內(nèi)容提要 中國國有企業(yè)改革導(dǎo)致單位社會(huì)終結(jié)和中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨變吸引了眾多學(xué)者的興趣,但相關(guān)研究多為關(guān)注組織變遷的客觀層面。組織客觀制度變遷背后必然伴隨人們思想價(jià)值觀念的變化,而秩序的達(dá)成又依賴于人們的主觀認(rèn)同,我們應(yīng)該深入考察沉淀在人們心中的意義結(jié)構(gòu)及其作用機(jī)制。當(dāng)制度變遷時(shí),不僅是作為制度表層結(jié)構(gòu)的各種具體規(guī)章條文發(fā)生變化,更有作為制度深層結(jié)構(gòu)的價(jià)值邏輯轉(zhuǎn)換蘊(yùn)藏其中,作為變革最為深刻的組織形態(tài),國有企業(yè)制度變遷伴隨國有企業(yè)組織意識(shí)形態(tài)的深刻變化。國家、市場和其他組織是對(duì)國有企業(yè)組織意識(shí)形態(tài)分化產(chǎn)生重要影響的三個(gè)因素,三者力量的交互作用共同框定了企業(yè)的發(fā)展方向和價(jià)值定位,原有國家一元控制下形成的國—企同構(gòu)政治意識(shí)形態(tài)格局正在多元交互力量的沖擊下發(fā)生分化。
關(guān)鍵詞 制度變遷 國有企業(yè) 意識(shí)形態(tài)
〔中圖分類號(hào)〕C912 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X(2011)03-0172-06
制度不僅表現(xiàn)為客觀的行為規(guī)則,還包含隱藏于客觀規(guī)則之下的價(jià)值理念,意識(shí)形態(tài)作為制度深層的表意結(jié)構(gòu),是制度合法性的來源。制度變遷并非單純的客觀過程,當(dāng)制度變遷發(fā)生時(shí),不僅是作為制度表層結(jié)構(gòu)的各種具體規(guī)章條文發(fā)生變化,更有作為制度深層結(jié)構(gòu)的價(jià)值邏輯轉(zhuǎn)換蘊(yùn)藏其中。作為變革最為深刻的組織形態(tài),國有企業(yè)制度變遷背后伴隨國有企業(yè)組織意識(shí)形態(tài)的深刻變化,原有國家一元控制下形成的國—企同構(gòu)政治意識(shí)形態(tài)格局正在多元交互力量的沖擊下發(fā)生分化。關(guān)注組織客觀制度變革背后深層的主觀秩序變化,在制度變遷場景下重構(gòu)組織認(rèn)同是組織秩序再生產(chǎn)的必要前提。
一、探尋組織秩序的意義之維——組織、制度與意識(shí)形態(tài)互構(gòu)論
組織、制度和意識(shí)形態(tài)三者是共生演化的互構(gòu)關(guān)系。作為行動(dòng)者的組織要受外部制度環(huán)境對(duì)其行為的制約,具有一定的被動(dòng)性;但另一方面組織又是自身內(nèi)部制度的制定者與實(shí)施者,具有一定的主動(dòng)性。意識(shí)形態(tài)則通常被看作是非正式制度的一種,是維護(hù)制度合法性的重要力量,但在制度變遷中又能超越既有制度約束,成為引領(lǐng)制度創(chuàng)新的重要力量。三者的互構(gòu)關(guān)系如學(xué)者所言:“新的制度通過意識(shí)形態(tài)的過程使其得到合法化,而意識(shí)形態(tài)則通過制度而轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N特定組織中結(jié)構(gòu)的一部分。制度規(guī)范行為在一定程度上是通過意識(shí)形態(tài)的作用來實(shí)現(xiàn)的。人們也是在意識(shí)形態(tài)宣傳的幫助下實(shí)現(xiàn)對(duì)新的制度安排與新的規(guī)則的內(nèi)化與社會(huì)化。意識(shí)形態(tài)在組織與制度的變遷與創(chuàng)新的社會(huì)化過程中起到了非常重要的作用?!崩顫h林、渠敬東、夏傳玲、陳華珊:《組織變遷的社會(huì)過程——以社會(huì)團(tuán)結(jié)為視角》,中國出版集團(tuán)、東方出版中心,2006年,第226頁??梢?,制度是主觀與客觀的統(tǒng)一,并且制度的主觀維度是制度的深層結(jié)構(gòu),是制度得以被理解和實(shí)施的基礎(chǔ),制度變遷也不是單純的客觀過程,而是人們?cè)谝欢ㄋ枷胗^念支配下的選擇行為。