明年1月臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和“立委”合并舉行的“二合一”“大選”，是當(dāng)下臺(tái)灣政局發(fā)展演變的主線。國(guó)民黨和民進(jìn)黨從政策論述、組織強(qiáng)化、候選人形象塑造等諸方面展開(kāi)對(duì)壘。從目前民調(diào)看，尋求連任的馬英九略微領(lǐng)先民進(jìn)黨主席兼候選人蔡英文，雙方總體實(shí)力基本相當(dāng)，選情呈現(xiàn)緊繃的膠著態(tài)勢(shì)，影響選舉結(jié)果的因素仍在發(fā)酵。而馬英九在選舉期間拋出兩岸簽署“和平協(xié)議”的議題，使選情陡增變數(shù)。
　　
　　是選舉考量還是戰(zhàn)略布局
　　汪曙申：回顧2008年馬英九代表國(guó)民黨競(jìng)逐“大選”時(shí)的政見(jiàn)，推動(dòng)兩岸結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、簽署“和平協(xié)議”是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這一主張可以追溯到2005年。時(shí)任國(guó)民黨主席連戰(zhàn)歷史性訪問(wèn)大陸，雙方達(dá)成“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，其中明確指出，要促進(jìn)正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成“和平協(xié)議”，建構(gòu)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的架構(gòu)，包括建立軍事互信機(jī)制，避免兩岸軍事沖突。2005年馬英九當(dāng)選國(guó)民黨主席后，將“五點(diǎn)共同愿景”納入該黨政綱。
　　2008年國(guó)民黨重新執(zhí)政以來(lái)，馬英九當(dāng)局在兩岸談判上執(zhí)行“先經(jīng)后政、先急后緩、先易后難”的原則，然而在愈益嚴(yán)重的執(zhí)政困境下，逐步走向很多學(xué)者所說(shuō)的“重經(jīng)輕政”，甚至是“只經(jīng)不政”，對(duì)兩岸政治性議題采取回避態(tài)度，對(duì)“和平協(xié)議”更是一度不談不問(wèn)。
　　鑒于此次“大選”國(guó)、民兩黨形成勢(shì)均力敵的態(tài)勢(shì)，馬英九為擴(kuò)大支持度、爭(zhēng)取更多選票，以執(zhí)政政績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，大動(dòng)作提出關(guān)系臺(tái)灣未來(lái)十年發(fā)展的“黃金十年”規(guī)劃，并在其中的“和平兩岸”部分，馬英九明確表示，在島內(nèi)民意達(dá)成高度共識(shí)、兩岸累積足夠互信的前提下，秉持“國(guó)家需要、民意支持、國(guó)會(huì)監(jiān)督”的原則，審酌推動(dòng)兩岸商簽“和平協(xié)議”。盡管馬英九用詞相當(dāng)謹(jǐn)慎，為兩岸啟動(dòng)“和平協(xié)議”談判設(shè)置了許多前提條件，但該議題一公布立即遭到民進(jìn)黨和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的“抹紅”攻擊，致使馬英九再度召開(kāi)記者會(huì)予以說(shuō)明和澄清，并出乎外界意料地提出：推動(dòng)兩岸簽署“和平協(xié)議”之前，將先交付臺(tái)灣人民“公投”同意。這使國(guó)、民兩黨圍繞兩岸談判的攻防進(jìn)一步升級(jí)，進(jìn)而對(duì)“大選”選情產(chǎn)生復(fù)雜影響。
