編者按：域外采風(fēng)的視線，一直在關(guān)注著國外信息技術(shù)教育的最新發(fā)展。2010年11月，美國發(fā)布了一份題為《改變美國教育：技術(shù)增強(qiáng)的學(xué)習(xí)——美國國家教育技術(shù)計(jì)劃2010》（簡稱NETP2010）的重要文件。這份文件期望通過對教育信息化的革新，重構(gòu)美國的學(xué)校，重構(gòu)教育中的基礎(chǔ)建設(shè)，最終從衡量“在座位上的學(xué)習(xí)時(shí)間”轉(zhuǎn)移到衡量“學(xué)習(xí)效率”，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育革命。這份文件對我國未來的教育技術(shù)研究和實(shí)踐的發(fā)展具有極大的借鑒和參考意義。為此，NETP2010解讀系列文章將對這一計(jì)劃進(jìn)行系統(tǒng)的介紹和解讀，文章中的“案例”和“專家視角”為編譯團(tuán)隊(duì)特別組織、采訪，期待能帶給每個(gè)人一個(gè)新的視角、新的觀點(diǎn)。
　　
　　《美國國家教育技術(shù)計(jì)劃2010》第五章強(qiáng)調(diào)了應(yīng)利用技術(shù)的優(yōu)勢，重新設(shè)計(jì)教育過程和變革教育結(jié)構(gòu)，來提高學(xué)習(xí)產(chǎn)出和高效地利用時(shí)間、金錢和員工。
　　美國將要在2020年將現(xiàn)在不到40%的大學(xué)畢業(yè)率提高到60%，以此來提高城市人口擁有大學(xué)學(xué)位的現(xiàn)有局面。應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，需要更多經(jīng)費(fèi)，但同時(shí)也必須更謹(jǐn)慎地花費(fèi)教育資金。在預(yù)算中應(yīng)該清楚地知道從投入中將能得到怎樣的學(xué)習(xí)產(chǎn)出，同時(shí)也必須權(quán)衡技術(shù)對于計(jì)劃、管理、控制花費(fèi)的作用，在可以承擔(dān)的預(yù)算范圍內(nèi)通過不斷改進(jìn)措施來提高教育系統(tǒng)的生產(chǎn)力，從而完成教育目標(biāo)。
　　● 提高教育生產(chǎn)力所需改進(jìn)措施
　　在20世紀(jì)90年代，當(dāng)商業(yè)中第一次引進(jìn)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家便概括出生產(chǎn)力獲得提高是運(yùn)用技術(shù)進(jìn)行商業(yè)結(jié)構(gòu)革新和過程重新設(shè)計(jì)的結(jié)果。從商業(yè)的經(jīng)驗(yàn)中，我們得知，如果想在教育的產(chǎn)出和生產(chǎn)力上有所提高，就必須運(yùn)用技術(shù)去改變教育的基本結(jié)構(gòu)和重新設(shè)計(jì)教育過程。
　　1.呼吁新型的教育領(lǐng)導(dǎo)者
　　在美國，為了提高生產(chǎn)力，重新設(shè)計(jì)教育是一個(gè)復(fù)雜的挑戰(zhàn)，無論對教育領(lǐng)導(dǎo)者、技術(shù)人員和政策制定者來說都是如此。技術(shù)支持學(xué)習(xí)時(shí)，教育領(lǐng)導(dǎo)者的角色發(fā)生了改變。每個(gè)州都應(yīng)該配有懂得教育技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者，他能提供教育技術(shù)的核心技能，提供一種新型的教育領(lǐng)導(dǎo)。
　　2.追求持續(xù)不斷的改進(jìn)
　　持續(xù)改進(jìn)的基本準(zhǔn)則是不斷對學(xué)習(xí)產(chǎn)出和生產(chǎn)力有明確的定義和測量。質(zhì)量因素十分重要，盡管我們不能精確測量質(zhì)量差異，但是我們要將其納入考慮以持續(xù)改進(jìn)。
　?。?）測量和管理花費(fèi)
　　美國每年都會(huì)在教育上投入大量資金，但是教育領(lǐng)導(dǎo)者和決策者卻無法了解具體每項(xiàng)教育服務(wù)的花費(fèi)成本。測量和管理成本的好方法是設(shè)立成本會(huì)計(jì)，通過成本會(huì)計(jì)記錄、追蹤和匯報(bào)花費(fèi)。成本會(huì)計(jì)能對當(dāng)前真實(shí)的花費(fèi)提供一個(gè)完整的描述，作為未來的一項(xiàng)基本花費(fèi)。美國各個(gè)州和區(qū)域應(yīng)該采用統(tǒng)一的成本會(huì)計(jì)基準(zhǔn)來分析花費(fèi)。
　?。?）在制定決策時(shí)運(yùn)用數(shù)據(jù)
