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天津?yàn)I海新區(qū)中新生態(tài)城區(qū)位分析

2011-12-29 00:00:00商艷旭
考試周刊 2011年36期


  摘 要: 本文從中新生態(tài)城落戶天津入手,分析天津吸引生態(tài)城的區(qū)位優(yōu)勢(shì),著重從絕對(duì)位置、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件三大方面進(jìn)行詳細(xì)闡述與論證。
  關(guān)鍵詞: 中新生態(tài)城 天津?yàn)I海新區(qū) 區(qū)位分析
  
  中新生態(tài)城緣何落戶天津?下面結(jié)合自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行區(qū)位分析。
  一、位置
  生態(tài)城位置選在天津?yàn)I海新區(qū)內(nèi)的漢沽和塘沽兩區(qū)之間,總面積約30平方千米。占漢沽區(qū)南部20平方千米,塘沽區(qū)北部10平方千米,選址距離濱海新區(qū)核心區(qū)15千米,距離天津中心城區(qū)45千米、距離北京150公里、距離唐山50千米,位置上鄰近大城市,連接京津冀,帶動(dòng)環(huán)渤海,處于樞紐處。
  二、自然條件
  中國(guó)與新加坡合作建設(shè)的生態(tài)城項(xiàng)目,被認(rèn)為是中國(guó)新的發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。生態(tài)城將借鑒新加坡在水資源利用、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn),在中國(guó)發(fā)展一個(gè)既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又能兼顧環(huán)境與社會(huì)和諧的城市。
  1.新加坡是人均水資源占有量極少且土地資源緊缺的島國(guó),但該國(guó)通過(guò)遍布全國(guó)的污水管道收集和處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了百分之百的污水處理。一般生活廢水回收后,采用逆滲薄膜和超聲波等先進(jìn)技術(shù)處理后形成“再生水”,解決了新加坡約15%的總需水量。另外,新加坡還有能力把每年72%的降雨量變成飲用水。
  包括天津在內(nèi)的中國(guó)北方地區(qū)少雨干旱,水資源短缺。天津的人均水資源占有量只有160立方米,是全國(guó)人均占有量的十五分之一。天津?yàn)I海新區(qū)的人均水資源占有量更低,且這里的土地多為無(wú)法耕種的鹽堿地。天津社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)研究所所長(zhǎng)盧衛(wèi)指出,可利用的土地和水資源短缺,這種生態(tài)條件正是中新兩國(guó)政府最終在多個(gè)參與生態(tài)城項(xiàng)目競(jìng)選的中國(guó)城市中選擇天津?yàn)I海新區(qū)的重要原因。故生態(tài)城的選址,符合中新兩國(guó)政府的有關(guān)要求。在選址范圍內(nèi),用地為鹽田、鹽堿荒地和濕地,屬于水質(zhì)性缺水地區(qū),符合“不占耕地、在缺水地區(qū)選址建設(shè)”的原則。
  2.另外,生態(tài)特色也是天津吸引生態(tài)城落址的不可或缺的主要原因之一。天津位于“九河下梢”、“河海要沖”,“山河湖海平原”協(xié)調(diào)共生,濕地眾多,具備良好的自然生態(tài)條件,最近幾年又構(gòu)建了區(qū)域生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),以北部薊縣山地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)、中部“七里海—大黃堡洼”濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū),南部“團(tuán)泊洼水庫(kù)—北大港水庫(kù)”濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)為主體,以海河生態(tài)廊道和濱海生態(tài)廊道為骨架,以風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),以主要河流、道路沿線綠色通道為脈絡(luò),形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系。故選址范圍內(nèi)的獨(dú)特濕地自然景觀、良好的環(huán)境質(zhì)量,有利于生態(tài)景觀環(huán)境的建設(shè)。
  三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
  1.交通便捷
  選址周邊規(guī)劃有京津唐城際鐵路、津秦高速鐵路、津?yàn)I輕軌,以及京津塘高速公路二線,海濱大道、津漢快速公路、中央大道和漢北公路,構(gòu)成連通生態(tài)城與中心城區(qū)、濱海新區(qū)、北京市及周邊城市的快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。選址距離濱海新區(qū)核心區(qū)15千米、距離天津中心城區(qū)45千米、距離北京150千米、距離唐山50千米,符合“鄰近大城市、交通便捷”的選址要求。
  2.社會(huì)協(xié)作條件較優(yōu)
