經(jīng)過數(shù)十年來最深重的一次衰退，2010年世界貿(mào)易強(qiáng)勁復(fù)蘇。我們預(yù)測，今年世界貿(mào)易將增長13.5％。
　　但世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇階段。雖然發(fā)展中國家相對表現(xiàn)較好，但發(fā)達(dá)國家出口仍步履蹣跚，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未達(dá)到可以大幅降低失業(yè)率的程度。
　　
　　貿(mào)易保護(hù)仍不容忽視
　　最近出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)，要求各國采取審慎和集體應(yīng)對的態(tài)度，特別是在經(jīng)常賬戶失衡和匯率以及貨幣政策變動方面。我們?nèi)孕璞３志?，以確保多邊貿(mào)易體系能夠作為反對保護(hù)主義傾向的保險(xiǎn)措施，特別是在困難時(shí)期。2011年是多哈回合達(dá)成最終協(xié)議的一個(gè)時(shí)間窗口。
　　通過貿(mào)易監(jiān)測我們發(fā)現(xiàn)，去年各國政府仍在繼續(xù)努力抵抗貿(mào)易保護(hù)主義的壓力，限制實(shí)施新的貿(mào)易保護(hù)政策。整體而言，新的貿(mào)易限制措施的推出速度已經(jīng)大為放緩。
　　不過需要注意的是，2010年的出口限制措施有所增加，這主要針對食品、部分原材料以及礦產(chǎn)品?？赡苁且?yàn)閃TO對出口的限制較進(jìn)口更弱，過去出口限制并未成為貿(mào)易體系中的常態(tài)或主要事項(xiàng)。但在日趨一體化的全球經(jīng)濟(jì)中，隨著很多領(lǐng)域的供應(yīng)鏈超越國家和地區(qū)界線，這些問題可能成為嚴(yán)重的貿(mào)易障礙。
　　如果從經(jīng)濟(jì)角度觀察出口限制問題，它對貿(mào)易的影響和進(jìn)口限制類似。其中的經(jīng)濟(jì)邏輯是，我們一方面努力消除各種進(jìn)口和出口限制，同時(shí)也承認(rèn)在某些情況下，實(shí)施進(jìn)口或出口限制有其正當(dāng)性。從法律角度看，這是有dWvkMNqEDvvpAlhdKFwLm7I4hj/tcthu7XI6Q1KB6SY=關(guān)成員已經(jīng)簽署的WTO協(xié)議的規(guī)則問題。
　　目前WTO對進(jìn)口限制的規(guī)定較出口限制更嚴(yán)格、詳細(xì)和復(fù)雜。這是近60年來多邊貿(mào)易協(xié)商的結(jié)果。只有當(dāng)我們的成員同意協(xié)商新規(guī)則時(shí)，才能在進(jìn)口限制和出口限制方面尋求新平衡。比如有成員提議不禁止實(shí)施農(nóng)業(yè)出口限制，但通過改善程序的透明度來對其加以規(guī)范，對此我無法茍同。
　　在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，一些國家保持其服務(wù)貿(mào)易政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不變，一些政府則積極改革，允許國外供應(yīng)商更廣泛地參與服務(wù)行業(yè)。盡管存在一定的積極跡象，但所有WTO成員仍需對以下三種威脅保持足夠的警惕：
　　第一種威脅，是由很多國家持續(xù)的高失業(yè)率、長期的全球失衡以及諸如匯率失調(diào)等宏觀經(jīng)濟(jì)問題的擔(dān)憂所導(dǎo)致的保護(hù)主義壓力上升。
　　第二種威脅，來自貿(mào)易限制或干擾措施的不斷增加。自2008年底以來，貿(mào)易限制已經(jīng)占到總進(jìn)口的1.9％；這有點(diǎn)過高了。政府應(yīng)當(dāng)取消為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)而采取的臨時(shí)措施。