　　根據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，馬英九競(jìng)選團(tuán)隊(duì)對(duì)是否在“黃金十年”政綱中提及“和平協(xié)議”存在分歧，多數(shù)人表示不妥，最后是馬英九本人力排眾議拍板決定。以選舉邏輯看，不談兩岸政治議題是穩(wěn)妥做法。馬英九堅(jiān)持拋出“和平協(xié)議”，除展現(xiàn)其高度外，不排除有以下兩點(diǎn)考慮。
　　首先，彰顯國(guó)民黨在兩岸政策上的優(yōu)勢(shì)，逼蔡英文在兩岸議題上失分。今年8月，蔡英文主導(dǎo)的“十年政綱”對(duì)外公布，其后又提出所謂的“臺(tái)灣共識(shí)”，追求兩岸“和而不同、和而求同”的關(guān)系，但因其在兩岸政策上堅(jiān)守“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，故意用模糊語(yǔ)言欺騙選民的做法被國(guó)民黨大加撻伐，被譏諷為“空心蔡”，未取得預(yù)期效果。隨后，蔡英文調(diào)整策略，在得到“臺(tái)獨(dú)基本教義派”的諒解后，拋出“中華民國(guó)就是臺(tái)灣、臺(tái)灣就是中華民國(guó)”的說(shuō)辭，將臺(tái)灣的政治定位朝向所謂的“中華民國(guó)”靠攏，以爭(zhēng)取中間選民的認(rèn)同，導(dǎo)致國(guó)、民兩黨兩岸論述進(jìn)一步趨同化。為進(jìn)一步突顯民進(jìn)黨缺乏處理兩岸關(guān)系能力的短板，馬英九及其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)決定打出“和平協(xié)議牌”，既重申國(guó)民黨對(duì)該問(wèn)題的既有立場(chǎng)，加大爭(zhēng)取泛藍(lán)選民支持，又形成與蔡英文兩岸政策的明顯區(qū)隔，向蔡英文和民進(jìn)黨施壓。
　　其次，主動(dòng)制造議題，將可能參選到底的宋楚瑜邊緣化。2008年國(guó)民黨執(zhí)政后，國(guó)民黨、馬英九與宋楚瑜領(lǐng)導(dǎo)的親民黨嫌隙不斷擴(kuò)大，最終導(dǎo)致宋楚瑜選擇以“第三勢(shì)力”投入“大選”。宋楚瑜的盤(pán)算是以“母雞帶小雞”方式拉抬親民黨的“立委”選情，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)選三席以上、在“立法院”組建黨團(tuán)的目標(biāo)，以防止親民黨進(jìn)一步泡沫化。目前，宋楚瑜會(huì)否參選到底還不確定，但民調(diào)反映其有十個(gè)百分點(diǎn)以上的支持度。由于吸收的主要是泛藍(lán)選票，對(duì)馬英九選情將會(huì)產(chǎn)生較大的沖擊。馬英九主動(dòng)拋出“和平協(xié)議”，制造選戰(zhàn)議題，客觀上起到邊緣宋楚瑜的作用。
　　
　　王建民：在臺(tái)灣“大選”當(dāng)前、“雙英”競(jìng)爭(zhēng)激烈與宋楚瑜攪局的情況下，馬英九拋出這一重大而敏感議題，自然會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的格外關(guān)注。美國(guó)迅速做出了回應(yīng)。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人隨即發(fā)表談話，表示“美國(guó)歡迎最近兩岸關(guān)系的改善，但反對(duì)任何一方單方面改變現(xiàn)狀”，強(qiáng)調(diào)“兩岸議題須以和平而且是兩岸人民都接受的方式解決”，顯然有警告臺(tái)灣之意在其中。
　　馬英九在選舉期間拋出兩岸簽署“和平協(xié)議”，是選舉操作還是對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行的規(guī)劃與戰(zhàn)略布局？對(duì)此，國(guó)際上有不同的解讀。
