【熱點(diǎn)背景】
　　2011年3月13日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議勝利閉幕。第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)了《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）、“十二五”規(guī)劃綱要、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告及其他報(bào)告，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程后，于2011年3月14日上午在人民大會(huì)堂閉幕?！秷?bào)告》中提出的2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的突出特點(diǎn)，就是把2011年政府的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)數(shù)字化。如:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上；中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入擬安排9 884.5億元，比上年增加1 304.8億元；提高基本醫(yī)療保障水平，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元；全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元；等等。2011年中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出將達(dá)到10 510億元，比上年增長(zhǎng)18.1%，這幾方面民生支出合計(jì)將占中央財(cái)政支出的2/3左右，可謂是民生財(cái)政。
　　
　　【考點(diǎn)鏈接】
　　一、經(jīng)濟(jì)生活角度
　　1.生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系。《報(bào)告》提出，2011年，要大力發(fā)展生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，繼續(xù)增加政府用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出，增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補(bǔ)貼。
　　2.科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！秷?bào)告》中強(qiáng)調(diào)，2011年，要以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才；要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提升重大集成創(chuàng)新能力。
　　3.就業(yè)是民生之本?！秷?bào)告》提出，要堅(jiān)持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，為全體勞動(dòng)者創(chuàng)造公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4 500萬(wàn)人。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，中央財(cái)政擬投入423億元，用于扶助和促進(jìn)就業(yè)。
　　4.我國(guó)的分配制度?！秷?bào)告》提出，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。
　　5.正確處理效率與公平的關(guān)系?！秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)，2011年，要大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)決取締非法收入。加快建立收入分配監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過(guò)持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。
　　6.宏觀調(diào)控的手段?！秷?bào)告》提出，2011年，要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面m6JAQEzndNaxTQHhBHhCVuQfJml0PQMDa/VvCytyZvM=加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管。特別要強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為。
　　7.財(cái)政具有促進(jìn)社會(huì)資源合理配置的作用?！秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)，要著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生、社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)支出……切實(shí)降低行政成本。
　　8.農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。《報(bào)告》提出，2011年，要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。加大“三農(nóng)”投入，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
　　二、政治生活角度
　　1.公民的權(quán)利。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，必須保障人民的民主權(quán)利和合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
　　2.政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。《報(bào)告》提出，我們要不斷加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督。
　　3.我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能?！秷?bào)告》內(nèi)容中的很大篇幅，都是改善民生的措施和部署，這體現(xiàn)了我國(guó)人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)決定了國(guó)家職能。
　　4.政府履行職能?！秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府一定要把社會(huì)管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。這體現(xiàn)了我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。
　　5.人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。全國(guó)人大代表審議《政府工作報(bào)告》，表明全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有最高決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，也表明人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。
　　6.堅(jiān)持依法治國(guó)原則?！秷?bào)告》提出，必須最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；必須堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)維護(hù)群眾利益的法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)依法行政，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗。
　　三、生活與哲學(xué)角度
　　1.事物的聯(lián)系具有普遍性和客觀性?！秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，以改革促進(jìn)和諧穩(wěn)定，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安寧有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
