編者按
2009年哥本哈根會議上,國務(wù)院總理溫家寶代表我國政府作出了于2020年比2005年,單位GDP減排二氧化碳40%~45%的承諾。然而日前,中科院地理科學(xué)與資源研究所副研究員魯春霞帶領(lǐng)的研究小組發(fā)表了他們的研究成果:“我國大部分省份仍在‘高碳’發(fā)展。”走出“高碳時代”,是不是到了一個非常急迫的時候?發(fā)展低碳經(jīng)濟,又應(yīng)該注意哪些方面?
不迷信不炒作
更不能受制于人
目前,我國單位GDP能耗仍是世界水平5倍多,是美國的4倍多,是日本的10倍以上。在面對能耗高、產(chǎn)出低、碳排放過度的現(xiàn)狀時,我們需要重視低碳經(jīng)濟的發(fā)展,下狠工夫,踐行承諾。
但是,低碳經(jīng)濟的發(fā)展不能迷信、炒作,更不能受制于人?,F(xiàn)在大氣中累積的億萬噸二氧化碳,80%是發(fā)達國家在200多年的發(fā)展過程中排出的。中國作為一個發(fā)展中國家,既要承擔(dān)國際義務(wù),努力減少二氧化碳的排放,但也一定要從實際出發(fā)。我們是一個制造業(yè)大國,為了經(jīng)濟發(fā)展和更好安排就業(yè),還將長期需要制造業(yè)的發(fā)展。制造業(yè)是離不開對能源的消耗的,我國單位GDP能耗過高,與制造業(yè)占GDP比重高達40%直接相關(guān)。要盡快改變這種狀況,既有社會承受力的不足,也有資金投放的難以更快跟進。因此,這種非一朝一夕可以改變的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),決定了我們實現(xiàn)低碳發(fā)展必將是一個漫長的過程。
對低碳經(jīng)濟的發(fā)展,絕不可能采取畢其功于一役的套路。在高度重視推進低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型中,要從技術(shù)到經(jīng)濟,從政策到法律,從產(chǎn)業(yè)到金融,從社會到環(huán)境,從商業(yè)模式到消費習(xí)慣的調(diào)整方面,做好點滴滲透,逐步推進,絕不可操之過急。否則會適得其反,甚至?xí)斐筛蟮睦速M。
保樹造林
把碳“抓住”
發(fā)展低碳經(jīng)濟,首先要從節(jié)約化石能源入手,大力發(fā)展清潔能源,減少對二氧化碳的排放。但也一定要重視碳匯能力的增強,要多種植樹木和減少對林木的砍伐。
二氧化碳本來就是人和動物新陳代謝過程中排放出的主要廢物,由于有綠色植物的存在,可以在太陽能的激發(fā)下通過光合作用,把二氧化碳轉(zhuǎn)化為植物的枝葉與果實,形成糧食、水果、蔬菜乃至木材等。其實這過程是人類利用太陽能的重要過程,也是二氧化碳自然循環(huán)的過程。
工業(yè)化的進行,化石能源的大量使用,使這種循環(huán)的平衡被打破。為了減少二氧化碳的堆積和危害,我們必須要重視造林和保護林木資源。
去過日本的人都知道,那里處處是青山綠水。日本不砍樹木,他們用的木材全部依賴進口。但我國的國情不同,荒山還占絕大部分,有很多樹木在不斷被砍伐,大量的木制品還在向國外出口。
山東一個木器家具生產(chǎn)基地,一年要消耗數(shù)百萬立方米木材做家具出口。出口的份額占80%,而出口利潤只有5%。像這樣的基地在國內(nèi)至少還有10處以上。為了發(fā)展低碳經(jīng)濟,保護和發(fā)展林木資源,這樣的低附加值的木制品出口,應(yīng)果斷出臺限制政策。有條件的地方還要多一些資金和人力的投入,在荒漠、荒山和沙漠中進行造林。
低碳產(chǎn)業(yè)
想好了再上
目前在東部、中部和西部,都出現(xiàn)了一些發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型,節(jié)能經(jīng)濟的典型和清潔能源的典型。在內(nèi)蒙古、寧夏和甘肅,不少原先高耗能、高污染的企業(yè),現(xiàn)在都通過新技術(shù)的引入或創(chuàng)新,做到了對各種副產(chǎn)物的吃干榨盡,并使過去很多作為廢物排出的煤矸石、廢水、廢氣等變成了生產(chǎn)新產(chǎn)品的新原料,這樣既節(jié)約了資源,又減少了污染。例如甘肅白銀市,從前是出了名的污染之都,而今通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,已經(jīng)實現(xiàn)了變廢為寶,整個城市呈現(xiàn)出藍天白云、紅花鮮艷的新局面。
但是,在南方某地級市,一個城市就搞起620家LED工廠,該城市本來不生產(chǎn)汽車,而今正計劃上馬年產(chǎn)60萬輛電動汽車的生產(chǎn)線。這樣下去,會否出現(xiàn)某些產(chǎn)品產(chǎn)能過剩?特別是電動汽車能否在原有汽車制造廠基礎(chǔ)上進行改造發(fā)展?這都是需要從宏觀管理上進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和進行宏觀研究的。又如甘肅西部的某些城市,有很多企業(yè)一齊從外地走進那里發(fā)展風(fēng)電和光伏,而由于儲能的問題未能解決,再加上當(dāng)?shù)鼗痣姴荒芘c之削峰填谷相配套,這也會制約設(shè)備上馬后的正常生產(chǎn)。
因此,必須要從全局考慮,對清潔能源的發(fā)展做到既積極、又穩(wěn)妥,防止炒作和追風(fēng)。特別是參加清潔能源發(fā)展的很多國有企業(yè),更應(yīng)該重視投資后果,關(guān)注發(fā)展前景。
創(chuàng)新技術(shù)
別都是“煤變油”
