胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上強調(diào)，切實抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗。新形勢新任務(wù)要求我們的領(lǐng)導干部必須始終堅持黨的根本宗旨，始終保持振奮的精神和良好的作風，全面加強思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風建設(shè)，在工作中倡導良好風氣、營造風清氣正，著力解決突出問題的良好氛圍。認真貫徹落實好這些要求，筆者認為要突出三個創(chuàng)新，抓好三個結(jié)合，以鞏固和發(fā)展來之不易、漸已形成的風清氣正的風氣。
　　總體上要做到“三個創(chuàng)新”即：
　　第一、創(chuàng)新工作機制?？茖W的工作機制是反腐倡廉建設(shè)科學化的核心。一是要創(chuàng)新教育引導機制，圍繞提高教育的針對性和有效性，在教育的形式上，變“板”為“活”，引導人們樹立起碼的道德法律底線意識和法律敬畏意識；在教育的力量上，變“單”為“合”，相互借力，達到事半功倍的效應(yīng)；二是要創(chuàng)新防范機制，著力建設(shè)覆蓋面更廣、設(shè)計更科學的制度體系，如從群眾反映強烈、問題突出的領(lǐng)域入手，著力加強科學的腐敗風險預警防控機制建設(shè)。近年來，淮北礦業(yè)黨委通過采取一系列措施，狠剎節(jié)日期間的不正之風，積極營造“風清氣正、干干凈凈、健康輕松”的氛圍，節(jié)日期間的廉政建設(shè)已經(jīng)成為一種工作常態(tài)，被礦區(qū)越來越多的干部職工所接受，成為引領(lǐng)風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)新風尚的新載體，取得較好的社會反響。
　　第二、創(chuàng)新工作理念。科學的理念是反腐倡廉建設(shè)科學化的前提。一是要樹立服務(wù)發(fā)展的理念，推進反腐倡廉建設(shè)科學化，必須樹立正確的大局觀、政績觀，始終把是否有利于改革發(fā)展作為衡量標準，營造一種讓黨員干部“想干事、能干事、敢干事、干成事、不出事”的環(huán)境與氛圍。二是要樹立以人為本的理念。要把為加快礦區(qū)發(fā)展而造成的過失，與為謀取個人和小集體利益故意違紀區(qū)分開來，旗幟鮮明地保護改革者、鼓勵創(chuàng)新者、寬容失誤者。三是要樹立懲防并舉的理念。嚴厲懲治是反腐敗最重要、最直接、最有效的手段，有效預防是嚴厲懲治腐敗的目的與結(jié)果，必須做到既懲治于已然，又防患于未然。
　　第三、創(chuàng)新工作方式?？茖W的工作方式是反腐倡廉建設(shè)科學化的關(guān)鍵。一是在工作力量配備上，要注重整合。通過采取科學配置、協(xié)作配合、方式創(chuàng)新、提高干部素質(zhì)等方式提高工作成效。二是在工作布局上，要力求拓展。通過“點上突破、線上延伸、面上拓展”，找準切入點，通過創(chuàng)新項目促進全面工作，把握好關(guān)鍵點，通過創(chuàng)新方式攻克難點，提升整體工作水平。三是在工作流程上，要強調(diào)規(guī)范。健全科學規(guī)范的工作管理機制，規(guī)范工作程序和業(yè)務(wù)流程。加強機關(guān)內(nèi)部合作機制建設(shè)，促進內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門互聯(lián)互通和信息共享，提高工作效率。
　　在具體操作上，要抓好“三個結(jié)合”：
　　第一、必須堅持目標的長期性與過程的漸進性相結(jié)合。反腐倡廉建設(shè)科學化是一個循序漸進的過程。一是要注重階段性與長遠性結(jié)合。既要避免因著眼長遠而忽視對現(xiàn)實工作的指導，又要避免只顧眼前而缺乏長遠規(guī)劃;既要立足當前，保持查辦案件的高壓態(tài)勢，又要著眼長遠，把有效防控腐敗風險作為工作最終目標。二是要注重長效性與動態(tài)適應(yīng)性結(jié)合。既要堅持在實踐中鞏固改革成果，完善制度，又要堅持與時俱進地調(diào)整階段性目標和防控重點，增強反腐倡廉建設(shè)的應(yīng)變能力; 既要立足實際開展反腐倡廉實踐，又要加強調(diào)查研究，把握特點規(guī)律，不斷提高反腐倡廉科學化水平。
　　第二、必須堅持工作的統(tǒng)籌性與評價體系的綜合性相結(jié)合。反腐倡廉建設(shè)科學化是一項復雜的系統(tǒng)工程。一方面，要把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為推進科學化的重要方法。從工作職責看，要突出黨委的主要責任，發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，確保反腐倡廉科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。從工作效應(yīng)看，既要堅決查處違紀違法問題，保持經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、政府廉潔三者同步協(xié)調(diào)，又要加強預警防控，努力提高預防腐敗工作水平。另一方面，要把綜合評價作為推進科學化的重要保障。要建立綜合考核的評價系統(tǒng)。從考核指標看，要涵蓋多重社會目標，區(qū)分崗位職責；從考核方法看，要堅持定性分析與定量分析相結(jié)合；從考核指標運用看，要堅持激勵和懲戒兩手抓；從考核主體看，要建立健全擴大社會參與度的社會評價方法，堅持領(lǐng)導評價、單位評價和社會評價相結(jié)合。
　　第三、必須堅持工作的規(guī)范性與手段的科技性相結(jié)合。反腐倡廉建設(shè)科學化的過程，是提高各項工作規(guī)范化、制度化、科技化水平的過程。一是要以“制度化”為核心，提高工作規(guī)范化水平。要堅持從實際出發(fā)，做到制定宏觀政策制度與微觀操作細則同步，實體性制度與程序性制度并重，黨內(nèi)法規(guī)制度與國家法律法規(guī)配合銜接。既要防止制度過于超前，不符合實際而難以執(zhí)行，又要防止制度滯后，大量問題難以及時解決。二是要以“科技化”為依托，增強制度科學化程度。利用科技手段對工作流程進行簡化和整合，建立標準化業(yè)務(wù)流程，使職責更分明?！?br/>　　
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　　責編：葉水茂