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觀點(diǎn)

2011-12-29 00:00:00
經(jīng)濟(jì) 2011年8期


   內(nèi)部改善是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革新的攻堅(jiān)點(diǎn)
  中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授賈根良在7月15日的《光明日?qǐng)?bào)》上撰文認(rèn)為,改善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需的必由之路和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革新的攻堅(jiān)點(diǎn)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略并不適合于具有廣闊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模的大國(guó)經(jīng)濟(jì),因此,我國(guó)從過(guò)去十多年主要依賴國(guó)外市場(chǎng)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),逐步轉(zhuǎn)變到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并重甚至以內(nèi)需為主導(dǎo)的發(fā)展模式,無(wú)疑是一種深刻的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在這種轉(zhuǎn)變過(guò)程中,由于我國(guó)過(guò)去偏重出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)而被忽視的許多問(wèn)題引起了人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。單從人口規(guī)???,我國(guó)有世界上最大的內(nèi)需市場(chǎng),但卻有許多企業(yè)無(wú)視國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)規(guī)模而偏愛(ài)出口,其原因就是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的弊端。
  我國(guó)已進(jìn)行了30多年的經(jīng)濟(jì)體制改革,但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的改善上至今仍困難重重。原因就在于,我們過(guò)去幾乎把注意力都放在了與全球化的接軌上。但國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)難以為繼,迫使我們采取了啟動(dòng)內(nèi)需的新戰(zhàn)略,不得不把眼光轉(zhuǎn)向了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的改善上。因此,今后一段時(shí)間,內(nèi)部改善必須成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革新的攻堅(jiān)點(diǎn)。
  
  應(yīng)對(duì)社會(huì)分配不公,
  應(yīng)處理好八大問(wèn)題
  中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成在2011年7月18日的《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》上撰文認(rèn)為,應(yīng)對(duì)分配不公,要處理好八個(gè)方面的問(wèn)題。第一,重新認(rèn)識(shí)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”與“社會(huì)建設(shè)”、“效率”與“公平”的辯證關(guān)系。第二,“公平”與“效率”之間沒(méi)有絕對(duì)主從的關(guān)系,它們都是效率獲得的核心基礎(chǔ)。第三,不僅要把“共同富裕”看做社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展中的規(guī)范性價(jià)值目標(biāo),同時(shí)還必須把它看做新時(shí)期中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的工具性目標(biāo)。第四,“分配”的調(diào)整不僅需要經(jīng)濟(jì)制度的改革,同時(shí)也需要政治和社會(huì)的改革;需要突破傳統(tǒng)的“就分配談分配”的狹隘思想,從基本經(jīng)濟(jì)制度的完善、生產(chǎn)關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整、收入分配制度的改革、社會(huì)福利體系的建設(shè)、政府公共服務(wù)的構(gòu)建、腐敗的治理、官商勾結(jié)的打擊、“灰色收入”的規(guī)范、“黑色收入”的取締以及“奸商”、“黑勢(shì)力”的掃除等方面,對(duì)分配不公進(jìn)行系統(tǒng)治理。第五,必須充分認(rèn)識(shí)到收入分配改革已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、政治和諧、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)轉(zhuǎn)型等諸多改革的“牛鼻子工程”。第六,“共同富裕”并不是“均富”,而是要從勞資和諧、利潤(rùn)共享、代際平衡、公共服務(wù)均等化、行業(yè)進(jìn)入公平化和自由化、規(guī)范和發(fā)展慈善事業(yè)等方面來(lái)構(gòu)建“先富帶動(dòng)后富”的長(zhǎng)效機(jī)制。第七,高度重視目前收入分配格局的最新發(fā)展,及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的政策措施。第八,收入分配改革不僅要反對(duì)“效率至上主義”、“發(fā)展至上主義”,也要反對(duì)“公平至上主義”和“平均主義”,樹(shù)立科學(xué)的社會(huì)建設(shè)觀和可持續(xù)的民生工程觀。
  
  對(duì)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)判斷兩個(gè)建議
  北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉在7月4日《北京日?qǐng)?bào)》上發(fā)文認(rèn)為,中國(guó)已經(jīng)告別國(guó)際金融危機(jī),從2009年3月份到今年的3月份,中國(guó)的增長(zhǎng)始終相當(dāng)穩(wěn)定。這是因?yàn)?,在過(guò)去的兩年中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到以內(nèi)需為主導(dǎo)的增長(zhǎng),而且這個(gè)增長(zhǎng)可望穩(wěn)定、持續(xù)。中國(guó)以城市化為基礎(chǔ)的內(nèi)需主導(dǎo)型增長(zhǎng)具有可持續(xù)性,近兩年來(lái)種種跡象都顯示,中國(guó)正在走向一個(gè)以城市化為基礎(chǔ)的內(nèi)需主導(dǎo)型增長(zhǎng),包括高鐵的修建、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、一些地方戶籍制度的取消、“十二五”規(guī)劃中對(duì)保障房建設(shè)的重視等等,都在激發(fā)這樣一輪新型的增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)其實(shí)已經(jīng)在快速轉(zhuǎn)型。同時(shí),伴隨著城市化-內(nèi)需增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型,中國(guó)制造經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)目前正當(dāng)其時(shí),未來(lái)將會(huì)走向服務(wù)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
  趙曉的第一個(gè)建議是調(diào)整政策導(dǎo)向,把資金引向資本市場(chǎng),以解決流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。政府應(yīng)該加大力氣轉(zhuǎn)向以城市化為主導(dǎo)的內(nèi)需的增長(zhǎng)。另一個(gè)建議是政府應(yīng)該轉(zhuǎn)向以城市化為主導(dǎo)的內(nèi)需的增長(zhǎng),很多人都在談內(nèi)需增長(zhǎng),但如果沒(méi)有城市化基礎(chǔ),那么談內(nèi)需增長(zhǎng)是沒(méi)有意義的。
  