　　不斷改進(jìn)的重要基礎(chǔ)是基于數(shù)據(jù)做決定。美國學(xué)校已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)不同目標(biāo)的發(fā)展而采用了多樣化的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，當(dāng)前需要思考的是如何設(shè)計(jì)開發(fā)使用集成系統(tǒng)，將各種類型的數(shù)據(jù)連接起來，用來組成復(fù)雜數(shù)據(jù)。
　?。?）進(jìn)行多個(gè)周期的改良
　　當(dāng)效率獲得持續(xù)提高時(shí)，我們必須去評估隨時(shí)間推移不同情況下的教育實(shí)踐。各州和地區(qū)應(yīng)進(jìn)行定義、測試、再定義去改進(jìn)實(shí)驗(yàn)的思路，比較其實(shí)施的有效性和產(chǎn)出。新的教育實(shí)踐，期望獲得多個(gè)周期的實(shí)施和改良。各個(gè)州和地區(qū)應(yīng)在重新設(shè)計(jì)過程和項(xiàng)目中彼此合作，并互相補(bǔ)充資源，比較出最好的想法。
　　（4）將有效標(biāo)準(zhǔn)用于技術(shù)的應(yīng)用上
　　我們目前的數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，對教育技術(shù)和信息技術(shù)的使用只包括購買記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)量及互聯(lián)網(wǎng)連接記錄。準(zhǔn)確地使用技術(shù)來支持教學(xué)、學(xué)習(xí)和評估的資料很少。只有將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，搭配搜集如何運(yùn)用技術(shù)去支持教學(xué)、學(xué)習(xí)和評價(jià)的數(shù)據(jù)時(shí)，比較數(shù)據(jù)的差異，我們才能夠確定技術(shù)是否提高了學(xué)習(xí)結(jié)果和教育系統(tǒng)生產(chǎn)力。引進(jìn)新的技術(shù)和改進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，我們必須考慮它的有效性和成本效益，并在實(shí)施周期內(nèi)反復(fù)進(jìn)行，以便觀察評估和改進(jìn)。
　　3.重新組織教學(xué)和學(xué)習(xí)
　　當(dāng)我們具備技術(shù)支持學(xué)習(xí)的手段，學(xué)生具備與數(shù)字化連接的能力時(shí)，就能為學(xué)生提供個(gè)別化教學(xué)，不再需要為同齡的學(xué)生設(shè)置同樣時(shí)間的課程，這時(shí)我們就需要重新組織教學(xué)和學(xué)習(xí)。
　　在過去十年，美國的一些學(xué)校徹底地對教學(xué)進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)。有些學(xué)校依據(jù)學(xué)生的能力來組織教學(xué)，而不是按照學(xué)時(shí)。技術(shù)對于這種基于能力的教育方法實(shí)施會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。例如，教師可以通過專門設(shè)計(jì)的數(shù)y5Y3WiOrVkiVK5LEiCPYJA==據(jù)庫，來追蹤每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，也可以使進(jìn)度安排更加靈活，做到以學(xué)生為中心。技術(shù)可以支持教學(xué)和學(xué)習(xí)的重組，學(xué)習(xí)活動(dòng)被選擇和安排去適應(yīng)學(xué)生個(gè)人的需要而不是與傳統(tǒng)的學(xué)時(shí)保持一致的課程步伐。
　　4.重新思考組織教學(xué)和學(xué)習(xí)的策略
