突尼斯,這個(gè)以茉莉?yàn)閲ǖ谋狈菄?,因總統(tǒng)本·阿里執(zhí)政創(chuàng)造出的“經(jīng)濟(jì)奇跡”,一度花開絢爛;如今,以一個(gè)小攤販自焚為導(dǎo)火索演變出的群體性事件,卻引發(fā)了國家權(quán)力的裂變。
據(jù)多家媒體報(bào)道,2010年12月17日,突尼斯南部省會(huì)城市西迪布濟(jì)德(Sidi Bouzid)的街道熙熙攘攘,小販們叫賣不絕。和平日一樣,26歲的穆罕默德·布瓦吉吉(Mohamed Bouazizi)在一個(gè)角落賣蔬果。自稱懷揣計(jì)算機(jī)本科文憑的布瓦吉吉,找不到工作,為了母親和妹妹,他在街頭擺起了地?cái)?。突然,一群城市管理者沖過來,掀翻了布瓦吉吉的貨攤,并毆打了他,理由是他沒有經(jīng)營許可證。
布瓦吉吉投訴無門。絕望中,他在Facebook上給母親留言:“要怪就怪我們生活的時(shí)代,不要怪我。”隨即,布瓦吉吉拿著一罐汽油,來到當(dāng)?shù)卣k公大樓前,點(diǎn)燃了自己。2011年1月4日,他在醫(yī)院不治身亡。
一個(gè)小攤販的死,隨即演化為群體性抗議事件,西迪布濟(jì)德爆發(fā)了大規(guī)??棺h,抗議的浪潮最終蔓延至突尼斯各大中城市。在不斷激化的示威中,突尼斯總統(tǒng)本·阿里于1月14日深夜逃往沙特,23年的獨(dú)裁政權(quán)頃刻間瓦解。
經(jīng)濟(jì)奇跡與失業(yè)大軍
“畢業(yè)即失業(yè)”,這是不少突尼斯大學(xué)生面臨的現(xiàn)實(shí),而失業(yè)的年輕人正是此次騷亂的主力。
突尼斯官方公布的資料顯示,突尼斯近年來平均失業(yè)率為14%。該國部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱,其中15歲至29歲人群的失業(yè)率達(dá)30%。失業(yè)大軍中近三成是大學(xué)生,突尼斯每年有8萬多名大學(xué)生踏入社會(huì),但其中只有四分之一的幸運(yùn)者能找到工作。
“突尼斯教育發(fā)展與社會(huì)需求存在嚴(yán)重脫節(jié)。” 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院西亞非洲研究所副所長唐志超對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。
本·阿里執(zhí)政期間,政府鼓勵(lì)民眾接受教育,近年,教育支出始終占GDP總額的7%以上。突尼斯外國投資促進(jìn)署數(shù)據(jù)顯示,1995年至1996年間,大學(xué)生約為11萬人,2008年到2009年則增至37萬人,13年間翻了三倍多,其大學(xué)生人口比例為阿拉伯世界之最。
但突尼斯大學(xué)生在進(jìn)入校園前,選擇專業(yè)的自由就很有限。通過入學(xué)考試后,申請(qǐng)者可以填寫十個(gè)專業(yè),入學(xué)申請(qǐng)卻要直接遞交給突尼斯教育部,由后者決定他們的專業(yè)。突尼斯經(jīng)濟(jì)在很大程度上依賴廉價(jià)勞動(dòng)力,產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢,當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生曾對(duì)媒體抱怨說,本國家具制造企業(yè)從來不愿雇傭設(shè)計(jì)師,只是從網(wǎng)上購買樣式仿照生產(chǎn)。
唐志超認(rèn)為,這種發(fā)展模式“使高素質(zhì)畢業(yè)生找工作時(shí)感到迷?!薄?br/> 就業(yè)問題難解,大街上便多了年輕人游蕩的身影。不少大學(xué)畢業(yè)生出于生計(jì)需要,和布瓦吉吉一樣,以擺地?cái)倿樯J渲H,年輕人對(duì)政府怨聲載道。
但長期以來,就業(yè)等社會(huì)問題一直被掩蓋在突尼斯光鮮的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下。
“大約四分之三的突尼斯人自認(rèn)為身處中等階層,約80%的突尼斯家庭擁有自購住宅,貧困率降至4%。” 六年前,突尼斯政府官方網(wǎng)站上羅列著這樣的數(shù)據(jù)。中國商務(wù)部駐突尼斯使館經(jīng)商處2007年的一份統(tǒng)計(jì)也顯示,從2003年到2007年,突尼斯GDP年均增長率高達(dá)5.46%。
