多年來，發(fā)表出版的有關(guān)皖南事變的著述不少，可謂碩果累累。關(guān)于國民黨蓄意圍殲新四軍始末，多是主要圍繞國民黨正規(guī)軍，如第二十五軍的第五十二師、一〇八師、四十師，第五十軍的第四十四師、一四五師，以及第七十九師、六十二師、新七師等的行徑展開的。關(guān)于當(dāng)時安徽省尤其是皖南國民黨“黨政方面配合軍事積極工作”，“地方武力切實嚴(yán)密查拿，斷然處置”等等大量黨政系統(tǒng)、地方武裝與國民黨頑軍“不遺余力”地“協(xié)剿”，則述之較少。2010年8月，由中央文獻出版社出版的《茂林悲歌——皖南事變?nèi)皰呙琛?，取材廣泛多元，比較全面客觀翔實地闡述了皖南事變的全過程，還附錄了部分國民黨方面的材料，頗受好評。可該書關(guān)于安徽地方當(dāng)局配合“協(xié)剿”新四軍的情況也僅有兩處，相加不過1800字，在58萬字的厚書中僅約占千分之三。
　　其實，早在1985年8月，安徽省檔案館就編輯出版（內(nèi)部發(fā)行）了《皖南事變文電選編（國民黨部分）》（以下簡稱《文電選》），收納1939年至1941年12月有關(guān)文電159件。這些國民黨第三戰(zhàn)區(qū)司令長官顧祝同、第三十二集團軍總司令上官云相、皖南行署主任黃紹耿和第六、第八督察專署以及涇、青、太、銅、南、繁、宣等縣的往來文電，較為詳盡地記錄了他們狼狽為奸、上下勾結(jié)、“不顧一切”地“協(xié)剿”新四軍和“異黨組織”，共同制造皖南事變這一千古奇冤的真實全過程。用國民黨的話（文電）說國民黨的事（“圍剿”新四軍），其罪行無可辯駁！
　　作為歷史記憶的檔案材料，它確鑿可信，理應(yīng)充分挖掘，廣為利用，可惜卻一直未得到應(yīng)有的重視。這里，特將《文電選》略加梳理，摘要陳列，以揭開國民黨頑軍和皖南地方當(dāng)局在皖南事變中“協(xié)剿”新四軍的真實面目。本文所涉及皖南事變的時間，不限于1941年1月6日到13日的狹義時段，而是從1939年國民黨對新四軍蓄謀聚殲之計，到1941年12月下旬顧祝同下達密令，飭屬擬具“綏靖工作計劃”，時跨3年的廣義時間。
　　
　　 國民黨頑軍與皖南地方當(dāng)局密切配合，陰謀策劃部署“圍剿”新四軍
　　
　　國民黨對新四軍的聚殲之計蓄謀已久，部署周嚴(yán)。早在1939年，國民黨第三戰(zhàn)區(qū)司令部即密頒施行《防制新四軍活動辦法》，“以期消患”。此“辦法”明定“將新四軍區(qū)域內(nèi)及其附近之一切已編未編之游擊隊，設(shè)法誘調(diào)至后方整編”，將“新四軍地區(qū)接壤之各縣暗中劃為特別工作區(qū)”。特別工作區(qū)的各縣縣長、教官、書記長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“須切實負(fù)防制異黨活動辦法”之實施任務(wù)，每月秘密開聯(lián)席會議一次，報告工作，聽從指示。同年，第三戰(zhàn)區(qū)長官司令部依據(jù)國民黨中央執(zhí)委會頒布的《防制異黨活動辦法》和該戰(zhàn)區(qū)長官司令部前呈軍委會核準(zhǔn)之《防制新四軍違法活動辦法》，又?jǐn)M訂了更為明細(xì)的“防制”辦法。并飭屬各省“由黨政機關(guān)主管官秘密聯(lián)合，組織防制異黨活動委員會”，訂立組織大綱、辦事細(xì)則等。同年5月5日，“爰經(jīng)呈準(zhǔn)委員長”訂定4項取締中共和新四軍的“違法”活動及制裁辦法。