意識(shí)形態(tài)是在特定時(shí)空情境下,用于指導(dǎo)特定群體實(shí)踐的價(jià)值觀念圖式,因此,意識(shí)形態(tài)與制度共生演化。作為非正式制度的意識(shí)形態(tài)與正式制度不是形成機(jī)械并列關(guān)系來約束人們的選擇行為,兩者發(fā)生更深層的有機(jī)互動(dòng)與滲透關(guān)系,即它作為意義支撐和價(jià)值圖式滲透到正式制度深層的理念結(jié)構(gòu)之中,成為指導(dǎo)正式制度建設(shè)的理念原則并為正式制度提供合法性說明,從這個(gè)意義上說,意識(shí)形態(tài)是貫穿整個(gè)制度網(wǎng)絡(luò)的意義準(zhǔn)繩。
新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯曾明確指出組織、制度與意識(shí)形態(tài)的共生關(guān)系,并集中闡述了三者的交互作用對(duì)于制度變遷的影響:“制度變遷的最終路徑由以下兩個(gè)因素來決定:(1)由制度與組織的共生關(guān)系所引起的固定特征——它們已隨著這些制度所提供的激勵(lì)結(jié)構(gòu)而演進(jìn);(2)由人類對(duì)機(jī)會(huì)集合變化的認(rèn)識(shí)與反應(yīng)所作出的反饋過程?!保勖溃莸栏窭?諾斯:《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效》,劉守英譯,三聯(lián)書店,1994年,第9頁。對(duì)于制度與組織的關(guān)系,諾斯認(rèn)為“研究制度和制度變遷首先要區(qū)分制度和組織兩個(gè)概念。制度是博弈的規(guī)則,組織是博弈的參與者;制度和組織的交互作用形成了制度變遷?!雹堍荩勖溃莸栏窭?諾思:《理解經(jīng)濟(jì)變遷過程》,鐘正生、邢華譯,中國人民大學(xué)出版社,2008年,第55、10、3頁。制度限定了組織的存在類型和行為方式;但組織也會(huì)在具體實(shí)踐行為中通過改變規(guī)則來提高自身的生存效率,從而引發(fā)更大范圍內(nèi)的制度變遷。對(duì)于意識(shí)形態(tài)在制度變遷中的地位,諾斯認(rèn)為人類對(duì)機(jī)會(huì)集合的認(rèn)識(shí)與反應(yīng)主要取決于人們所獲得的信息和他們處理信息的方式,后者比前者更為重要。由于信息的不完全性和行動(dòng)者選擇行為的復(fù)雜性,使得“行動(dòng)者常常根據(jù)不完全信息行事,且他們常常通過想象來處理所獲得的信息”,④這樣行動(dòng)者的主觀模式就成為影響制度變遷的一個(gè)重要因子,意識(shí)形態(tài)所架構(gòu)的信念體系正是作為塑造行動(dòng)者主觀模式的重要力量而發(fā)揮作用。諾斯在后續(xù)研究中將意識(shí)形態(tài)、文化等信念體系作為理解制度變遷過程的關(guān)鍵力量,意識(shí)形態(tài)與信息因素被一起納入行為者的主觀模型之中。他指出擁有相同信息,但具有不同意識(shí)形態(tài)的行動(dòng)者,將建構(gòu)出不同的主觀模型,做出不同的行為選擇,強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)對(duì)行動(dòng)者選擇行為和制度變遷過程的深刻影響:“理解經(jīng)濟(jì)變遷過程的關(guān)鍵在于促使制度發(fā)生變遷的意向性以及他們對(duì)問題的理解”。⑤
近年來組織研究領(lǐng)域興起從結(jié)構(gòu)分析到文化分析的轉(zhuǎn)向,以及組織社會(huì)學(xué)中制度學(xué)派對(duì)組織合法性的強(qiáng)調(diào)都共同關(guān)注組織秩序形成的主觀基礎(chǔ),指出組織信念模式對(duì)組織秩序再生產(chǎn)具有重要作用。他們認(rèn)為組織并非是自然形成的現(xiàn)象,而是一種人為建構(gòu),人們建構(gòu)組織的目的在于解決集體行動(dòng)問題,組織是圍繞特定目標(biāo)而有意識(shí)組織在一起的社會(huì)共同體。楊甜甜:《從權(quán)力到文化:雙重視野下的科層制》,《社會(huì)學(xué)研究》2006年第5期;周雪光:《組織社會(huì)學(xué)十講》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003年; John W. Meyer and W. Richard Sc