摘 要：人口老齡化在日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)背景下，已經(jīng)成為全球所關(guān)注的問題，老齡化人口的作為整個(gè)人口體系中的弱勢(shì)群體，對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮著重要作用。本文提出了人口老齡化發(fā)生的背景，以及在此背景下描述了呼和浩特市的人口老齡化現(xiàn)狀。呼和浩特市養(yǎng)老模式的選擇與完善是現(xiàn)在全市所面臨的人口問題中最突出的問題，需要政府及全社會(huì)的關(guān)注與支持。
　　 關(guān)鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老模式
　　 一、背景
　　 人口老齡化問題是當(dāng)今全球普遍關(guān)注的問題，它不僅關(guān)系到各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更直接關(guān)系到人民生活水平。老齡人口作為人口中的“弱勢(shì)群體”，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展及人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，正在以驚人的速度不斷壯大。早在1982年，標(biāo)志著“理解和解決人口老齡化問題”的“人口老齡化國際會(huì)議”在奧地利的維也納舉行。老年人口數(shù)量的增加已經(jīng)成為全球性的一種趨勢(shì)，作為人口發(fā)展的客觀規(guī)律，任何一個(gè)國家都不可避免，我國當(dāng)然也不例外。
　　 按照國際通行的老齡社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口占總?cè)藬?shù)比例達(dá)到7%，就進(jìn)入老齡化社會(huì)。《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查報(bào)告的數(shù)字表明，截至2011年11月1日，我國60歲以上的老年人達(dá)1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，其中，65歲以上老年人為1.19億，占總?cè)丝诘?.87%。中國成為世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國家。
　　 2011年作為我國“十二五”規(guī)劃的第一年，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面都進(jìn)入了新的起點(diǎn)。作為世界人口第一大國，我們面臨著諸多人口問題。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，我國對(duì)人口問題提出以下幾個(gè)重點(diǎn)：大力提高人口出生素質(zhì)；綜合治理出生人口性別比偏高問題；要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題；加強(qiáng)未成年人保護(hù)，保障未成年人合法權(quán)益?？梢?，我國人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)為全國人民關(guān)注，甚至為全世界所矚目。
　　 內(nèi)蒙古自治區(qū)自成立以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)都在穩(wěn)步向前發(fā)展，而伴隨其中的人口問題也日漸明顯和突出。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，在全區(qū)24706321的常住人口中，65歲及以上人口為1868157人，占常住人口的7.56%，同2000年第五次全國人口普查相比，上升2.21個(gè)百分點(diǎn)。正如自治區(qū)老齡工作委員會(huì)主任李佳指出，“內(nèi)蒙古自治區(qū)已進(jìn)入了老齡化加速發(fā)展的階段，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)加快老齡事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，著眼富民強(qiáng)區(qū)、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，將老齡事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人口老齡化水平相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果?！?br/>　　 二、呼和浩特市人口老齡化現(xiàn)狀
　　 呼和浩特市作為少數(shù)民族自治地區(qū)的首府，全區(qū)各族人民高度聚居，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)的各個(gè)層面都起著舉足輕重的作用，尤其是在少數(shù)民族的人口戰(zhàn)略及人口老齡化問題中起著重要作用。為全區(qū)其他盟市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極榜樣，呼和浩特市更是首當(dāng)其沖。通過2010年第六次全國人口普查，以2010年11月1日零時(shí)作為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，呼和浩特市常住人口為286.66萬人，在全區(qū)12個(gè)盟市中居第3位。2000-2010年10間，呼和浩特市人口凈增加42.87萬人，增長(zhǎng)17.59%，年均增長(zhǎng)1.63%。比較上次人口普查，呼和浩特市1990-2000年的10年間，人口凈增加52.63萬人，增長(zhǎng)27.53%，年均增長(zhǎng)2.38%。兩個(gè)十年相比，后一個(gè)十年比前一個(gè)十年人口凈增長(zhǎng)減少了9.76萬人。然而，在2011年常住人口286.66萬人中，65歲及以上人口有21.