  選址區(qū)域周邊已經(jīng)建立了較為完備的市政管網(wǎng)系統(tǒng),給水、燃?xì)庵鞲晒芫W(wǎng)已經(jīng)鋪設(shè)到生態(tài)城周邊,可為生態(tài)城提供水、氣、電、熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施保障。生態(tài)城選址東側(cè)的北疆電廠,是國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),一期工程2009年投入使用,可形成“發(fā)電、海水淡化、制鹽、節(jié)約土地資源、廢棄物資源化再利用”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。北疆電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以為生態(tài)城提供多種支撐。電廠為生態(tài)城的建設(shè)提供電源;發(fā)電的余熱,一部分可直接為生態(tài)城供熱,一部分可用于海水淡化,為生態(tài)城提供淡水;利用海水淡化產(chǎn)生的濃鹽水制鹽,節(jié)省22平方千米的土地;發(fā)電的廢渣可以生產(chǎn)建筑材料。選址周邊鄰近濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),可以為各個(gè)功能區(qū)提供服務(wù),也有利于生態(tài)城在短時(shí)期內(nèi)取得發(fā)展成效。
  3.政府的努力和政策的支持
  早從2002年開(kāi)始,天津就在全國(guó)率先提出用3年時(shí)間創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。2006年通過(guò)國(guó)家環(huán)保總局的考核并批準(zhǔn)授牌,成為全國(guó)省直轄市一級(jí)的惟一的環(huán)境保護(hù)模范城市。在此基礎(chǔ)上,天津市又提出用10年時(shí)間創(chuàng)建生態(tài)城市。
  2006年5月,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]20號(hào)),要求將濱海新區(qū)逐步建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
  同年7月,《國(guó)務(wù)院批復(fù)天津市城市總體規(guī)劃(2005年—2020年)修編》又要求將天津市逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際港口城市,北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。《總體規(guī)劃》指出,要促進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。
  2007年6月天津市委聽(tīng)取并原則通過(guò)了《天津市生態(tài)城市規(guī)劃綱要》的報(bào)告,8月天津市人大常委會(huì)批準(zhǔn)了《天津市生態(tài)城市規(guī)劃綱要》?!毒V要》明確要求,到2010年,市中心區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)率先建成生態(tài)城區(qū)。在此基礎(chǔ)上,濱海新區(qū)又制定《天津?yàn)I海新區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,提出建成生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化四大生態(tài)體系,2015年把濱海新區(qū)全面建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
  建設(shè)中新生態(tài)城是落實(shí)國(guó)家對(duì)天津和濱海新區(qū)的定位要求。國(guó)務(wù)院在批復(fù)的《天津市城市總體規(guī)劃》中,明確了要將天津逐步建設(shè)成為“國(guó)際港口城市,北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市”。
  另外,在天津?yàn)I海新區(qū)選址建設(shè)生態(tài)城,有利于國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí),有利于濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放,有利于天津市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,將進(jìn)一步推動(dòng)天津的生態(tài)文明建設(shè),更好地在全國(guó)范圍內(nèi)推廣生態(tài)建設(shè)的模式和經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的示范、帶動(dòng)和輻射作用。
  隨著一大批重大項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),濱海新區(qū)已經(jīng)成為天津最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),現(xiàn)代制造業(yè)初具規(guī)模,現(xiàn)代交通體系和物流體系框架基本建立。生態(tài)城的建設(shè),有利于濱海新區(qū)在生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約利用方面進(jìn)行積極探索,走出一條資源節(jié)約和環(huán)境友好的新型發(fā)展道路,為天津的城市發(fā)展積累有益經(jīng)驗(yàn),并為全國(guó)提供借鑒和示范。

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