【摘 要】
　　 高校網(wǎng)站種類繁多，水平參差不齊、信息更新頻率低、安全性能差等問題日趨凸顯。為提高網(wǎng)站建設(shè)水平，充分發(fā)揮網(wǎng)站服務(wù)教學(xué)教務(wù)的作用，本文依據(jù)評價指標體系建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、發(fā)展性、實用性和可操作性原則，采取定性與定量相結(jié)合的層次分析法（The analytic hierarchy process，AHP），嘗試從網(wǎng)站建設(shè)、內(nèi)容、功能、安全等方面入手構(gòu)建高校網(wǎng)站評估體系的指標，借助Microsoft office Excel工具方便快捷地計算出各個指標的權(quán)重，并檢驗權(quán)重分配的合理性，最終根據(jù)合理的權(quán)重分配結(jié)果構(gòu)建高校網(wǎng)站評價指標體系。
　　【關(guān)鍵詞】 高校網(wǎng)站；層次分析法；網(wǎng)站評價；指標體系；權(quán)重分配
　　
　　【中圖分類號】 G40-057 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 １００９—４５８ｘ（２０11）12—００45—０4
　　一、引言
　　隨著計算機和通信技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛運用，高校信息化建設(shè)取得了重大進展。高校校園網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，千兆主干網(wǎng)直接接入校園，高校網(wǎng)站建設(shè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。高校網(wǎng)站不僅包括提供對外宣傳的學(xué)校網(wǎng)站，而且還具有教學(xué)、教務(wù)、科研、學(xué)習(xí)等功能。據(jù)教育部2008年對全國十省市667所高校的調(diào)研，100%的985/211院校建立了電子郵件網(wǎng)站，43.6%的學(xué)校已建設(shè)校園公共數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，37.5%的學(xué)校已建立統(tǒng)一的身份管理與認證系統(tǒng)，56.3%的學(xué)校已建立集成信息資源的校園信息門戶。高校信息化建設(shè)取得了頗豐的成效，作為信息化標志之一的網(wǎng)站為高校的教學(xué)、教務(wù)、科研、學(xué)習(xí)等帶來高效、快捷、方便的服務(wù)。
　　但長期以來，高校網(wǎng)站建設(shè)存在諸多問題：缺乏規(guī)劃，網(wǎng)站建設(shè)重復(fù)、混亂，不同網(wǎng)站功能交疊，網(wǎng)站版式設(shè)計五花八門；網(wǎng)站安全性能不高，防御外部干擾能力弱，網(wǎng)站安全預(yù)防措施、應(yīng)急方案缺乏，漏洞掃描不到位，往往網(wǎng)站出現(xiàn)嚴重問題后才能引起注意；網(wǎng)站更新頻率較低，訪問量小等。
　　構(gòu)建高校網(wǎng)站建設(shè)及運行方面的監(jiān)督、管理方法的評價體系，可以在一定程度上解決以上問題。合理、科學(xué)地構(gòu)建評價體系的各個指標，并利用定性與定量相結(jié)合的層次分析法計算出各指標的權(quán)重分配，是網(wǎng)站評價體系構(gòu)建的一項重要工作。
　　二、建立網(wǎng)站評價指標體系的意義
　　高校網(wǎng)站評價指標體系是由反映網(wǎng)站評價總體要求的若干個相互聯(lián)系、相互制約的指標組成的有機整體，用來檢查網(wǎng)站的整體情況、網(wǎng)站建設(shè)及網(wǎng)站運行維護的成果。根據(jù)評價指標體系可對網(wǎng)站進行評價，分析結(jié)果，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見，對網(wǎng)站的建設(shè)和運行具有規(guī)范和引導(dǎo)作用。
　　建立高校網(wǎng)站評估指標體系，采取簡單易行、可用、好用的評估方法，對高校網(wǎng)站內(nèi)容信息、管理制度建設(shè)、安全性進行科學(xué)合理的評價，有利于我們認識當前運行的網(wǎng)站存在的問題，給出合理建議，促進高校網(wǎng)站健康有序地運行。評價指標體系的建立是網(wǎng)站評價的核心工作，建立完備而科學(xué)的指標體系能促進高校網(wǎng)站在教學(xué)、科研等方面發(fā)揮更好的作用。