這些數(shù)據(jù)在當(dāng)時(shí)的媒體上編織了一個(gè)“突尼斯奇跡”,但“奇跡”背后是突尼斯經(jīng)濟(jì)對(duì)歐洲市場(chǎng)和資本的高度依賴。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,歐洲經(jīng)濟(jì)減速,突尼斯經(jīng)濟(jì)也隨之遭受挫折。
突尼斯近80%的出口商品銷往歐洲。紡織服裝業(yè)是突尼斯出口支柱產(chǎn)業(yè)之一,出口約占全國工業(yè)產(chǎn)品出口的36%,隨著歐洲經(jīng)濟(jì)惡化,該國紡織服裝業(yè)在2008年出現(xiàn)近幾年來首次負(fù)增長。突尼斯的另一大支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)也仰賴歐洲市場(chǎng)。受危機(jī)影響,2010年歐洲游客數(shù)量與過去兩年相比分別減少3.1%和9.7%。去年爆發(fā)的歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)更使得與歐元掛鉤的突尼斯貨幣第納爾對(duì)美元貶值。突尼斯中央銀行董事會(huì)評(píng)估報(bào)告顯示,自2010年初至同年11月30日第納爾對(duì)美元貶值9.7%。
突尼斯經(jīng)濟(jì)在2009年底滑入近年來的谷底。突尼斯國家最高發(fā)展委員會(huì)在2009年底審議當(dāng)年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)表示,突尼斯當(dāng)年對(duì)外出口下降17.1%,進(jìn)口下降13.1%,外來投資規(guī)模較2008年減少近3億第納爾,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)5.7萬個(gè),較上年減少2萬個(gè)。
不過,金融危機(jī)并未從根本上重創(chuàng)突尼斯經(jīng)濟(jì)。
突尼斯經(jīng)濟(jì)在2009年還是維持了3.1%的增長率,2010年以來,突尼斯經(jīng)濟(jì)開始反彈。突尼斯貿(mào)易和手工業(yè)部在去年初表示,突尼斯外貿(mào)回暖,截至去年4月底,出口貿(mào)易增長16%,突尼斯紡織技術(shù)中心一份報(bào)告也顯示,去年頭七個(gè)月,突尼斯紡織服裝出口量同比增長8.3%,出口額增長5.6%。
世界經(jīng)濟(jì)論壇在2009年和2010年連續(xù)兩次將突尼斯評(píng)為非洲最具競(jìng)爭(zhēng)力的國家,其世界排名從2009年報(bào)告中的第40位上升到2010年的第32位。
就在突尼斯經(jīng)濟(jì)看似要重回“奇跡”軌道的同時(shí),小販布瓦吉吉的自焚觸發(fā)了該國政壇地震。加拿大G20研究中心非洲問題研究學(xué)者戴維森(Adrienne Davidson)告訴《財(cái)經(jīng)》記者, “突尼斯國內(nèi)無處不在的腐敗,促使失業(yè)問題轉(zhuǎn)化為政治事件?!?br/>
網(wǎng)絡(luò)推倒威權(quán)
“本·阿里統(tǒng)治20多年,經(jīng)濟(jì)成果并沒有惠及人民群眾,而是被特權(quán)階級(jí)占有?!贝骶S森說。
在突尼斯,總統(tǒng)夫人萊拉·特拉貝爾西(Leila Trabelsi)的家族,控制了國家經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域,唐志超介紹說,本·阿里的女婿穆罕默德·薩赫爾·馬泰里控股國內(nèi)數(shù)家重要銀行,另一個(gè)女婿和兒子則把持著國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè),其他家族成員控制航空業(yè)等經(jīng)濟(jì)命脈產(chǎn)業(yè)。
與之相應(yīng)的是,像布瓦吉吉那樣小本經(jīng)營的個(gè)體戶或其他私營企業(yè)主卻很難拿到經(jīng)營資格。申請(qǐng)資格需經(jīng)歷一系列復(fù)雜煩瑣的審批手續(xù),這給了控制經(jīng)濟(jì)生活的官員許多上下其手的機(jī)會(huì)。突尼斯私營經(jīng)濟(jì)部門從業(yè)者僅占全國就業(yè)人數(shù)的20%,為阿拉伯世界最低比率。
此外,突尼斯政府部門里裙帶關(guān)系嚴(yán)重,普通百姓沒有后門就找不到工作。而萊拉·特拉貝爾西還頻頻安插自己的親戚出任突尼斯政府要員,這進(jìn)一步惡化了國內(nèi)就業(yè)環(huán)境。
據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè),突尼斯2011年的失業(yè)率將達(dá)到13.1%。而英國媒體報(bào)道甚至稱,突尼斯年輕人的失業(yè)率實(shí)際上達(dá)到了驚人的52%。