　　顯然，不能否定馬英九此舉有選舉的考慮?！按筮x”期間，候選人的任何重大政策主張和舉措，都會(huì)有選舉的考慮，一方面不要影響選情，另一方面為選情加分或扭轉(zhuǎn)選舉被動(dòng)局面。馬英九此舉達(dá)到了一定的選舉功效。此議題的拋出，讓馬英九主導(dǎo)了選舉議題，讓蔡英文陷于被動(dòng)地位，這是多年來(lái)島內(nèi)“大選”中少見(jiàn)的由國(guó)民黨主導(dǎo)議題、民進(jìn)黨跟進(jìn)的現(xiàn)象，同時(shí)也讓有意攪局的宋楚瑜在選舉中徹底邊緣化。
　　如果僅僅認(rèn)為馬英九此舉純粹是選舉考慮，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是小看了馬英九。馬英九上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，最大的政績(jī)與獲得民意普遍肯定的是他在發(fā)展兩岸關(guān)系方面的重大建樹(shù)及成就，將兩岸關(guān)系從危機(jī)、對(duì)抗的困境引向了和平發(fā)展、合作和解的光明大道。然而，未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展以什么樣的議題作為發(fā)展主軸與方向成為馬英九思考的重要問(wèn)題。顯然，ECFA（《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》）的后續(xù)協(xié)議已沒(méi)有足夠的政治震撼力，討論簽署文化合作協(xié)議也不能引起太大的影響力，直接進(jìn)入兩岸政治議題難度更大，風(fēng)險(xiǎn)更高，很難有著力點(diǎn)。于是，馬英九選擇在和平議題上大做文章，選擇一個(gè)符合主流民意的兩岸“和平協(xié)議”這一重大議題作為未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向與主軸。盡管簽署“和平協(xié)議”是一個(gè)重大復(fù)雜的問(wèn)題，但高舉“和平協(xié)議”大旗是最妥善與恰當(dāng)?shù)?，誰(shuí)敢公然反對(duì)和平？即使反對(duì)，也缺乏足夠的說(shuō)服力，沒(méi)有足夠的正當(dāng)性，無(wú)法獲得主流民意的認(rèn)同與支持。
　　
　　藍(lán)綠攻防進(jìn)一步升級(jí)
　　汪曙申：若與2000年以來(lái)的三次“大選”比較，此次選舉頗為“非典型”。馬英九、蔡英文均呈現(xiàn)理性和清新形象，選戰(zhàn)明顯少了聲勢(shì)浩大的街頭游行和“統(tǒng)獨(dú)”議題的尖銳對(duì)抗。馬英九拋出“和平協(xié)議”議題，立即引發(fā)藍(lán)綠陣營(yíng)激烈攻防。
　　民進(jìn)黨借機(jī)操弄“統(tǒng)獨(dú)牌”和“公投牌”。蔡英文在黨內(nèi)初選出線代表民進(jìn)黨角逐“大選”以來(lái)，一改激化藍(lán)綠對(duì)抗、族群對(duì)立的傳統(tǒng)戰(zhàn)法，采取理性問(wèn)政和政策論述的新策略，雖然泛綠支持者一向投票率偏高，但卻難以調(diào)動(dòng)選戰(zhàn)熱情。與蔡英文搭檔參選的蘇嘉全“農(nóng)舍風(fēng)波”發(fā)生后，被國(guó)民黨一路窮追猛打，不僅蘇嘉全的個(gè)人形象受損，蔡英文的危機(jī)處理能力也遭到外界詬病，更使綠營(yíng)整體氣勢(shì)受到壓制。馬英九拋出“和平協(xié)議”引發(fā)島內(nèi)爭(zhēng)議后，蔡英文抓住這一難得機(jī)會(huì)大肆炒作，極力轉(zhuǎn)移媒體焦點(diǎn)，吸引綠營(yíng)基本盤(pán)回流。蔡英文在第一時(shí)間攻擊馬英九的“和平協(xié)議”“草率”和“躁進(jìn)”，抨擊其將使臺(tái)灣人民面臨“犧牲主權(quán)、改變臺(tái)海現(xiàn)狀、危及民主價(jià)值和破壞戰(zhàn)略縱深”四大危險(xiǎn)，并提出民進(jìn)黨處理兩岸協(xié)商秉持“和平、主權(quán)、民主”的原則以消除島內(nèi)民眾疑慮。