這年12月28日，國民黨安徽省保安司令部向所屬轉(zhuǎn)發(fā)軍委會之密電：“停發(fā)第十八集團軍和新四軍經(jīng)費，并規(guī)定黃河以南之十八集團軍部隊于本年12月底以前一律移至黃河以北。在江南之新四軍部隊，限于本年12月底以前一律移至江北。明年1月底以前一律移至黃河以北?！?br/>　　國民黨安徽省政府遵命密切配合，亦步亦趨，在1940年4月，也擬訂了“防范”新四軍和共產(chǎn)黨的“辦法”。省政府保安司令部于1940年8月18日密電皖南行署對新四軍“注意防范，如有不法行為應(yīng)痛予打擊，勿稍疏忽”。到1940年下半年，顧祝同和皖南地方當(dāng)局緊鑼密鼓，加快密謀部署對新四軍的“圍剿”，電文頻傳。7月8日，皖南行署奉顧祝同面諭，制定“防制”共產(chǎn)黨在皖南活動的措施，電飭所屬切實辦理。1940年9月18日，顧祝同以“極機密”電示皖南行署主任黃紹耿，對于新四軍的“圍剿”，“應(yīng)積極加強黨政軍聯(lián)系，以期齊一步驟”。3天后，顧又以“特急”機密致電黃紹耿并譯轉(zhuǎn)皖省黨部皖南辦事處、省黨部第九區(qū)、屯溪三青團支團部、涇縣第六區(qū)督察專署，為加強“防制”新四軍，經(jīng)決定由蘇南、皖南各方面黨政軍重要首長共同組成黨政軍聯(lián)合委員會。緊接著，該委員會制定了組織條例和“防制”共產(chǎn)黨、新四軍的具體工作辦法。該委員會以三十二集團軍總司令上官云相為主任委員，指定南、繁、銅、涇、蕪、當(dāng)為其控制和行動的主要區(qū)域，限期同年9月底組織完備，10月1日起施行。此電特別注明：“對外不公開，并不行文?！痹诖似陂g，皖南涇縣、南陵、繁昌和郎溪等縣亦奉命對新四軍積極“防制”。上述各縣正是新四軍主要駐地和活動地區(qū)，有的是新四軍北移的必經(jīng)之地。這就為國民黨當(dāng)局在這一廣闊的地區(qū)企圖將新四軍“一網(wǎng)打盡”，從組織和辦法上做了充分準(zhǔn)備。
　　在新四軍軍部和皖南所屬部隊奉命準(zhǔn)備北移之際，安徽省政府主席李品仙和第三戰(zhàn)區(qū)司令長官顧祝同，在1940年12月下旬分別電示皖南行署主任黃紹耿“轉(zhuǎn)飭各縣迅速健全基層行政，嚴(yán)密保甲組織，積極清鄉(xiāng)，鏟除潛力……重行整訓(xùn)民間武力”。對新四軍“如遇回竄則配合國軍予以剿滅，毋稍松懈”?！霸撥娨品乐?，更應(yīng)徹底清查”，“皖南異黨得早根絕”。1940年11月、12月，顧祝同、上官云相多次密電黃紹耿，反復(fù)強調(diào)在新四軍準(zhǔn)備北移時要“嚴(yán)防偵緝”，“查明派隊圍剿”。銅陵、繁昌、南陵、宣城、郎溪、青陽等縣則遵上級軍政之命，不斷向皖南行署、安徽省政府、第三十二集團軍密報屬地新四軍活動和北移的具體動態(tài)，大到新四軍調(diào)集云嶺附近軍隊、某部北移開拔地點、人數(shù)、武器數(shù)量，小到新貼標(biāo)語口號均一一隨時具報，細(xì)致入微。他們的這些行徑，表明其此時正上下一致，黨政軍聯(lián)合“妥籌對策，共勵進行”，以徹底“協(xié)剿”皖南新四軍。
　　
　　國民黨頑軍與皖南地方當(dāng)局“協(xié)剿”新四軍的進一步部署和行動
　　
　　1941年1月4日，新四軍軍部和直屬作戰(zhàn)部隊9000多人，按葉挺與顧祝同商定的北移路線開拔。1月6日，新四軍老三團行軍到茂林丕嶺山下，突遭國民黨第四十師的攔擊。1月7日，新四軍被國民黨頑軍四面包圍，被迫奮起抗擊，兩軍開始大規(guī)模激戰(zhàn)。新四軍皖南部隊浴血奮戰(zhàn)七晝夜，終因寡不敵眾，彈盡糧絕，損失慘重，只有2000多人突圍，大部被俘、犧牲、打散。第六督察專署專員1月21日報稱：“計被俘官兵6000余，死傷2000余，流散2000。”