“突尼斯亂局是國內(nèi)長期積累惡疾的大爆發(fā)?!贝骶S森評(píng)價(jià)說。
在通訊不發(fā)達(dá)的年代,小城市里一個(gè)小攤販的悲慘境遇很難在全國引發(fā)反響。但在信息時(shí)代,穆罕默德的自焚通過Facebook廣為傳播。美國《外交政策》雜志還撰文高度評(píng)價(jià)推特(Twitter)在此次“茉莉革命”中的作用。突尼斯有1020萬人口,而推特用戶高達(dá)200萬。
突尼斯對(duì)新聞?dòng)袊?yán)格控制,2010年《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志發(fā)布的民主指數(shù)排行中,突尼斯在167個(gè)國家和地區(qū)中名列第144位,新聞自由方面,突尼斯在173個(gè)國家和地區(qū)中名列143位。
然而長期的網(wǎng)絡(luò)管制也讓突尼斯人學(xué)會(huì)了通過代理、加密和VPN繞過審查機(jī)構(gòu)。在布瓦吉吉自焚后,突尼斯人將隨后爆發(fā)的各種示威抗議錄像放到Facebook、 Youtube和Dailymotion網(wǎng)站上。從小城市西迪布濟(jì)德到二線城市斯法克斯(Sfax),再到首都突尼斯市,許多突尼斯人見證了事件發(fā)展的全過程,并及時(shí)加入了示威隊(duì)伍。
在逐漸升高的抗議聲中,總統(tǒng)本·阿里1月14日出逃沙特,草根掀起的革命推翻了23年的強(qiáng)人獨(dú)裁統(tǒng)治??▋?nèi)基國際和平基金會(huì)民主與法制項(xiàng)目高級(jí)研究員艾姆爾·哈姆扎維(Amr Hamzawy )說,“‘茉莉革命’是成功的,是對(duì)阿拉伯世界獨(dú)裁政權(quán)的嚴(yán)厲警告?!?br/> 威權(quán)統(tǒng)治是北非與西亞阿拉伯國家的普遍現(xiàn)象。摩洛哥和沙特阿拉伯依然在君主專制之下,埃及雖然是共和國,但其總統(tǒng)在位已30年隨著這些國家思想獨(dú)立的年輕人不斷增多,其政治制度也遭遇越來越多的質(zhì)疑。
但外界普遍認(rèn)為,一場(chǎng)“茉莉革命”給突尼斯,乃至整個(gè)阿拉伯世界帶去的改變,尚不可高估。
本·阿里出逃后,突尼斯總理穆罕默德·加努希(Mohamed Ghannouchi)1月17日宣布,成立民族團(tuán)結(jié)政府。突尼斯民主進(jìn)步黨、為了工作和自由、革新運(yùn)動(dòng)等三大反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人分別在新政府中出任地方發(fā)展部長、衛(wèi)生部長、高教部長之職。突尼斯將在六個(gè)月內(nèi)舉行總統(tǒng)和議會(huì)選舉。
然而,穆罕默德·加努希的臨時(shí)內(nèi)閣中,依然留有外長卡邁勒·穆爾堅(jiān)、內(nèi)政部長艾哈邁德·法利阿、國防部長里薩·卡利利、財(cái)政部長里薩·舍勒烏姆等前政府高官。穆罕默德·加努希一邊宣布脫離原執(zhí)政黨,一邊為這幾位前政府成員辯解,而突尼斯街頭的民眾抗議仍在繼續(xù)。
唐志超對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析說,本·阿里獨(dú)裁統(tǒng)治雖然已完結(jié),但在未來六個(gè)月內(nèi)突尼斯社會(huì)很難穩(wěn)定,各個(gè)派別間的紛爭(zhēng)是可以預(yù)期的,“甚至基地組織會(huì)否趁機(jī)興風(fēng)作浪,并導(dǎo)致北非陷入動(dòng)蕩,都是值得關(guān)注的問題”。
“‘茉莉革命’似乎很難給突尼斯帶來真正的民主。”唐志超認(rèn)為,這與阿拉伯國家社會(huì)發(fā)展階段有關(guān)系,威權(quán)統(tǒng)治是其社會(huì)主要特征,其經(jīng)濟(jì)文化也尚未發(fā)展到真正的民主階段,而一蹴而就、一夜之間的“民主”,帶來的更多是混亂,“中東至今沒有真正民主的國家,相信突尼斯也不會(huì)是個(gè)例外?!?br/> 穆罕默德·加努?,F(xiàn)在雖然呼吁突尼斯舉行平等大選,但正在倫敦流亡的突尼斯伊斯蘭運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人拉希德·加努希(Rached Ghannouchi)尚不能回國。
1981年,拉希德·加努希在突尼斯城成立了伊斯蘭原教旨主義組織,1991年被突尼斯法庭判處無期徒刑。一旦拉希德·加努希獲得赦令回國,突尼斯政壇料將更加紛亂。