為進(jìn)一步掌握主動(dòng)，民進(jìn)黨在“立法院”提出將“兩岸政治協(xié)商須公投”列入“公投法”的提案，以擠壓國(guó)民黨的論述空間。從選舉操作看，民進(jìn)黨是想利用島內(nèi)民眾長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)臺(tái)灣前途的心理疑慮，將馬英九的“和平協(xié)議”貼上統(tǒng)一協(xié)議的標(biāo)簽，以“統(tǒng)獨(dú)牌”和“公投牌”分解國(guó)民黨的中間選民票源。國(guó)民黨發(fā)言人賴(lài)素如一語(yǔ)中的，稱(chēng)民進(jìn)黨的目的是將馬英九的主張扭曲為追求統(tǒng)一，再“抹紅”為國(guó)共合作，最后再把“和平協(xié)議”“抹黑”成統(tǒng)一時(shí)間表。
　　
　　對(duì)于綠營(yíng)的扭曲宣傳，馬英九當(dāng)局強(qiáng)力反擊，防止議題持續(xù)延燒沖擊選情。在選戰(zhàn)日漸白熱化的關(guān)鍵時(shí)刻，“和平協(xié)議”議題使民進(jìn)黨獲得攻馬的著力點(diǎn)。為防止選情受傷，馬英九當(dāng)局和國(guó)民黨緊急展開(kāi)危機(jī)處理和應(yīng)對(duì)。馬英九在第一時(shí)間召開(kāi)記者會(huì)，聲稱(chēng)“和平協(xié)議是把兩岸不武的現(xiàn)狀制度化”，“目的是鞏固不統(tǒng)、不獨(dú)、不武的現(xiàn)狀”，“沒(méi)有時(shí)間表”，并針對(duì)“和平協(xié)議”提出“十大保證”，“以條件控制速度”，“不為簽而簽”。同時(shí)，國(guó)民黨中央火力全開(kāi)，批評(píng)蔡英文在兩岸關(guān)系上不僅提不出切實(shí)可行的政策，相反只會(huì)惡意曲解馬英九的論述，將矛盾焦點(diǎn)引向蔡英文缺乏處理兩岸關(guān)系的能力。有國(guó)民黨人士稱(chēng)，“和平協(xié)議”并未偏離馬英九的兩岸政策主軸，目前首務(wù)是向選民清楚闡述立場(chǎng)，防止在民進(jìn)黨蠱惑下進(jìn)一步升高島內(nèi)民眾的疑慮。馬英九拋出“公投說(shuō)”雖在一定程度上稀釋了民意壓力，卻為兩岸未來(lái)政治對(duì)話與協(xié)商制造了人為障礙。
　　
　　條條框框可能綁死“和平協(xié)議”
　　王建民：馬英九雖然將簽署兩岸“和平協(xié)議”納入他的“黃金十年，和平兩岸”愿景之中，筆者也對(duì)馬英九在選舉大戰(zhàn)之時(shí)，敢于提出推動(dòng)兩岸未來(lái)簽署“和平協(xié)議”的作為給予高度肯定與支持，但令人遺憾的是，馬英九在提出兩岸簽署“和平協(xié)議”的同時(shí)，又設(shè)置了許多條條框框，大大增加了未來(lái)兩岸簽署“和平協(xié)議”的難度。
　　馬英九對(duì)發(fā)展兩岸關(guān)系與簽署兩岸“和平協(xié)議”首先提出了“四個(gè)確保”：確?！爸腥A民國(guó)主權(quán)”的獨(dú)立與完整，確保臺(tái)灣的安全與繁榮，確保族群和平與兩岸和平，確保永續(xù)環(huán)境與公義社會(huì)。在此基礎(chǔ)上又提出了“兩個(gè)前提”與“三個(gè)條件”?！皟蓚€(gè)前提”是：“‘國(guó)內(nèi)’民意達(dá)成高度共識(shí)”與“兩岸累積足夠的互信”；“三個(gè)條件”是：“‘國(guó)內(nèi)’民意高度支持”，“我們‘國(guó)家’有確實(shí)需要”，“‘國(guó)會(huì)’監(jiān)督”。這些前提與條件有實(shí)有虛，有高有低，有真有假，從而增加了兩岸簽署“和平協(xié)議”的難度與不確定性。如“民意高度支持”本身就存在很大的不確定性，這一主張可能變?yōu)槊翊庵髁x的政治操作，很難落實(shí)。事實(shí)上，在歷史上或國(guó)際社會(huì)中，簽署“和平協(xié)議”本身就是政治行為或政府作為，是由政治家做出決定的，而不是由民意決定的。