　　新四軍面對的不僅是國民黨正規(guī)軍的7個師又1個旅（新七師第二旅），還有皖南地方的黨政武裝。沒有皖南地方當(dāng)局的緊密配合，單靠國民黨頑軍力量，其陰謀是難以得逞的。國民黨專局皖南地方黨政軍對新四軍的“協(xié)剿”，是皖南事變中國民黨罪惡行徑的重要組成部分，是不該忽略的。國民黨當(dāng)局在蓄意制造皖南事變的策劃、密謀階段，即不斷部署黨政軍的聯(lián)合行動，督屬“協(xié)剿”。皖南事變發(fā)生后，國民黨第三戰(zhàn)區(qū)、第三十二集團軍和皖南地方當(dāng)局的勾結(jié)變得更加緊密、頻繁、猖獗。
　　1月5日到15日，皖南事變的緊要時日，皖南地方當(dāng)局奉顧祝同之“積極工作”的密電，他們之間除互相通報新四軍的動態(tài)和“圍剿”戰(zhàn)斗情況，還根據(jù)各自情況嚴(yán)密布置，切實行動，清查“搜剿”新四軍。新四軍剛剛開拔，第六督察專署1月5日就密電稱：“新四軍已開走，去向不明?！碑?dāng)日下午召集各機關(guān)商討“防御”事宜，決議成立情報組，偵探有關(guān)新四軍消息，分配本城內(nèi)外防備，統(tǒng)一各機關(guān)口令，令涇縣查照分飭遵辦。同日，又令涇縣縣政府“遵照指定任務(wù)加強兵力，實施戒嚴(yán)，并各派探向涇川河對岸之田坊、小嶺及章家渡、茂林一帶偵察具報”。從文電內(nèi)容上看，至此國民黨當(dāng)局對新四軍尚稱“新四軍”或“某軍”，而兩軍開戰(zhàn)后，從1月7日起即稱“匪軍”，其與新四軍為敵的原形畢露無遺。
　　
　　1月7日，顧祝同密電上官云相：“嚴(yán)督黨政方面配合軍事，積極工作，俾絕根株。”上官云相則奉命飭屬“速派遣黨政人員，一面協(xié)同各部隊努力情報宣傳工作，并掃清零匪，一面于各轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)展開肅清反動工作”。
　　1月7日，第六督察專署以“特急”電呈皖南行署并轉(zhuǎn)顧祝同：“我地方部隊除嚴(yán)守涇邑外圍據(jù)點，維持城鄉(xiāng)治安外，并已抽調(diào)一部，會同駐軍向章家渡、云嶺等地施行搜剿?！?br/>　　1月8日，第八督察專署向皖南行署連發(fā)兩電，稱奉令“除飭屬太、石、青、銅各縣督飭保甲嚴(yán)密清查異黨，并迅結(jié)地方武力協(xié)軍應(yīng)變”。當(dāng)?shù)弥滤能娭髁υ谌?zhèn)與頑軍激戰(zhàn)后，國民黨軍七十九師在太平之樵嶺、大麻嶺、黃花嶺各要隘堵?lián)粜滤能?，即“除飭太平縣府集中武力，協(xié)軍防堵，以免流竄，并與防軍切取聯(lián)絡(luò)”。
　　1月15日，第六督察專署給省政府和皖南行署的電報稱：13日，行至東大坑左家一帶的新四軍400多人，“經(jīng)我地方武力協(xié)同五二師搜剿，本日已全部俘獲……兩日來，我地方部隊及五二師等俘獲匪軍已在千數(shù)以上”。