　　鑒于美國學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間很少，奧巴馬總統(tǒng)和其他決策者質(zhì)疑維持一個(gè)為期三個(gè)月的夏季休息。至于延長學(xué)習(xí)時(shí)間的方法，除了考慮延長學(xué)生在校時(shí)間外，還應(yīng)通過其他方式為學(xué)生提供具有吸引力的、強(qiáng)大的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。教育系統(tǒng)應(yīng)充分利用學(xué)生對技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣，增加非正式的學(xué)習(xí)方式，激勵(lì)他們用更多的時(shí)間學(xué)習(xí)。其中一個(gè)方法就是通過網(wǎng)絡(luò)，提供給學(xué)生隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者可以獲取資源，不考慮時(shí)間、地點(diǎn)或能力，接受教育工作者和專家在世界任何地方的教學(xué)，學(xué)習(xí)者根據(jù)他們自己的節(jié)奏和風(fēng)格用感興趣的方法開展學(xué)習(xí)，且在線學(xué)習(xí)的成本相對較低。
　　5.消除中學(xué)和中學(xué)后的畢業(yè)障礙
　　個(gè)人及學(xué)術(shù)等一系列復(fù)雜因素導(dǎo)致學(xué)生離開學(xué)?；蛎撾x學(xué)習(xí)，而技術(shù)可以幫助解決學(xué)生的困難，向他們提供基于技術(shù)的項(xiàng)目和資源，包括在線學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)和參與教育機(jī)構(gòu)。
　　首先是盡早確定學(xué)生的困難，并在需要的地方提供額外的支持。其次，當(dāng)學(xué)生離開學(xué)校一段時(shí)間后，我們必須重新建立他們與教育系統(tǒng)的連接。學(xué)生可以通過在線課程重復(fù)學(xué)習(xí)暑期學(xué)校的課程并獲得學(xué)分。
　　
　　案例
　　
　　案例1：重新組織教學(xué)和學(xué)習(xí)
　　兩年前密歇根州推出一個(gè)預(yù)防和恢復(fù)輟學(xué)的方案。網(wǎng)絡(luò)學(xué)校是國家第一個(gè)實(shí)施“沒有學(xué)?！蹦Ｊ降牡攸c(diǎn)，沒有傳統(tǒng)的教室、學(xué)系、課程或測試。學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)幾乎完全在家學(xué)習(xí)，每周僅僅花費(fèi)兩小時(shí)向傳統(tǒng)的學(xué)校員工報(bào)告。其余的時(shí)間他們的工作是與學(xué)校的工作人員和學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)進(jìn)行交互。學(xué)習(xí)活動(dòng)強(qiáng)調(diào)以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，專家（國家認(rèn)證教師）評定學(xué)生使用的評鑒指標(biāo)緊密聯(lián)系國家學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)。自從開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校后，入學(xué)比例增加了百分之三十三。
　　另一個(gè)案例是，2002年，在芝加哥的年輕女性領(lǐng)導(dǎo)特許學(xué)校創(chuàng)立一個(gè)新的授予學(xué)分系統(tǒng)，幫助學(xué)生掌握課程內(nèi)容。教師可以利用這些數(shù)據(jù)系統(tǒng)，保持追蹤和評定每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)等級，并且逐日更新，為學(xué)生給予指導(dǎo)和策略，讓學(xué)生、家長、老師和學(xué)校都確切的知道每個(gè)學(xué)生對于畢業(yè)所需要的能力。此外，學(xué)生可以使用他們自己的數(shù)據(jù)以確定課程，和教師一起制定實(shí)施沒達(dá)到的目標(biāo)計(jì)劃。之后學(xué)生通過一段時(shí)間學(xué)習(xí)，重新演示其學(xué)習(xí)成果及能力，教師可以在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中更新學(xué)生的能力等級，以反映他們重新學(xué)習(xí)獲得的成果。
　　案例2：在課程、教學(xué)和評價(jià)中整合技術(shù)
　　在馬里蘭州蒙哥馬利郡公立學(xué)校，Jerry Weast在1999成為管理者后開始創(chuàng)建一個(gè)綜合質(zhì)量管理系統(tǒng)。綜合質(zhì)量管理系統(tǒng)將學(xué)生信息如入學(xué)、考勤、日程安排和考試成績，與個(gè)人發(fā)展數(shù)據(jù)、個(gè)人財(cái)政數(shù)據(jù)和個(gè)人資源數(shù)據(jù)相結(jié)合。一個(gè)教學(xué)管理系統(tǒng)的加入，給了教師機(jī)會(huì)進(jìn)行在