　　三、高校網(wǎng)站評價指標體系的設(shè)計原則
　　高校網(wǎng)站評價體系應(yīng)綜合考慮客觀和主觀兩種因素，以及定性與定量兩個方面，需要嚴謹性和科學(xué)性。建設(shè)高校網(wǎng)站評價體系，首先要確定評價指標的設(shè)計原則，將指標選擇納入科學(xué)和規(guī)范的系統(tǒng)軌道。為了全面、客觀、科學(xué)地評價高校網(wǎng)站，在研究和設(shè)計評價指標體系時應(yīng)遵循如下原則。
　　1. 系統(tǒng)性原則
　　高校網(wǎng)站涉及面廣、復(fù)雜程度高，必須用多個指標來衡量，每個指標相互聯(lián)系、相互制約。評價指標體系要從不同層面進行分析和評價，細化多個單項指標，全面考慮定量指標與定性指標，不能以偏概全。指標體系中每個指標是獨立的，不能相互包含，要充分考慮評價指標體系的系統(tǒng)性和層次性。
　　2. 科學(xué)性原則
　　科學(xué)性體現(xiàn)在理論、方法、指標三方面。首先，評價指標體系的理論基礎(chǔ)要科學(xué)，能很好地反映評價網(wǎng)站的實際情況。其次，評價方法要科學(xué)合理，充分利用現(xiàn)代計算機技術(shù)，采用統(tǒng)一標準對指標體系進行細化和定義。最后，每個指標都要有準確的含義，避免歧義，且相互獨立，協(xié)調(diào)一致，不重復(fù)，無沖突，能夠客觀真實地從各個側(cè)面反映網(wǎng)站整體情況。
　　3. 發(fā)展性原則
　　計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是不斷發(fā)展的。高校不斷地將這些新技術(shù)運用到網(wǎng)站建設(shè)中。網(wǎng)站無論展現(xiàn)形式還是信息內(nèi)容都具有很強的動態(tài)性，所以，網(wǎng)站評價指標體系也必須是發(fā)展和動態(tài)的。網(wǎng)站評價指標體系只有隨著網(wǎng)站的發(fā)展做出相應(yīng)變化，增強適應(yīng)性，才能真正發(fā)揮作用。
　　4. 實用性原則
　　指標體系應(yīng)該是符合實際的，客觀反映評價的真實水平，具有實用性。評價指標體系應(yīng)在能夠充分客觀反映網(wǎng)站實際情況的前提下，盡量簡化，至于指標的多少和細化程度應(yīng)綜合考慮。同時要考慮不同網(wǎng)站建設(shè)水平和能力存在差異的情況，根據(jù)不同個體的特點，制定出切實可行的評價指標體系。
　　5. 可操作性原則
　　只有具有可操作性的評價體系，才是真正有用的。這就要求每個指標的設(shè)置掌握好度，既不可太繁瑣，也不可過于簡單。繁瑣則不利于評價工作的推進，簡單則使評價工作形同虛設(shè)。設(shè)計網(wǎng)站評價體系要綜合考慮指標量化程度以及數(shù)據(jù)獲取的難易程度和有效性，選擇具有代表性的指標，使網(wǎng)站評價指標體系易用、好用、實用。
　　四、高校網(wǎng)站評價指標體系構(gòu)建
　　1. 指標內(nèi)容
　　依據(jù)高校網(wǎng)站評價指標體系的設(shè)計原則，結(jié)合對高校網(wǎng)站現(xiàn)狀的分析研究，嘗試提出高校網(wǎng)站評價指標體系。該體系自頂向下劃分為目標層、準則層和指標層。詳見圖1。
　　
　　
　　體系的準則層由網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站功能、網(wǎng)站安全、網(wǎng)站訪問五個準則指標構(gòu)成，每個準則內(nèi)容又有具體指標項。下面詳細介紹每個指標的含義及評價的具體內(nèi)容。
　　網(wǎng)站建設(shè)的情況直接關(guān)系網(wǎng)站整體質(zhì)量，由四個指標組成：網(wǎng)站標識主要評價網(wǎng)站是否是合法網(wǎng)站，是否具有版權(quán)標注和有效的ICP備案號等；頁面布局主要評價網(wǎng)站呈現(xiàn)布局是否合理，欄目設(shè)置是否準確、層次分明等；網(wǎng)站設(shè)計是否符合高校網(wǎng)站統(tǒng)一風格、網(wǎng)站內(nèi)部風格是否一致是一個高校網(wǎng)站與其他單位網(wǎng)站的重要區(qū)別；網(wǎng)站備案主要評價網(wǎng)站是否進行了相應(yīng)的備案和登記。