　　至1月14日，國民黨大規(guī)模的軍事“圍剿”基本結(jié)束。對被打散的新四軍的清查、“搜剿”主要靠皖南地方當(dāng)局的黨政軍，或會同國民黨正規(guī)部隊共同進行。當(dāng)被打散的新四軍隱蔽山林伺機分散突圍時，1月15日，上官云相令皖南行署：“仰即轉(zhuǎn)飭各縣嚴(yán)密搜捕，如有零星散匪發(fā)現(xiàn)立即呈報，并速予剿滅，萬勿姑息。如有匿報情事定予嚴(yán)查懲處?！?1月20日，上官云相再電皖南行署，稱“黨政各界開展工作甚慰，請再嚴(yán)督各專員、縣長親自下鄉(xiāng)督導(dǎo)，不顧一切，認(rèn)真辦理，務(wù)達徹底肅清目的為要”。其“搜剿”的重心主要是涇縣一帶。在涇縣“進剿”的頑軍第一四四師師長唐式遵亦知“新四軍駐涇甚久，各鄉(xiāng)保均組有黨支部及抗會，與人民感情甚殷。此次雖經(jīng)我軍將主力剿滅，但流竄大山者仍有”，希望涇縣政府與之協(xié)同“切實肅清”。這期間，設(shè)在涇縣的第六督察專署對被打散隱藏于涇縣深山密林中的新四軍人員竭盡“協(xié)剿”之能事，頗得上峰贊賞。1月14日，皖南行署主任黃紹耿特專電嘉慰該專署專員鄧昊明、黨務(wù)專員張一寒：“兩兄督屬協(xié)剿不遺余力，并組織黨政軍聯(lián)合辦事處剿撫兼施，倍極艱苦，殊深佩慰?！贝饲?日，上官云相致電鄧、張：“兄等適應(yīng)時機組織黨政軍聯(lián)合辦事處協(xié)助軍事，至前線匪區(qū)搜剿、宣傳，至為佩慰?！?br/>　　雖經(jīng)不斷“協(xié)剿”，在涇、南、繁等偏僻山地仍有新四軍出沒。為“徹底肅清”，第六專署特組武裝兵兩隊，配以黨政人員，從2月10日起進行第二次“搜剿”。
　　1月14日，葉挺遵照軍黨委決定下山與國民黨軍談判被扣押后，國民黨即重點緝拿項英。顧祝同1月16日電：囑皖南行署“迅飭涇、南、繁各縣立即發(fā)動全縣鄉(xiāng)保甲長按戶清查，毋使漏網(wǎng)。如能將項英、袁國平交出者，各賞洋5000元。如隱匿不報，一經(jīng)查實定予嚴(yán)懲不貸”。21日，顧再電皖南行署：“項英、袁國平逃匿以后迄未搜獲，仰督所屬漏夜加緊搜查，勿使漏網(wǎng)。如有查搜不力致被漏網(wǎng)，應(yīng)受處分?！蓖钅闲惺鹗苊?，分電并派第六區(qū)保安司令部人員前往涇、南、繁3縣“督同搜查”，并督促涇縣縣長、書記“即便會商，飭屬切實嚴(yán)密搜查”。2月1日，顧祝同據(jù)第六區(qū)專員鄧昊明1月28日報：項英率余部百余至銅陵所屬之橫嶺沖，所事不明，哿（1月20日）夜向江邊移動等情，電令皖南行署“切實偵剿，限刪日（2月15日）前一律肅清。如逾期不能肅清或以項英逃逸不能擒獲，該行署及有關(guān)地方政府應(yīng)受撤懲，并著自即日封鎖皖南通江北交通，俾便緝拿為要”。顧于2月2日，特急致電皖南行署稱：奉參謀總長何（何應(yīng)欽）世（1月31日）密電開：查項英“業(yè)經(jīng)通緝在案，迄今時逾兼旬，仍未拿獲。務(wù)希轉(zhuǎn)飭所屬（在）該軍被俘人員中嚴(yán)為清查，在蘇皖境內(nèi)嚴(yán)緝歸案究辦”。僅《文電選》披露，為查緝項英，顧祝同和皖南地方之間當(dāng)局的電報就有近十封。國民黨方面雖密探如麻，但其情報也時有不確。第八督察專署1月11日電稱“其副軍長項英及政治部主任袁國平均已陣亡”。而1月25日第六督察專署向皖南行署電報又說：“項英在溪口街換穿便衣后，曾一度匿跡三條沖內(nèi)之錢沖地方，嗣經(jīng)南、繁邊區(qū)逃往銅陵縣境。”一個多月后，地方當(dāng)局才知道原來各方報告項英早去銅陵縣“所示各節(jié)均屬不實”（第六督察專署2月21日呈皖南行署電）。新四軍軍部撤離石井坑，項英等軍部首長在突圍途中被打散后，項英等就輾轉(zhuǎn)隱蔽在涇縣的螺絲坑、濂坑、赤坑山等叢山之中，尋機渡江到江北，直至3月13日在涇縣石牛塢蜜蜂洞被叛徒劉厚總殺害。
