使廣大干部不愿造假、不敢造假、不能造假，誰造假都要付出慘重的代價。
　　再次，應從制度上為杜絕“數(shù)字造假”提供政治和組織保證?！皵?shù)字造假”屢禁不止、屢治不絕的根源，已經超出技術層面，必須從改革和完善干部選拔任用和考核評價的制度著手，建立有利于全面堅持和落實科學發(fā)展觀的用人導向、制度規(guī)范和操作程序，把GDP擺在恰當?shù)奈恢茫C合運用科學衡量經濟社會全面持續(xù)發(fā)展成果的指標體系，選用干部，評價政績，引領社會。中組部已經提出了意見，做出了部署，現(xiàn)在的關鍵是認真貫徹，持之以恒，抓出成效。
　?。ㄗ髡呦蛋不帐』幢笔腥舜蠊ぷ餮芯繒睍L）