　　第三種威脅，來自于如何管理應(yīng)對危機(jī)的普遍經(jīng)濟(jì)刺激措施對貿(mào)易帶來的挑戰(zhàn)。多數(shù)此類措施是在危機(jī)爆發(fā)時(shí)采推出的，但很多卻一直沿用至今，很多成員對此憂心忡忡。在2011年早春舉行的貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)特別會議上，我們將檢視這些措施對貿(mào)易和競爭的影響。
　　去年舉行的獨(dú)立貿(mào)易政策檢視已證明，盡管一些成員提高了適用的最惠國(MFN)關(guān)稅，但總體而言，其貿(mào)易機(jī)制并未因全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)而明顯變化。
　　
　　區(qū)域貿(mào)易合作應(yīng)深化
　　區(qū)域貿(mào)易協(xié)定繼續(xù)成為國際貿(mào)易體系中重要且日益明顯的特征。WTO已經(jīng)收到大約200個(gè)已生效的地區(qū)貿(mào)易協(xié)定（RTAs）通知，還有大概100多個(gè)地區(qū)貿(mào)易協(xié)定正在談判中。
　　就東亞地區(qū)的貿(mào)易而言，中國、韓國和日本的經(jīng)濟(jì)事實(shí)上已實(shí)現(xiàn)了一體化，其中制造業(yè)程度較高，而服務(wù)業(yè)程度較低。如果將今天的情況與20年前相比，則可以認(rèn)為該地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一體化，原因是制造流程中全球供應(yīng)鏈的出現(xiàn)和發(fā)展。
　　東西地區(qū)在很多領(lǐng)域都已實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作，完成了產(chǎn)品和行業(yè)的一體化進(jìn)程。汽車業(yè)就是一個(gè)例子。在中國或泰國出售的汽車的零部件都是在區(qū)域內(nèi)的其他國家生產(chǎn)的。如果從體制、法律角度觀察，這種事實(shí)上的一體化有時(shí)體現(xiàn)在自由貿(mào)易協(xié)定、雙邊協(xié)定和區(qū)域協(xié)定中。
　　東盟和區(qū)域內(nèi)的其它國家已經(jīng)簽訂了類似協(xié)定。這種制度性一體化的優(yōu)勢在于其更加穩(wěn)定，更可預(yù)測，有利于進(jìn)行合理的投資決策。最重要的是，這種機(jī)制有助于克服貿(mào)易壁壘：無論是殘存不多的關(guān)稅或監(jiān)管壁壘、還是對人員的簽證要求、透明協(xié)議、開放天空協(xié)議、金融服務(wù)協(xié)議、保險(xiǎn)或法律及類似協(xié)議，都是如此。
　　這種協(xié)議更容易在小國、而非大國之間實(shí)行。它也更容易在一個(gè)大國和一個(gè)小國之間而非兩個(gè)大國之間實(shí)施。
　　韓國和區(qū)域內(nèi)外（特別是美國和歐洲）的很多國家簽訂了雙邊協(xié)議。但是，日本和中國目前并沒有這樣做。這類區(qū)域性雙邊協(xié)議，是否會支持產(chǎn)生更多的多邊貿(mào)易組織還有待觀察，答案可能取決于環(huán)境因素，也可能并非如此。
　　自透明機(jī)制實(shí)施以來，區(qū)域貿(mào)易協(xié)議通知方面已經(jīng)得到了顯著改善。我們對此深感欣慰。全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及世貿(mào)組織的貿(mào)易監(jiān)測的實(shí)踐都表明，提高透明度對多邊貿(mào)易體系的平滑運(yùn)行十分重要。
　　如果將世界貿(mào)易量、更準(zhǔn)確地說，將世界貿(mào)易量和世界國民生產(chǎn)總值之間的關(guān)系作為全球化指數(shù)，我不相信正在發(fā)生去全球化進(jìn)程。
　　我相信全球化在未來的幾年將較危機(jī)前有所放緩，其中的原因有很多，主要的一個(gè)原因是對金融行業(yè)的限制，而這個(gè)行業(yè)在危機(jī)前是一個(gè)非常重要的全球化力量。
　　全球化可能放緩，但不會停止。因?yàn)橹耆蚧幕疽蛩厝匀淮嬖凇?br/>　　作者為世界貿(mào)易組織總干事