　　馬英九還進(jìn)一步提出“‘國(guó)家’需要”包括了三個(gè)條件，即“以臺(tái)灣為主，對(duì)人民有利”、“兩岸達(dá)到充分互信”以及“符合區(qū)域與國(guó)際社會(huì)的期待”。何謂“兩岸達(dá)到充分互信”，只要一方?jīng)]有誠(chéng)意，兩岸之間任何的矛盾或摩擦都有可能解釋為未達(dá)到充分互信。此外，馬英九一再?gòu)?qiáng)調(diào)簽署“和平協(xié)議”“一定是能夠在以臺(tái)灣為主、對(duì)人民有利的情況下才會(huì)去做”。簽署“和平協(xié)議”本身就是要對(duì)雙方有利，保護(hù)雙方的利益，怎么能夠變?yōu)橹粡?qiáng)調(diào)“以臺(tái)灣為主”？怎么只能強(qiáng)調(diào)“對(duì)臺(tái)灣人民有利”？難道簽署的協(xié)議“不以大陸為主”嗎？或?qū)Υ箨懭嗣癫焕麊幔窟@樣的原則與出發(fā)點(diǎn)顯然一開(kāi)始就站在了不公平的立場(chǎng)上。過(guò)去在兩岸經(jīng)濟(jì)合作議題的協(xié)商中，大陸可以默認(rèn)馬英九當(dāng)局的這一原則，可以讓步與讓利，但在簽署“和平協(xié)議”這一重大戰(zhàn)略性與全局性的重大協(xié)議問(wèn)題上，這一原則就不再適合了，大陸的讓步是有限度的，是有原則的。
　　尤其是具綠營(yíng)背景的“陸委會(huì)”主委賴(lài)幸嬡在解釋馬英九主張兩岸簽署“和平協(xié)議”問(wèn)題上走得更遠(yuǎn)，更可怕，企圖借此將馬英九提出的“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的臨時(shí)性政治主張“制度化”。賴(lài)幸媛表示，馬英九在“黃金十年，和平兩岸”愿景中提出未來(lái)與大陸簽署“和平協(xié)議”這一政策目標(biāo)就是讓“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的臺(tái)海現(xiàn)狀“制度化”，創(chuàng)造永久的兩岸和平。顯然這是對(duì)馬英九大陸政策與“和平協(xié)議”的曲解與誤解。馬英九提出的“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”是指在他任期內(nèi)不談統(tǒng)一，但并不等于未來(lái)不談統(tǒng)一，也沒(méi)有否定兩岸的終極統(tǒng)一，更沒(méi)有要將“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”制度化，若將其制度化、永久化，就是讓臺(tái)灣和平獨(dú)立，這違背了馬英九堅(jiān)持的“中華民國(guó)憲法”終極統(tǒng)一的主張。
　　可以說(shuō)，馬英九提出未來(lái)簽署兩岸“和平協(xié)議”立意雖好，也獲得主流民意支持，但又設(shè)置了種種條件與障礙，甚至層層加碼，束手束腳，可能讓未來(lái)兩岸“和平協(xié)議”無(wú)法有效推動(dòng)與簽署，而變?yōu)橐环N政治口號(hào)，成為一種無(wú)解的政治博弈。
　　
　　“公投決定論”的巨大政治風(fēng)險(xiǎn)
　　王建民：更加令人難以置信的是，馬英九不是堅(jiān)定自己正確的政治主張與對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展愿景規(guī)劃，而是再次陷入了他一貫懼怕的“綠營(yíng)反對(duì)、反對(duì)就妥協(xié)”的怪圈。“和平協(xié)議”在僅僅拋出兩天之后， “總統(tǒng)府”就表示，如果未來(lái)要推動(dòng)兩岸簽署“和平協(xié)議”，一定先要交付人民公投。