  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)“中國(guó)制造”
  轉(zhuǎn)型升級(jí)
  東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院郭曉丹博士在7月8日的《光明日?qǐng)?bào)》上發(fā)文認(rèn)為,我國(guó)技術(shù)含量較低、缺乏世界級(jí)品牌、主要靠低成本進(jìn)入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端的傳統(tǒng)“中國(guó)制造”正逐步喪失原有優(yōu)勢(shì),面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。與此同時(shí),伴隨全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,美國(guó)提出再工業(yè)化和制造業(yè)重新崛起,南美、東歐區(qū)域“近客戶制造”轉(zhuǎn)移趨勢(shì)顯著,制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將不斷加劇。如果不盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、調(diào)整結(jié)構(gòu),“中國(guó)制造”與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距將會(huì)進(jìn)一步拉大。
  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與“中國(guó)制造”間的關(guān)系,可以理解為新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)和融合過(guò)程。一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的融合趨勢(shì)日益強(qiáng)化,兩者之間出現(xiàn)大量的業(yè)務(wù)交叉、戰(zhàn)略聯(lián)盟和并購(gòu)重組,使雙方邊界逐漸模糊甚至消失;另一方面,新興產(chǎn)業(yè)也在不斷倒逼和引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和提升:當(dāng)兩者在資源、勞動(dòng)力、資金等要素上的矛盾日益尖銳時(shí),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要素供給和市場(chǎng)需求就會(huì)發(fā)生變化,出現(xiàn)倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),當(dāng)新興產(chǎn)業(yè)需要依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)進(jìn)行發(fā)展時(shí),通過(guò)技術(shù)外溢促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和技術(shù)能力逐步提升,出現(xiàn)引導(dǎo)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。
  
  面對(duì)國(guó)際變革,
  抓住兩大戰(zhàn)略機(jī)遇
  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李慎明在2011年第13期《紅旗文稿》上發(fā)文認(rèn)為,世界正處在大變革、大調(diào)整之中,但更大的變革與調(diào)整可能還在后面。目前我國(guó)在國(guó)際上有兩大戰(zhàn)略機(jī)遇,亟須牢牢抓住。一是以美國(guó)為首的西方國(guó)家的金融危機(jī)仍未見(jiàn)底,且在深化;二是從總體上說(shuō),最近西亞、北非一系列事件表明,美國(guó)在實(shí)現(xiàn)其中東戰(zhàn)略中遇到不小的障礙,其戰(zhàn)略重心進(jìn)一步東移有可能將再次被推遲。我國(guó)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)、緊緊抓住、精心運(yùn)籌這兩大戰(zhàn)略機(jī)遇,以盡可能延長(zhǎng)我戰(zhàn)略機(jī)遇期。如果認(rèn)識(shí)不清,抓得不緊,運(yùn)籌不力,這兩大戰(zhàn)略機(jī)遇就會(huì)向其反面轉(zhuǎn)化,兩大戰(zhàn)略機(jī)遇就會(huì)變成兩大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。
  應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí),資本主義特別是美國(guó)在經(jīng)濟(jì)特別是金融、政治、文化、軍事、外交、科技以及網(wǎng)絡(luò)等方面還有很強(qiáng)的調(diào)節(jié)能力,從各方面說(shuō),我們沒(méi)有理由也根本不可能讓資本主義制度較快地壽終正寢,讓十分年輕和很不成熟的社會(huì)主義制度在幾十年內(nèi)就完全取而代之。與此同時(shí),我們也必須認(rèn)識(shí),道路是曲折的,但前途是光明的。不同人類社會(huì)形態(tài)的發(fā)展周期顯然也在縮短。世界格局正在發(fā)生變化,我國(guó)亟須與時(shí)俱進(jìn),深入進(jìn)行國(guó)際戰(zhàn)略研究。要繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”,正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系。要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的社會(huì)和歷史責(zé)任感,樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇與憂患意識(shí),把我國(guó)的眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)根本利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
  
  經(jīng)濟(jì)發(fā)展需調(diào)整最終需求的優(yōu)先順序
  北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心研究員蔡志洲在6月21的《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》上發(fā)文認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)階段改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,尤其是改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最終需求的優(yōu)先順序,對(duì)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量具有重要意義。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛并保持以后的高速發(fā)展,增加積累和擴(kuò)大投資具有重要的意義。因?yàn)橹挥袛U(kuò)大投資,才能實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單再生產(chǎn)向擴(kuò)大再生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)加速增長(zhǎng)。但對(duì)于落后的封閉經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),靠自身積累取得超常規(guī)發(fā)展是很困難的,因此,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)就具有特別重要的意義。
  在過(guò)去20年最終需求增長(zhǎng)的優(yōu)先順序中,外向型經(jīng)濟(jì)是首選;其次是投資,深圳、上海、北京、寧波的發(fā)展都是投資驅(qū)動(dòng)的,而不是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)出來(lái)的。在改革開(kāi)放中前期,這樣的模式是必要的。因?yàn)橹袊?guó)的起點(diǎn)太低,不經(jīng)過(guò)加速積累擴(kuò)張和增加投資就不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛,而外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是推動(dòng)中國(guó)增長(zhǎng)的重要手段。但經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)外經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)大的規(guī)模,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和依賴都在增強(qiáng)。這也是近幾年來(lái),所謂輸入型通貨膨脹對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大的重要原因。無(wú)論從改善人民生活要求看還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求看,都需要調(diào)整最終需求的優(yōu)先順序:即消費(fèi)、投資和出口。

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