　　
　　國民黨頑軍與皖南地方當(dāng)局對新四軍和共產(chǎn)黨組織在采取“搜剿”方式的同時，還采取多種方式，剿撫兼施
　　
　　第一，查封新四軍機關(guān)、組織、槍械、軍需品，偵查破壞中共基層組織，緝捕共產(chǎn)黨員。
　　1月8日，顧祝同電令皖南行署：查新四軍在各地設(shè)立之辦事處、通訊處、后方留守處、修械所、倉庫及一切“非法”機關(guān)，不論秘密或公開，著即一律予以封閉，并將其武裝解除，人員扣留。同時，又令該行署將新四軍儲存皖南各地軍需品及交通工具等的藏地、數(shù)量“查明具報，以憑處理”。新四軍的藥品亦在其查繳之列，僅繁昌縣1月12日一次就查得新四軍藥品木箱51個。還嚴(yán)查民間隱藏新四軍之槍械，令限期登記具報。并制定處理新四軍遺留民間械彈的獎懲辦法。
　　1月11日，上官云相致電涇縣縣長：據(jù)報共產(chǎn)黨的地下組織和打散的新四軍人員甚多，“亟應(yīng)嚴(yán)查緝拿，徹底肅清”。凡屬“匪軍”之秘密機關(guān)及共黨嫌疑、灰色分子“一律迅捕，先行押禁，經(jīng)報本部施訊”。
　　1月18日，第六督察專署電呈皖南行署并轉(zhuǎn)上官云相，稱專署官長于1月13日由章家渡經(jīng)云嶺赴南、繁一帶工作，向當(dāng)?shù)攸h政負(fù)責(zé)人指示“防異”工作要點，偵察“反動”，破獲“異黨”秘密組織數(shù)處，逮捕多人。
　　第二，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“協(xié)剿”組織機構(gòu)。
　　皖南事變開戰(zhàn)不幾日，國民黨頑固派為使軍政一體，統(tǒng)一指揮，更有效地“徹底肅清”新四軍，實施戰(zhàn)時軍事統(tǒng)制，地方行政長官均聽命于軍事長官。顧祝同1月9日特急電令皖南行署：“在此期間黨政軍務(wù)須切實連（聯(lián)）系。嗣后有關(guān)地方防止及一切善后事宜，上官總司令對該行署，軍長對于專員，師長對于縣長均得以命令指揮。”第六督察專署為協(xié)助軍事“搜剿”，特組織黨政軍聯(lián)合辦事處，下設(shè)總務(wù)、警衛(wèi)、情報、宣傳、特訓(xùn)5股，“業(yè)已組織就緒，于佳日（1月9日）開始辦公。并由各部選派士兵30名編成搜剿隊”，到新四軍活動地區(qū)“搜剿宣撫”（1941年1月8日第六督察專署給皖南行署的特急電）。皖南事變后不久，皖南一些地方的新四軍和游擊隊又日漸活躍。顧祝同驚呼：“銅、南、繁一帶匪風(fēng)日熾……亟應(yīng)徹底清剿?！薄皹I(yè)經(jīng)另調(diào)五十二師成立銅南繁涇綏靖指揮部負(fù)責(zé)清剿?！保欁Ｍ?月11日致皖南行署電）各縣亦相繼成立綏靖指揮部，由縣長指揮加入“清剿”。
　　國民黨軍第一四四師亦分區(qū)派隊協(xié)同地方政府采取“剿撫兼施”辦法，進一步“圍剿”新四軍，其“清剿”地區(qū)廣及涇、南、繁、銅、青、太，并作嚴(yán)密計劃、部署。值得注意的是該計劃之“第二、要領(lǐng)”之九：“接近敵區(qū)之清剿部隊?wèi)?yīng)避免與敵惹起無益戰(zhàn)斗，妨害任務(wù)之達成”（見該師1941年2月10日制發(fā)的“清剿”計劃）。這里的“敵區(qū)”毫無疑問即指日本軍占領(lǐng)區(qū)。由此，國民黨頑軍消極抗日積極反共、反新四軍的面目昭然若揭。