　　網(wǎng)站內(nèi)容是高校網(wǎng)站評價的重要方面。高校網(wǎng)站主要對外宣傳本校、提供本校的新聞信息，其信息的準確性、時效性要求較高。網(wǎng)站內(nèi)容由四個指標組成：單位介紹評價是否呈現(xiàn)學(xué)校整體情況簡介及其信息是否準確全面；新聞信息是網(wǎng)站內(nèi)容的核心部分，主要考察網(wǎng)站能否全面、及時、準確地發(fā)布各類新聞信息；專題信息主要評價網(wǎng)站是否圍繞高校的工作重點、熱點、重大活動組織專題欄目，專題專報；內(nèi)容維護主要評價網(wǎng)站是否具有專人負責維護網(wǎng)站信息內(nèi)容，能否及時清除失效信息和錯誤信息。
　　網(wǎng)站并不僅僅將內(nèi)容信息堆砌在一起，為了更好地呈現(xiàn)給用戶，還要提供更多的人性化的功能，增加網(wǎng)站的易用性、好用性。網(wǎng)站功能由五個指標組成：業(yè)務(wù)辦理主要評價網(wǎng)站是否提供網(wǎng)上查詢、表格下載等辦公服務(wù)功能；友情鏈接主要評價網(wǎng)站能否提供學(xué)校相關(guān)網(wǎng)站的鏈接，及鏈接是否準確無誤；互動交流評價網(wǎng)站能否提供網(wǎng)上調(diào)查、留言板或電子信箱等多種形式的交流互動功能；信息檢索評價網(wǎng)站是否提供全文和關(guān)鍵字檢索功能；網(wǎng)站導(dǎo)航評價網(wǎng)站是否有清晰的導(dǎo)航欄，以及能否提供網(wǎng)站地圖功能。
　　
　　網(wǎng)站安全是一項常抓工作，不可懈怠，一旦遭病毒或黑客襲擊，后果往往不堪設(shè)想。網(wǎng)站安全由四個指標組成：安全規(guī)范主要評價網(wǎng)站是否有信息安全管理措施，是否定期排查不良信息等；安全機制主要評價是否建立網(wǎng)絡(luò)安全制度、安全防護機制等安全相關(guān)制度規(guī)范，是否安裝防病毒系統(tǒng)并能不斷完善，是否定時排查服務(wù)器，掃描各個網(wǎng)站的漏洞信息并及時更新；應(yīng)急預(yù)案主要評價是否建立網(wǎng)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等；網(wǎng)站穩(wěn)定性主要評價網(wǎng)站是否經(jīng)常出現(xiàn)無法打開和打開網(wǎng)頁錯誤的情況。
　　網(wǎng)站訪問由三個指標組成：訪問情況采用公正、客觀的第三方評估網(wǎng)站Alexa來查看被評價網(wǎng)站的日均點擊率、日均訪問的獨立用戶數(shù)、用戶平均訪問停留時間等，進而判斷網(wǎng)站的整體訪問情況；搜索情況，以被評價網(wǎng)站名為關(guān)鍵詞，查看其在常用搜索引擎，如百度、谷歌等的搜索排名情況；響應(yīng)速度利用“中國網(wǎng)站排名網(wǎng)”獲得其頁面的響應(yīng)時間及速度。
　　2. 權(quán)重分配
　　網(wǎng)站評價指標中權(quán)重系數(shù)的分配量化問題是構(gòu)建評價指標體系的重要方面。面對眾多且復(fù)雜的綜合評價指標，要做到完全量化計算與分析權(quán)重系數(shù)是相當有難度的。網(wǎng)站評價指標的權(quán)重分配采取定性與定量相結(jié)合的層次分析法（The analytic hierarchy process，AHP）。層次分析法由美國運籌學(xué)家T.L.saaty于20世紀70年代提出，它是將決策問題的有關(guān)元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎(chǔ)上進行定性分析和定量分析的一種決策方法。
　?。?）構(gòu)建判斷矩陣
　　層次分析法計算評價指標的權(quán)重系數(shù)的重點是逐一比較同一層次中兩個元素之間的重要性，通過構(gòu)建判斷矩陣來對同一類型元素進行判斷，判斷矩陣項aij由指標i相對于指標j的重要性來決定，具體賦值根據(jù)T.L.saaty的理論對其重要性劃分了9個不同的標度，詳見表1852e7133fb0e18883f6bfdb9379cbf1c。
　　
　　
　　本研究邀請信息化相關(guān)專家及網(wǎng)站用戶對網(wǎng)站評價指標的重要性進行打分，其中專家不僅來自本校各個不同業(yè)務(wù)部門，而且包括兄弟院校的專家，一般以9位或11位專家為宜；網(wǎng)站用戶則主要由校內(nèi)網(wǎng)站使用者組成，數(shù)量為50人。對打分情況進行匯總，并將其打分加權(quán)平均，然后根據(jù)指標的加權(quán)平均值對每個指標進行兩兩比較，根據(jù)各指標的重要性以及層次分析法判斷矩陣的標度賦值含義，構(gòu)造網(wǎng)站評價體系各層的判斷矩陣。
　?。?）計算判斷矩陣權(quán)重
　　可以利用Excel工具計算各個判斷矩陣的權(quán)重系數(shù)（表2至表7）。其中，“按行相乘”使用Excel的Product函數(shù)，“開n次方”使用excel的Power函數(shù)，“權(quán)