　　2.辦事情要善于抓主要矛盾。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重；加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化；增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)基層的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程；突出抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能等都體現(xiàn)了這一哲理。
　　3.事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果?！秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放不斷深化的條件下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，互動(dòng)和依存不斷增強(qiáng)。利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌處理好國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放關(guān)系。
　　4.價(jià)值觀的導(dǎo)向作用?！秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)，我們要扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，提高資源保障能力，加大耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。這體現(xiàn)了政府堅(jiān)持正確的生態(tài)價(jià)值觀。
　　5.人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。2011年中央財(cái)政用在民生方面的支出合計(jì)將占中央財(cái)政總支出的2/3左右，充分體現(xiàn)了政府樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，為人民群眾利益而奮斗。
　　
　　【命題預(yù)測(cè)】
　　多年來(lái)的高考政治試題，一般都會(huì)選取當(dāng)年兩會(huì)相關(guān)的重要內(nèi)容作為命題的主要背景材料。2011年高考也不例外，命題者可能選擇兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中有關(guān)政府改善民生的新舉措，以政府在2011年對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面的重要部署和決策為背景材料，從經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、生活與哲學(xué)等角度，以主觀題的形式考查考生對(duì)政府工作部署和決策的認(rèn)知能力；從政治生活角度考查考生對(duì)政府的性質(zhì)、地位、職能等相關(guān)知識(shí)的識(shí)記和理解能力。此外，也可能以客觀題或主觀題的形式考查考生對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系（比如政府與人大的關(guān)系）、民主政治建設(shè)等方面的認(rèn)知和理解能力。
　　
　　【創(chuàng)新訓(xùn)練】
　　1.溫總理在《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）中指出，2011年重點(diǎn)工作之一是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。并強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)，這個(gè)問(wèn)題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定”。把保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定放在2011年政府工作的首位，是因?yàn)?（）
　　
　　A.價(jià)格變動(dòng)會(huì)引起消費(fèi)需求下降，降低人們的生活水平
　　B.穩(wěn)定物價(jià)是國(guó)家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一
　　C.穩(wěn)定的物價(jià)有利于保障消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力
　　D.我國(guó)目前處于買(mǎi)方市場(chǎng)
　　2.溫家寶總理在回顧“十一五”時(shí)期的政府工作時(shí)說(shuō)，我們戰(zhàn)勝各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，靠的是發(fā)展；各領(lǐng)域取得的一切成就和進(jìn)步，靠的是發(fā)展；解決前進(jìn)道路上的困難和問(wèn)題，仍然要靠發(fā)展?！鞍l(fā)展”成為“十一五”時(shí)期解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，這表明我國(guó)政府 （）
　　A.看問(wèn)題分清了矛盾的主次方面 B.辦事情善于抓主要矛盾
　　C.注重內(nèi)因?qū)κ挛锇l(fā)展的決定作用 D.充分發(fā)揮正確價(jià)值觀的導(dǎo)向作用
　　《報(bào)告》指出，2011年要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，中央財(cái)政擬投入423億元，用于扶助和促進(jìn)就業(yè)。據(jù)此回答3～4題。
　　3.中央投入大量財(cái)政資金用于扶助和促進(jìn)就業(yè)，這體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政 （）
　　A.是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障
　　B.具有促進(jìn)資源合理配置的作用
　　C.具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用
　　D.能對(duì)籌集的資金進(jìn)行合理分配和使用
　　4.中央財(cái)政支出用于對(duì)就業(yè)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者 （）
　　A.取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利 B.平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利
　　C.獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利 D.享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利
　　2011年3月１日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案（草案）》。會(huì)議決定，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案（草案）》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。據(jù)此完成5～6題。
　　5.《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案（草案）》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，這是因?yàn)槿珖?guó)人大常委會(huì)擁有 （）
　　A.立法權(quán)B.決定權(quán) C.監(jiān)督權(quán)D.任免權(quán)
　　6.上述材料表明國(guó)務(wù)院 （）
　　①是最高權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分 ②是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) ③是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者 ④堅(jiān)持依法行政
　　A.①② B.③④ C.②④ D.②③
　　7.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向總理說(shuō)句心里話(huà)，熱論國(guó)是，把自己最關(guān)心和最期待的問(wèn)題向總理述說(shuō)，幾乎已經(jīng)成為每年全國(guó)兩會(huì)之前億萬(wàn)網(wǎng)民共同的目標(biāo)和任務(wù)。截至2011年3月9日下午，在人民網(wǎng)舉辦的“我有問(wèn)題問(wèn)總理”欄目中，網(wǎng)民的留言提問(wèn)已超過(guò)24萬(wàn)條。這表明 （）
　?、倬W(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化 ②政府應(yīng)認(rèn)真對(duì)待和采納網(wǎng)民提出的意見(jiàn)與建議 ③網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺(tái) ④依法行使表達(dá)權(quán)是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志
