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努力把海西打造成兩岸人民交流合作先行先試的示范區(qū)

2011-12-29 00:00:00
經(jīng)濟 2011年2期


  一個微微透出些寒意的初冬下午,記者應(yīng)約來到國務(wù)院參事、國家開發(fā)銀行信息總監(jiān)胡本鋼辦公室,迎接我們的是胡本鋼參事爽朗的笑聲和已經(jīng)沖泡妥當(dāng)?shù)臐鉂庀悴?。有過13年國外工作經(jīng)歷的胡本鋼,是一位具有遠見、注重戰(zhàn)略布局的學(xué)者型官員,隨著交談的展開,我們逐步看到海西經(jīng)濟區(qū)未來對臺合作發(fā)展的波瀾畫卷。
  
  突出產(chǎn)業(yè)合作
  
  胡本鋼在福建等地調(diào)研過程中就一直強調(diào),“海西經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在布局上除了當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟和社會的跨越發(fā)展需要,應(yīng)突出和臺灣的產(chǎn)業(yè)合作?!彼f這主要是基于以下兩點考慮:第一,海峽西岸與臺灣具有地緣近、語言通、文俗近、商貿(mào)往來方便等特點,便于兩岸合作;第二,臺灣在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做得很好、很有成效。例如臺灣的芯片和顯示面板產(chǎn)業(yè)在全球均處于領(lǐng)先地位,化工、新材料產(chǎn)業(yè),甚至農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)與其它地區(qū)相比也做得很有特色。
  胡本鋼認為,與臺灣產(chǎn)業(yè)合作不僅要根據(jù)雙方目前的條件、資源、市場等因素,因時因地地互利發(fā)展,更要著眼和著手未來兩岸產(chǎn)業(yè)合作的前瞻性、戰(zhàn)略性、整合性、獨特性的全球核心競爭力。
  在發(fā)展與臺產(chǎn)業(yè)合作方面,胡本鋼強調(diào)還應(yīng)解決好以下幾個問題:一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每個物流環(huán)節(jié)必須保持流暢,不能有重大瓶頸遏制發(fā)展。例如,我們既要大力發(fā)展沿海、沿港交通和大城市交通,也要大力發(fā)展福建省內(nèi)陸縱深交通與珠三角、長三角的連接。為此,福建省要向國家爭取更多的鐵路、公路、水運、港口的建設(shè)經(jīng)費;二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每個產(chǎn)業(yè)鏈也必須保持流暢,不能有重大瓶頸限制發(fā)展。例如,我們要進一步大力保護知識產(chǎn)權(quán),吸引更多的臺資龍頭企業(yè)尤其是攻有所長的臺資中小企業(yè)進駐海峽西岸開發(fā)區(qū)。這一方面是由于臺灣島內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量眾多且蘊涵著廣泛的民意,吸引他們來祖國大陸投資會對兩岸關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生重要而積極的影響。另一方面也可以加快投入產(chǎn)出的效率,增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和培訓(xùn)的機會,更重要的是可以增加海峽兩岸民眾間的商貿(mào)、生產(chǎn)、文化、思想融合;三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)空間必須有足夠的發(fā)展區(qū)域,不能有用地不足、擁擠不堪的重大發(fā)展瓶頸,保證臺商有合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和相關(guān)的軟硬件環(huán)境。保證臺商的金融、航運、法律、會計等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)在海西有足夠施展的空間。保證福建在臨港產(chǎn)業(yè)、沿海養(yǎng)殖、遠洋捕撈、海洋醫(yī)藥、海洋旅游、海洋能源、航運服務(wù)等領(lǐng)域有足夠的發(fā)展空間,創(chuàng)造和保持福建省在未來海洋產(chǎn)業(yè)獨特的優(yōu)勢。
  
