巴基斯坦《民族報(bào)》的一則新聞?wù)f,印度計(jì)劃在中印邊境主權(quán)爭(zhēng)議地區(qū)部署布拉姆斯巡航導(dǎo)彈和舉行演習(xí)。這使國(guó)內(nèi)公眾對(duì)印度的軍事戒心又升上新高峰。非常值得驚奇的是,近年來(lái),國(guó)內(nèi)公眾和部分學(xué)者對(duì)“印度威脅”的戒心,幾乎與他們對(duì)美國(guó)軍事遏制中國(guó)的高度警惕齊飛,在他們看來(lái),中印的全面軍事對(duì)抗幾乎是不可避免的,而且中印對(duì)抗又是美國(guó)軍事圍困中國(guó)的驚天大計(jì)劃的一部分。最新的消息不過(guò)是這一先入為主之見(jiàn)的最新證據(jù)而已。
實(shí)際上,《民族報(bào)》消息所指的布拉姆斯導(dǎo)彈,只是近年印度向中印邊境地區(qū)增派武力的一個(gè)措施。該型導(dǎo)彈由印度和俄羅斯聯(lián)合研制,是世界上第一款可以由海陸空平臺(tái)發(fā)射的超音速近程巡航導(dǎo)彈。印度國(guó)防官員稱(chēng),部署這種導(dǎo)彈是為了“平衡中國(guó)軍隊(duì)在西藏高原地區(qū)的中程彈道導(dǎo)彈威脅”和提供“對(duì)重要軍事目標(biāo)的精確打擊能力”。問(wèn)題是,從實(shí)際情形考察,這種最大射程290公里的導(dǎo)彈部署在彼處,實(shí)際上還是相對(duì)節(jié)制的,因?yàn)樵摰貐^(qū)距離實(shí)際控制線超過(guò)350公里,而且,印度北部地區(qū)作戰(zhàn)條件極為惡劣,印軍的信息化作戰(zhàn)保障能力十分有限,長(zhǎng)期維持龐大的軍事存在,對(duì)于國(guó)防資源的消耗是印度難以承受的。
隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛,印度制定了龐大而好高騖遠(yuǎn)的國(guó)家軍事戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略的基本目標(biāo)分為三階段,簡(jiǎn)單描述即為:南亞絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、亞洲和亞太軍事大國(guó)及全球軍事大國(guó)。印度認(rèn)為,目前正處于徹底完成第一階段目標(biāo)和向第二階段目標(biāo)轉(zhuǎn)變的時(shí)期,為保障印度國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)巴基斯坦形成絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)和與中國(guó)形成軍事戰(zhàn)略均衡,乃是首要的國(guó)家目標(biāo)。印度認(rèn)為,在這一條件下,才能最終以對(duì)印度有利的方式解決與中巴、特別是與中國(guó)的主權(quán)爭(zhēng)議。歷年的增兵行動(dòng)正是這種戰(zhàn)略設(shè)想和決策思維的體現(xiàn),因此,印度的種種邊境地區(qū)軍事作為,并非為了挑釁中國(guó),或直接挑起與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng),恰恰相反,而是印度認(rèn)為,必須采取實(shí)力行動(dòng)改善邊境地區(qū)軍事態(tài)勢(shì),以便獲得更好的對(duì)話籌碼。
雖然印度在國(guó)e0b1d0376dc71f857419583f9a421bfbb7983cd7f9f458e1bd7b6fd308369e9b防工業(yè)和軍事力量建設(shè)方面投入很多,也取得了不小的成就,但相比中國(guó),其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型較晚,國(guó)防工業(yè)門(mén)類(lèi)不齊,科技基礎(chǔ)比中國(guó)更薄弱,即使在比中國(guó)好很多的技術(shù)獲取條件下,其實(shí)際成就與中國(guó)相比,仍然相形遜色。在復(fù)雜的當(dāng)代內(nèi)部社會(huì)環(huán)境下,印度應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)作戰(zhàn)需求和非傳統(tǒng)威脅需求的能力都十分有限。某種意義上說(shuō),印度因?yàn)榘褜氋F、有限的國(guó)防資源向戰(zhàn)略威懾與打擊能力傾斜,??諗傋愉伒锰螅炊绊懥苏w軍事體制的變革,使陸軍部隊(duì)在信息化復(fù)雜條件下的作戰(zhàn)效能方面沒(méi)有大的提高。這在實(shí)戰(zhàn)中已經(jīng)暴露了很大的問(wèn)題。
撇開(kāi)1962年主要是自動(dòng)火器為主的步兵分隊(duì)高寒山地協(xié)同作戰(zhàn)不談,1999年,恰在印度核爆成功后,在印巴爭(zhēng)議的克什米爾地區(qū),印軍舉行了反擊巴方滲透者的卡吉爾之戰(zhàn)。在這一戰(zhàn)斗中,印軍暴露的空地協(xié)同不佳、部隊(duì)針對(duì)性訓(xùn)練不夠和缺乏適用炮兵裝備等問(wèn)題,可謂觸目驚心。2008年,在印軍志得意滿地宣布具備了戰(zhàn)略打擊能力和積極籌措戰(zhàn)略防御系統(tǒng)的時(shí)候,孟買(mǎi)發(fā)生的恐怖襲擊,更是暴露出印軍在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅方面,體制、力量編成、情報(bào)和訓(xùn)練等太多方面的問(wèn)題。這些真實(shí)的戰(zhàn)例,也體現(xiàn)了印度在運(yùn)用國(guó)防戰(zhàn)略資源方面的偏差:好高騖遠(yuǎn)的大國(guó)雄心、民粹式的公共熱情與實(shí)際需求及能力嚴(yán)重脫節(jié)。
需要看到的基本現(xiàn)實(shí)是,除邊境地區(qū)局部主權(quán)的爭(zhēng)端外,中印有數(shù)千年的友誼,而作為全球增長(zhǎng)最迅猛的新興經(jīng)濟(jì)大國(guó),兩國(guó)擁有重大的地區(qū)和全球共同利益。實(shí)際上,隨著總理互訪,兩國(guó)邊境談判舉行到第13輪,邊境地區(qū)安寧在現(xiàn)有機(jī)制下已得到很好的維持,而即將舉行的第14輪談判將升級(jí)有關(guān)機(jī)制,這些進(jìn)展表明,兩國(guó)最高決策層已充分認(rèn)識(shí)到需要保持和推動(dòng)戰(zhàn)略合作,在戰(zhàn)略合作框架下管控邊境摩擦的必要性。兩國(guó)邊境爭(zhēng)議問(wèn)題的最終解決應(yīng)該只是時(shí)間問(wèn)題而已。