　　A.①②B.②③C.①③ D.③④
　　2011年，我國(guó)擬安排財(cái)政赤字9 000億元，其中中央財(cái)政赤字7 000億元，繼續(xù)代地方發(fā)債2 000億元并納入地方預(yù)算，赤字規(guī)模比上年預(yù)算減少1 500億元，赤字率下降到2%左右。據(jù)此完成8～9題。
　　8.財(cái)政赤字 （）
　　①是指當(dāng)年財(cái)政收入小于支出、出現(xiàn)差額的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象 ②必然不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ③意味著財(cái)政支出要靠借債來(lái)維持 ④會(huì)導(dǎo)致社會(huì)總需求與總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹
　　A.①② B.③④ C.①③D.②④
　　9.《報(bào)告》指出，過(guò)去的五年，國(guó)家財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，改造和新建2.3萬(wàn)所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1 500所縣醫(yī)院、500所縣中醫(yī)院和1 000所縣婦幼保健院，建立了2 400所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。這表明 （）
　　①政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 ②政府切實(shí)履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能 ③政府履行提供社會(huì)公共服務(wù)職能 ④我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民
　　A.②③ B.①④ C.②④ D.①③
　　10.《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，2011年要加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%的縣。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)先試點(diǎn)再推廣，從哲學(xué)上看，這是因?yàn)?（）
　　A.矛盾的特殊性寓于矛盾的普遍性之中
　　B.矛盾的普遍性與特殊性是辯證統(tǒng)一的
　　C.矛盾的普遍性寓于矛盾的特殊性之中
　　D.要在矛盾普遍性指導(dǎo)下研究矛盾的特殊性
　　11.截至2011年3月8日下午2時(shí)，全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議共收到提案5 762件，比政協(xié)十一屆三次會(huì)議增加6.11%，涉及領(lǐng)域幾乎涵蓋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。經(jīng)審查，立案5 408件，占提案總數(shù)的93.86%。在立案的提案中，委員提案5 112件，占提案總數(shù)的88.72%；各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案262件。這表明 （）
　　A.人民政協(xié)對(duì)國(guó)家大政方針有決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)
　　B.人民政協(xié)充分履行參政議政的職能
　　C.人民政協(xié)是各民主黨派合作的組織形式
　　D.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作的友黨關(guān)系
　　12.2011年3月5日，溫家寶在向十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)，談到了“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)。溫總理說(shuō)，今后五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)7%。我國(guó)“十一五”GDP年均增長(zhǎng)11.2%。從11.2%到7%，降幅可謂明顯。
　　結(jié)合上述材料，回答下列問(wèn)題。
　　（1）從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，說(shuō)說(shuō)我國(guó)為什么要適當(dāng)降低“十二五”期間經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度。
　?。?）適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)增速，可能給解決就業(yè)問(wèn)題帶來(lái)更大壓力。請(qǐng)說(shuō)說(shuō)在“十二五”期間政府在解決就業(yè)問(wèn)題方面應(yīng)如何履行職能。
　?。?）試用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)，談?wù)勅绾握_處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量和效益的關(guān)系。
　　參考答案：1.C 2.B 3.A 4.B 5.A 6.D 7.C 8.C 9.D 10.C 11.B
　　12.（1）①適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)增速，有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。②適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)增速，有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。③適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)增速，可避免國(guó)民經(jīng)濟(jì)大起大落，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。④適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)增速，可使更多的財(cái)政支出直接用于改善民生，切實(shí)提高人民的生活水平和生活質(zhì)量。
　?。?）①政府要履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以擴(kuò)大就業(yè)。②政府要履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能，發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)技能，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。③政府要履行社會(huì)公共服務(wù)職能，建立健全社會(huì)保障制度，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，營(yíng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。④政府還要履行對(duì)外交往職能，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的前提下，通過(guò)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，增加勞務(wù)出口，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
　?。?）①矛盾雙方的對(duì)立和統(tǒng)一，始終不可分割。這就要求我們堅(jiān)持一分為二的矛盾分析法，對(duì)矛盾作全面分析，要在對(duì)立中把握統(tǒng)一，在統(tǒng)一中把握對(duì)立。②經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量和效益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勢(shì)必會(huì)浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，又會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。因此，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上提高資源利用效率和保護(hù)環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。只有提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，合理利用資源和保護(hù)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。[Ｓ]