  開展與臺灣的全方位合作
  
  在談到海西應(yīng)如何進一步開展對臺合作時,胡本鋼說,首先,我們在國家頂層戰(zhàn)略布局上,要有新思路、新突破、新舉措,力爭再開創(chuàng)新局面。要以國家利益為立場,以兩岸發(fā)展戰(zhàn)略為高度,以全球發(fā)展趨勢為視角,以中華民族偉大復(fù)興為責(zé)任,以客觀發(fā)展規(guī)律為依據(jù),進行兩岸全方位合作。對此,他提出了四個“前所未有”:中國政府要以前所未有的遠見,認識到兩岸全方位合作是促進兩岸可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展、獲得雙贏或多贏的最有效途徑,也是大陸帶動臺灣地區(qū)經(jīng)濟、社會健康發(fā)展的客觀趨勢;中國政府要以前所未有的感受,體會到祖國大陸全體人民希望臺灣早日回歸的迫切心情,以及臺灣廣大民眾希望在祖國大陸早日有更廣闊發(fā)展空間的迫切心情;中國政府要以前所未有的氣魄,在對臺各項工作及各種談判中既代表大陸人民的根本利益,也代表臺灣人民的根本利益;中國政府要以前所未有的氣勢,更著力于帶領(lǐng)廣大人民,創(chuàng)造祖國大陸和臺灣民心交流、互通互往、互利互贏、民心所向、統(tǒng)一兩岸的浩浩蕩蕩之勢。
  胡本鋼建議:福建省省委省政府應(yīng)以前所未有的力度來動員、宣傳、組織全省各界與臺灣地區(qū)的多方面、多層次、多渠道、多環(huán)節(jié)、多角度的全方位合作。首先,在合作對象上要做到四個“統(tǒng)籌兼顧”。一是不但與臺灣政治、經(jīng)濟、貿(mào)易上層人士加強合作,更要與臺灣廣大民眾加強合作;二是不但與臺灣講普通話的人群加強合作,更要與臺灣講閩南話的人群加強合作;三是不但與臺灣龍頭企業(yè)加強合作,更要與臺灣眾多的中小配套企業(yè)加強合作;四是不但與臺灣北部加強合作,還要與臺中、臺南地區(qū)加強合作。其次,在合作內(nèi)容上也要做到四個“統(tǒng)籌兼顧”。一是在經(jīng)濟合作上統(tǒng)籌兼顧。在臺商投資園區(qū)建設(shè)用地已顯不足的情況下,要著力擴展相應(yīng)用地和發(fā)展空間。需要特別注意的是,在園區(qū)規(guī)劃中,不僅要有臺灣產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)合作園區(qū)和相應(yīng)軟硬件環(huán)境的布局,還要有廣大臺灣中小企業(yè)的合作園區(qū)布局,以及臺灣農(nóng)民、果農(nóng)的商貿(mào)園區(qū)布局;二是在文化合作上統(tǒng)籌兼顧。既要進一步加大力度宣傳中國幾千年的歷史、考古、人文、宗教、抗戰(zhàn)等文化,以及國家統(tǒng)一、民族復(fù)興、文明延續(xù)、游子歸根的傳統(tǒng)思想。也要進一步加大力度宣傳閩南文化、客家文化、媽祖文化和其它民俗文化。更要加大力度宣傳祖國科學(xué)發(fā)展、改革開放、解放思想、自強不息、以人為本、以社會為責(zé)任、同胞相助、兩岸合作的現(xiàn)代文化。要表揚那些以人為本、以社會為責(zé)任、遵守大陸法紀的愛國臺胞。要采用廣播、電視、雜志、報刊、網(wǎng)絡(luò)、論壇、展銷會、電影、戲劇等各種文化形式宣傳。特別是注重對臺南地區(qū)廣大民眾,尤其是對收聽廣播的臺南農(nóng)民、果農(nóng)及其廣播主持人的宣傳。三是在地方政府交流上的統(tǒng)籌兼顧,既要重視與臺灣政府合作,也要加強與臺灣縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的互往互聯(lián),互助互贏,在縣域經(jīng)濟、縣域金融、基層管理、中小企業(yè)和個體化發(fā)展環(huán)境、農(nóng)戶合作互助生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面廣泛交流聯(lián)系。四是在金融合作上統(tǒng)籌兼顧。大陸可先批準更多臺資銀行、保險、證券等金融機構(gòu)在福建設(shè)立分支機構(gòu)和參股福建金融企業(yè),可優(yōu)先讓更多臺資企業(yè)從事海峽西岸的金融及相關(guān)法律、會計等服務(wù)業(yè),促進兩岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接。促進兩岸開辦更多的兩岸離岸金融中心,開辦更多的新臺幣和人民幣離岸銀行業(yè)務(wù)種類。
  
  注重對臺灣果農(nóng)的扶持
  
  臺灣加人WTO后,受進口水果沖擊,水果價格滑落20%,廣大果農(nóng)的利益受到很大損失。臺灣由于市場腹地小,進口蔬果擠進本土市場后,本來就是以淺碟經(jīng)濟為特點的水果產(chǎn)業(yè),更加面臨著嚴重的市場危機。對臺灣地區(qū)的水果產(chǎn)業(yè)而言,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量只要超過市場整體需求的5%,價格就會下跌。以至于有臺商感嘆:現(xiàn)在農(nóng)民最怕聽到豐收兩個字,因為豐收代表著賺不到錢。2005年3月30日,中臺辦主任陳云林和有關(guān)部門代表,與中國國民黨副主席江丙坤率領(lǐng)的中國國民黨參訪團,就加強兩岸經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域交流與合作,廣泛交換了看法,取得12項成果,其中大陸協(xié)助臺灣農(nóng)產(chǎn)品的銷售政策,解決了臺灣水果的銷路問題,獲得了臺灣果農(nóng)的積極響應(yīng)和廣泛贊譽。
  胡本鋼認為,去年臺水果銷往大陸金額為近800萬美元,臺水果在大陸銷售空間還可以擴展很多。胡本鋼指出,兩岸和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)是兩岸民眾的充分了解與認可。在發(fā)展海西經(jīng)濟區(qū)過程中,要特別注重與廣大臺灣普通民眾,尤其是與臺南地區(qū)果農(nóng)的合作交流。由于平潭距臺南的新竹只有126公里,臺南果農(nóng)農(nóng)民與大陸交往最方便。平潭水果貿(mào)易區(qū)建成后,將更加方便臺灣中小果農(nóng)將他們的水果銷往大陸。通過這種貿(mào)易往來,為臺灣果農(nóng)提供一個近距離了解大陸的平臺,有助于他們重新認識兩岸民眾之間同根同源的唇齒關(guān)系,同時也為兩岸交流合作奠定堅實的民眾基礎(chǔ)。
  采訪最后胡本鋼表示,上述各項戰(zhàn)略發(fā)展目標,需要在黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,實現(xiàn)中央各部門、各省區(qū)政府與福建省的對接,在進一步動員全省各界,舉全省之力的基礎(chǔ)上,充分整合、利用全國資源來共同實現(xiàn)??傊?,只要我們堅持不懈地與臺灣人民開展全方位合作,就一定大有收獲,就能早日促進和實現(xiàn)祖國大陸和臺灣的和平統(tǒng)一。任何外來勢力對中國統(tǒng)一的搗亂和破壞都是暫時的,都無法阻止中國人民求富、求強、求統(tǒng)一的決心所形成的浩浩蕩蕩的潮

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