　　顧祝同原計劃在1942年1月將皖南一帶被打散的新四軍“肅清”，可經(jīng)過將近一年的“清剿”，零星分散的新四軍人員仍在各地潛伏活動，于是“肅清之期仍須寬以時日，現(xiàn)決定展期6個月，至31年7月底止”。為此，顧祝同于1941年12月22日密令皖南行署會同“綏靖指揮部”切實商定計劃，健全黨政下層機構(gòu)，增強地方自衛(wèi)力量，“清除殘余潛伏分子”，成立固定性之情報網(wǎng)，永遠防止“奸偽秘密活動”，“并將工作點逐漸轉(zhuǎn)移于地方黨政機關(guān)”。
　　
　　第三，開展清鄉(xiāng)，辦理“善后工作”。
　　1月20日，上官云相電示皖南各地下屬開展清鄉(xiāng)工作。2月2日，第八督察專署呈皖南行署電：該專署及時召開太、青、銅3縣黨政會議，對健全保甲組織、整頓地方武力、肅清“潛匿分子”、黨政雙方基層干部密切合作，對解決新四軍后的一切善后問題，皆作詳盡周密解析。立飭各員會后返縣協(xié)助軍事辦理“善后事宜”。2月26日，第六督察專署致皖南行署電稱：本區(qū)對肅清“殘匪”及各種“善后工作”業(yè)經(jīng)遵飭實施，并派遣員兵赴涇、南、繁各縣督助推進。復(fù)以健全各級組織、調(diào)整保甲人事，訓(xùn)練保甲人員。限令保甲人員于2月底以前加入國民黨。嚴(yán)查戶口，辦理五戶聯(lián)保連坐，限3月底以前辦竣。自4月份起實行“異黨”登記及連坐，取消“非法”團體。認(rèn)真辦理自首自新。對情報人員施以化裝、通信、偵探、諜報等項技術(shù)訓(xùn)練。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)保國民兵隊和盤查哨，實行民有槍炮登記，對新四軍遺散槍支限2月內(nèi)收查清楚，等等。
　　青陽縣奉專署訓(xùn)示清鄉(xiāng)要點，按本縣情形對清鄉(xiāng)工作作出具體規(guī)定：普遍宣傳，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所派員率領(lǐng)“模范隊”會同保甲長逐戶清查，如有形跡可疑之人及無戶籍者即行逮捕，送府訊究。辦理自首，鄉(xiāng)保長應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視自首分子行動，縣政府會同黨部予以訓(xùn)練。逐級具結(jié)，實行五家聯(lián)保連坐。甲長、保長、鄉(xiāng)長分別具結(jié)逐級上呈。如有“不良分子”潛伏，各該鄉(xiāng)保甲長須負(fù)連帶責(zé)任，同受重罰。加強情報工作，建立保甲情報網(wǎng)，普遍建立各保盤查哨，發(fā)放“通行證”，凡無正式“通行證”之行人，一律扣留送府核辦。調(diào)查槍支，各保壯丁必須制備土槍或刀矛，以加強自衛(wèi)。這封青陽縣1941年1月22日給皖南行署的報告（代電），同時分令各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵照。涇、南、繁、銅、太、石、貴等各縣亦遵上峰之命，廣泛開展“清鄉(xiāng)”，辦理“善后”。
　　第四，成立“搜剿”隊，“梳剿”隱蔽于山林中的新四軍。
　　針對皖南事變后，被打散的新四軍仍隱蔽于涇縣汀潭、球嶺、丕嶺、麻嶺坑、百嶺坑、丁漕溪等崇山峻嶺之中，待機突圍的情況，第六督察專署抽派涇縣部隊編成兩個“搜剿”隊限期“肅清”。這里的“涇縣部隊”指當(dāng)?shù)鼐l(wèi)隊、自衛(wèi)隊、皖南特工隊。對“搜剿”指揮官、“搜剿”區(qū)域等都作指定，在指定區(qū)域內(nèi)“縱橫梳剿”。由于在山林中的新四軍人員常在夜間化裝到村莊尋購糧食，此文后面在“注意事項”中，特別提出“各搜剿隊?wèi)?yīng)在夜間在各要道口設(shè)伏步哨捕捉”（見1941年2月9日第六專署令）。涇縣周邊的一些縣也相繼成立“搜剿”隊。