近來,有兩個造紙新技術(shù),一個是秸稈造紙,不用酸堿,不排廢水,還節(jié)能30%以上;另一個技術(shù)是石頭造紙,用石灰石取代木材造紙,既可充分保護林木,又可節(jié)約大量能源和成本。還有一種新的蔬菜大棚技術(shù),不僅引入了太陽能、沼氣能、LED燈,而且在大棚內(nèi)實行了多層種植。像這樣的技術(shù)創(chuàng)新,都會對低碳經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。
但是,在重視創(chuàng)新的同時,還一定要加強科技管理和把關(guān)。首先應(yīng)對科技成果的推廣、產(chǎn)品換代的水準(zhǔn)提出新的要求。不能讓一些不成熟、缺效益的科技成果在市場上泛濫。過去的一個手機可以用十年八年,如今,企業(yè)為追求利潤最大化,故意把手機的使用年限以產(chǎn)品更新?lián)Q代為名,將其大大縮短。
又如煤變油。中國煤便宜,石油貴的情況下,企業(yè)做煤變油利潤高,沖動大,曾幾何時不少廠家對煤變油搶著上馬。2007年,我在神木考察,順便問起了煤變油中的能量轉(zhuǎn)化率,一位總工程師回答說是42%。讓58%的能源消耗在煤變油的轉(zhuǎn)化過程中,這是對煤資源的極大浪費。
這樣的浪費不予制止,我們的低碳發(fā)展,就會撿了芝麻丟了西瓜,結(jié)果將適得其反。為了發(fā)展低碳經(jīng)濟,必須對科技成果進行把關(guān)。對不成熟的科技項目不能推廣,對達不到換代要求的產(chǎn)品禁止換代。需要把換代的臺階拉高,使其換代的跨度加大。
官商勾結(jié)
是新技術(shù)的大敵
低碳經(jīng)濟發(fā)展是需要依靠市場機制的,例如碳排放權(quán)益的交易,必須要通過市場機制推進,讓低排放者從中受益,讓節(jié)能技術(shù)得到更好推廣。但是,由于既得利益者要保護既得利益或某些強勢商人要謀取更大效益,常出現(xiàn)官商勾結(jié),使很多改革難以推進。
去年在云南,一種節(jié)能25%又十分安全、清潔、方便群眾的烤煙爐,被拒于采購招標(biāo)的大門之外,而耗能大、不清潔、操作復(fù)雜,又不能保證質(zhì)量的烤煙爐卻得到了大采購、大推廣。這后一家企業(yè)在招標(biāo)會上曾經(jīng)是被淘汰出局的,而那位總經(jīng)理竟然手指著招標(biāo)人的鼻子說:“告訴你,比你有權(quán)的人還多著呢!”這次招標(biāo)后,煙草公司只拿出少量的采購指標(biāo),應(yīng)付了第一次招標(biāo)會的中標(biāo)者,相反留下一萬多臺指標(biāo),破常規(guī)地搞了第二次招標(biāo),讓那個被第一次招標(biāo)會淘汰出局的企業(yè)在第二次招標(biāo)會上中標(biāo)。
官商勾結(jié)不突破,新技術(shù)就難推廣,低碳經(jīng)濟就難發(fā)展。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,搞好節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟,必須打擊官商勾結(jié),懲處某些官員的腐敗。
經(jīng)濟要發(fā)展
民也要富
各地在引進低碳企業(yè)到本地發(fā)展的過程中,大多都出臺了優(yōu)惠政策。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)的確在各方面支持下取得了迅速發(fā)展,但廣大百姓卻較少受益,甚至比原來更困難。
在青海省調(diào)查時,群眾反映,在水電發(fā)展中,廣大百姓迎來了“三望三嘆”。一是望水興嘆,水庫和電站建起后,農(nóng)民吃水用水反倒成了大困難,要么得用高價水,要么就是沒水吃。二是望電興嘆,本來百姓對建電站興高采烈,但電站建成后,為電站做出犧牲的農(nóng)民卻享受不到優(yōu)惠,用電和城市一樣貴。三是望站興嘆,電站建起后,電站職工不僅收入高,而且還享用著由大量國家資金打造的好住宅、好環(huán)境,當(dāng)?shù)匕傩胀麄儽绕饋硪惶煲坏亍?br/> 在云南怒江調(diào)查時,水電建設(shè)部門口口聲聲說建電站是為了致富百姓。而實際操作中,電站建設(shè)單位的一位技術(shù)工人透露,他一小時的工資200元,而電站旁邊為電站建設(shè)背土送石的姑娘們,身負(fù)近百斤的重?fù)?dān),爬著比40度都陡的山坡,干一天電站才給30元。這樣的問題不解決,我們的發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變,就很難持續(xù)發(fā)展。
總之,低碳經(jīng)濟能否更好發(fā)展,將取決于我們的各級干部能否做到“情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用”。如此,新能源的發(fā)展才更有希望。
碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。它主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少,或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中,從而減少該氣體在大氣中的濃度。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫,在降低大氣中溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖中,具有十分重要的獨特作用。