　　馬英九這一公投決定簽署兩岸“和平協(xié)議”的舉動(dòng)是非常危險(xiǎn)的。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)民黨在公投議題上比較謹(jǐn)慎，尤其是在兩岸議題上盡量避免以公投方式來(lái)決定。國(guó)民黨也曾強(qiáng)烈反對(duì)陳水扁推動(dòng)“公投綁大選”的舉動(dòng)，也反對(duì)民進(jìn)黨提倡的以公投來(lái)決定是否簽署ECFA。但如今，馬英九當(dāng)局非常意外地表示以公投決定兩岸是否簽署“和平協(xié)議”，可能開(kāi)啟以公投決定兩岸關(guān)系重大事項(xiàng)的先河，讓兩岸議題從此陷入公投深淵，為未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展增加更多的變數(shù)與不確定性。
　　馬英九當(dāng)局的公投決定論，很快讓自己在藍(lán)綠斗爭(zhēng)中原本有利的形勢(shì)出現(xiàn)變化，由主動(dòng)變?yōu)楸粍?dòng)。蔡英文隨即提出未來(lái)兩岸任何政治協(xié)商都要進(jìn)行公投，反將馬英九一軍，讓公投決定論取代“和平協(xié)議”本身成為新的斗爭(zhēng)焦點(diǎn)。
　　如果島內(nèi)達(dá)成以公投決定是否簽署“和平協(xié)議”，后果將非常嚴(yán)重。如果公投否決“和平協(xié)議”，等于讓兩岸長(zhǎng)期協(xié)商的努力前功盡棄，未來(lái)再重新啟動(dòng)談判，更加困難。即使一旦公投通過(guò)“和平協(xié)議”，也并不表示就能落實(shí)與實(shí)現(xiàn)。民進(jìn)黨執(zhí)政后也可以發(fā)動(dòng)公投，進(jìn)行政治操作，以公投否決“和平協(xié)議”。
　　公投不是什么問(wèn)題都能解決的，尤其是在兩zpS6NOZKU1B8UDFNa57aMw==岸關(guān)系問(wèn)題上。公投完全可以變?yōu)橐环N政治操作，陳水扁過(guò)去就是如此進(jìn)行的，未來(lái)民進(jìn)黨仍會(huì)照樣辦理。因此馬英九的“公投決定論”是危險(xiǎn)的，是政治低能的表現(xiàn)。解決政治問(wèn)題，需要的不是民粹，而是要發(fā)揮政治家的政治魄力和智慧。
　　
　　民眾認(rèn)識(shí)將回歸理性
　　汪曙申：“和平協(xié)議”之所以引發(fā)島內(nèi)政壇強(qiáng)烈震撼，主要在于：
　　首先，島內(nèi)民眾在統(tǒng)、“獨(dú)”立場(chǎng)上出現(xiàn)嚴(yán)重分裂，國(guó)、民兩黨代表的藍(lán)綠陣營(yíng)對(duì)兩岸政治定位存在明顯偏差，導(dǎo)致對(duì)“和平協(xié)議”的認(rèn)知形成對(duì)立。國(guó)民黨堅(jiān)持所謂的“一中各表”，認(rèn)為兩岸是“一國(guó)兩區(qū)”的關(guān)系，簽署“和平協(xié)議”是為了維持兩岸現(xiàn)狀，將兩岸和平的狀態(tài)制度化、固定化，有利于鞏固兩岸之間和平合作的法理基礎(chǔ)。民進(jìn)黨則繼續(xù)奉行“一邊一國(guó)”的路線，不承認(rèn)一個(gè)中國(guó)和“九二共識(shí)”，因而認(rèn)為一個(gè)中國(guó)原則下的“和平協(xié)議”會(huì)使臺(tái)灣被納入國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的框架之中，將損害所謂的“臺(tái)灣主權(quán)”。目前，國(guó)、民兩黨的論述各自擁有藍(lán)綠兩大政治板塊的民意支撐，形成分裂對(duì)峙的局面。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》民調(diào)顯示，41%的受訪民眾對(duì)兩岸洽簽“和平協(xié)議”樂(lè)觀其成，29%表示反對(duì)。