　　有些地方還實行“堅壁清野”。如當(dāng)據(jù)報有200多新四軍人員從銅陵來到青陽縣甘家沖。青陽縣1941年9月26日電呈皖南行署，說縣地方團隊與國民黨駐軍四三〇團予以包圍“進剿”。同時，已將甘家沖之民眾及糧食移至距“匪”十里之中分村，使“匪軍”孤立。繁昌等縣也實行了“堅壁清野”。
　　第五，設(shè)立“特訓(xùn)處”、“訓(xùn)練大隊”和強迫辦理“自首”。
　　從《文電選》得知，關(guān)于設(shè)立“訓(xùn)練”組織，顧祝同僅在1941年1月中旬就3次電令皖南行署和第六督察專署遵行。當(dāng)國民黨軍與新四軍正在激戰(zhàn)的1月11日，顧即電稱：設(shè)立皖南特訓(xùn)分處“確屬切要，應(yīng)即克日先行組設(shè)，俾利工作”。兩天后，顧又電云：“成立臨時特訓(xùn)處一節(jié)已電黃、宋兩主任提前照辦?！鳖?月18日電示：“皖南除準(zhǔn)設(shè)立特訓(xùn)處外，并由本部成立3個訓(xùn)練大隊。爾復(fù)特訓(xùn)處專收容政工人員、青年知識分子及該黨黨員。在地方搜捕之零星流散士兵仍應(yīng)移送訓(xùn)練大隊，各訓(xùn)練大隊專收士兵。如經(jīng)考查發(fā)現(xiàn)政工人員等亦即就近移特訓(xùn)處，其重要者均應(yīng)解送本部特訓(xùn)班?！?br/>　　關(guān)于強迫辦理“自首”事宜，第六督察專署2月12日奉頒《辦理自首自新暫行辦法》，規(guī)定了嚴(yán)密的辦理手續(xù)、程序。自首人“須接受承辦機關(guān)之絕對管理與訓(xùn)練”。此后，顧祝同電令皖南行署：“關(guān)于自首事宜應(yīng)由地方黨政機關(guān)及軍隊政治部負(fù)責(zé)辦理，其他人員不得干涉?！贝穗婈P(guān)于辦理自首權(quán)的規(guī)定與此前皖南地方當(dāng)局之規(guī)定有明顯差異。該專署頒發(fā)的《自首自新辦法》規(guī)定，有辦理自首權(quán)之機關(guān)為各級黨部。此項差異說明了國民黨的皖南地方黨政和顧祝同所統(tǒng)轄的皖南駐軍都在爭奪辦理自首之權(quán)。地方當(dāng)然得聽命于顧祝同，這就使辦理自首事宜的所謂政治工作添加了“軍味”，即更濃烈的血腥味。同時，也反映出國民黨軍隊和地方黨政機關(guān)，都想在借機敲詐勒索搜刮民財中撈一把。電文還毫不掩飾地告訴我們，國民黨地方黨政部門和駐軍辦理自首的強制、脅迫、敲詐勒索、涂炭百姓的白色恐怖?！拔└骺h、各部駐軍及特工諜報人員暨其他工作團隊往往各自為政，分頭辦理自首自新事宜，致使手續(xù)紛亂，人民無所適從，甚至不肖之徒，極端要挾訛詐，人人自?！保〒?jù)第六督察專署2月11日致皖南行署電）。
　　野火燒不盡，春風(fēng)吹又生。1941年1月17日，國民黨政府軍事委員會通令取消新四軍番號。第二天，新四軍軍部就在蘇北鹽城重建。1月28日，活動在隴海以南的八路軍、新四軍部隊整編為7個師及1個獨立旅，全軍9萬多人。重建的新四軍軍部及所屬部隊，不再受國民黨的控制、制約，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在更廣闊的天地馳騁，堅持獨立自主地開展抗日斗爭，奪取了抗日戰(zhàn)爭的最后勝利。
　?。ㄘ?zé)任編輯：胡北）