　　其次，國(guó)、民兩黨“大選”的緊繃態(tài)勢(shì)放大了“和平協(xié)議”議題的政治效應(yīng)。選戰(zhàn)開(kāi)打迄今，馬英九與蔡英文的支持度差距總體在十個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)浮動(dòng)，雙方實(shí)力比較接近，這使得最后階段的選戰(zhàn)策略顯得更為重要。藍(lán)綠陣營(yíng)圍繞“和平協(xié)議”問(wèn)題的攻防，從根本上是各自基于對(duì)“大選”利弊綜合考量后的策略運(yùn)用。政黨力量的注入加上輿論的炒作，無(wú)形中擴(kuò)大了該議題的政治效應(yīng)。根據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》民調(diào)調(diào)查，“和平協(xié)議”議題發(fā)酵后，馬英九、蔡英文的民意支持度出現(xiàn)變化，馬英九領(lǐng)先蔡英文的差距縮小到五個(gè)百分點(diǎn)，甚至在原本大幅領(lǐng)先的中部地區(qū)轉(zhuǎn)而落后2%。
　　估計(jì)國(guó)、民兩黨圍繞“和平協(xié)議”仍會(huì)有一番較量，但隨著馬英九當(dāng)局加大政策宣傳，島內(nèi)民眾對(duì)“和平協(xié)議”的認(rèn)識(shí)將逐步回歸常態(tài)和理性，民進(jìn)黨恐難借此撈取選舉利益。
　　
　　“和平協(xié)議”將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的
　　政治博弈
　　王建民：建立兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架或建立兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定互動(dòng)架構(gòu)，簽署兩岸“和平協(xié)議”，是海峽兩岸的重要共識(shí)，大陸、臺(tái)灣的國(guó)民黨甚至民進(jìn)黨等都有明確的主張，也有廣泛的民意基礎(chǔ)。馬英九在“大選”關(guān)鍵時(shí)刻提出未來(lái)十年考慮討論與簽署兩岸“和平協(xié)議”這一重大敏感議題，本是一步險(xiǎn)棋和好棋，主導(dǎo)了選舉議題，掌握了兩岸關(guān)系發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)，也指明了未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展努力的目標(biāo)與方向。但由于其對(duì)簽署兩岸“和平協(xié)議”設(shè)置了許多條條框框，而且層層加碼，特別是又套上了公投這一枷鎖，讓一步好棋瞬間變?yōu)槌羝濉钠濉?br/>　　就兩岸政治現(xiàn)實(shí)而言，海峽兩岸之間的政治矛盾遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有解決，不僅大陸與民進(jìn)黨的政治主張南轅北轍，無(wú)法進(jìn)行正式互動(dòng)，即使在國(guó)共之間，政治分歧也在擴(kuò)大，預(yù)示著兩岸“和平協(xié)議”的推動(dòng)與簽署不是短期能夠有所進(jìn)展與突破的，很可能變?yōu)橐粋€(gè)長(zhǎng)期性的兩岸多方政治博弈。試想，有助于兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民往來(lái)的兩岸三通這一民生經(jīng)濟(jì)議題的推動(dòng)與實(shí)現(xiàn)，都整整花了30年的時(shí)間，涉及兩岸政治敏感的重大議題——簽署兩岸“和平協(xié)議”，難度會(huì)更大。