【摘 要】
　　 學習資源是現代遠程教育的重要支柱，是保證教學秩序和質量的基礎。印刷主教材是學習資源的核心，是其他資源形成的源頭。本文從電大印刷教材的歷史回顧、作用入手，分析了電大教材的編制規(guī)范、研發(fā)流程、種類和存在的問題，結合國開大學建設方案，提出了電大教材編制的建議。
　　【關鍵詞】 印刷教材；資源開發(fā)；遠程學習；遠程教育；廣播電視大學
　　
　　【中圖分類號】 G23 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1009-458X(2011)12-0005-06
　　一、印刷教材的作用和功能
　　學習資源是現代遠程教育的三個支柱之一（另兩個支柱是教學管理和支持服務），這已達成全社會的共識。學習資源包括印刷教材、音頻教材、視頻教材和近幾年隨著信息技術的發(fā)展出現的數字教材等。其中，印刷教材是以印刷形式出現的、最古老的教育傳播媒體，具有實用、方便、通用、經濟等特性。廣播電視大學使用的印刷教材包括主教材、學習輔導（學習指導）、學習指南、作業(yè)冊、教學參考資料等，本文將專門對印刷教材中的主教材進行討論。
　　1．廣播電視大學印刷主教材的簡要回顧
　　回顧廣播電視大學30余年的教學，主教材的使用大體經歷三個階段。
　　第一階段：遴選普通高等教育優(yōu)質教材階段（1979年—1984年）。廣播電視大學于1979年在全國同時開學，由于教學準備時間倉促，同時社會對廣播電視大學教育還處在了解和理解階段，學歷補償是廣播電視大學辦學的主要任務，教學模式也是移植普通高等教育的模式。為此采用了遴選全國普通高校最好的教材作為廣播電視大學教學主教材的方式，電大根據主教材的教學內容，適當編制一些輔導材料，作為學生學習的補充或輔導。
　　第二階段：自主研發(fā)教材啟動階段（1985年—1998年）。經過幾年的教學積累，中央電大提出“以教學為中心、以教材建設為重點”的教學策略。為此，在全國開展了適合廣播電視大學教學需要和特點的教材研發(fā)，開發(fā)了一批具有廣播電視大學教學特點的教材，提出了合一型和分立型的主教材模式，基本上滿足了教學需要，得到了學生的好評。
　　第三階段：形成廣播電視大學教材特色階段（1999—至今）。1999年廣播電視大學啟動人才培養(yǎng)模式試點，確立了“以學生自主學習為重心”的教學模式。教育信息技術與廣播電視大學教育的深度融合、終身教育理念的樹立，為廣播電視大學文字教材的研發(fā)提供了廣闊的空間，形成了以綜合素質提升為培養(yǎng)任務，以工作崗位為出發(fā)點，以強化崗位技能為教學目標，多樣化、立體式的教材呈現的指導思想，研發(fā)了大批具有遠程教育特色、突出崗位技能的全媒體的教材。
　　2．印刷主教材的作用
　　從教師教學的角度看，主教材是教師實施教學、開展教學活動的依據。教師的全部教學活動，就是要依據主教材界定的全部教學內容，離開了主教材的規(guī)定，就意味著偏離了教學目標，沒要完成或者說沒有很好地完成教學任務。
　　從學生學習的角度看，主教材是學生系統(tǒng)、科學、完整地掌握課程基本內容、基本理論、基本技能，完成學習目標的基本載體，主教材是學習的主線，它可以通過預置學習活動，指引學生利用各種媒體資源，幫助學生完成學習任務。
　　從教學活動看，遠程教育最基本的特性是教與學的分離，由于教師與學生面對面的機會少，因而媒體所起到的作用非常重要。愛爾蘭學者基更先生提出“印刷媒體、視聽媒體或計算機媒體的使用，把教師與學生聯(lián)系起來并成為課程內容的載體”。
　　從媒體編制看，主教材是所有媒體資源制作的依據和基礎。廣播電視大學教育規(guī)定每門課程提供給學生的媒體不得少于三種，但無論是選擇錄音、錄像、CAI課件、IP課件還是網絡平臺，所有媒體呈現的內容都必須以主教材為核心，為實現主教材規(guī)定的教學目標來設計。
　　二、印刷主教材的編制規(guī)范
　　從上述的介紹看，印刷主教材在遠程學習中發(fā)揮著主體作用，是重要的遠程教育媒體之一。盡管主教材還存在內容不夠生動、形式較為單一、教學雙方不能及時溝通等問題，但從目前的一些研究成果看，其他媒體尚不能取代主教材的地位。既然遠程教學中主教材這種橋梁和載體的作用如此重要，那么保證主教材的編制質量就是教學資源管理部門、學科學院和教師的主要職責和任務。如何保證編制質量呢？制定一部科學的、嚴謹的、有效的媒體編制規(guī)范就成為規(guī)范媒體編制和操作的必要手段。
　　1988年，經過幾年媒體編制經驗的積累和多方專家的研討，《中央廣播電視大學印刷（文字）教材編寫規(guī)范》頒布執(zhí)行了。本規(guī)范是電大教材編寫工作的基礎法規(guī)，也是電大關于教材編寫的首部規(guī)定，是設計、審批、驗收和評估教材的標準。該規(guī)范由5章23條構成。從編寫原則和基本要求、教材的類型、編寫程序、審定出版使用、編寫組的構成等方面做出了詳細的規(guī)定。這部規(guī)范的實施，為廣播電視大學教材的編寫、操作提供了依據，也為提高教材的質量提供了保障。
　　2008年，經過幾年的試用，結合廣播電視大學人才培養(yǎng)模式的探索，教材編寫有了許多新的變化，為此在1988年《中央廣播電視大學印刷（文字）教材編寫規(guī)范》的基礎上，修訂并頒布了2008版《廣播電視大學教學資源技術標準（一）》和《廣播電視大學教學資源技術標準（二）》。新版的技術標準根據2005年教育部現代遠程教育資源建設委員會頒布的《現代遠程教育資源建設技術規(guī)范（試行）》、教育部1998年頒布的《計算機輔助教學軟件制作規(guī)范（試行）》和電大多年來教材研發(fā)的實踐經驗而制定。新技術標準按照教育部“關于中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革試點項目”的評估指標確定的資源種類而制定，分為文字教材、視聽教材、演示文稿（PPT）、網上文本、課件和網絡課程等六部分。新標準規(guī)定了廣播電視大學目前研發(fā)的教學資源種類、每種資源的框架結構及程序標準等。特別是文字教材的規(guī)定比過去更加清晰，分為文字教材（印刷）的定義、編寫標準（包括書稿結構、字數、校對）和出版標準（包括裝幀設計、印刷裝訂質量和紙張的使用）等內容。視聽教材和網絡課程包括開發(fā)工具、運行環(huán)境、基本要求、框架結構、交互設計、素材處理和數據接口等內容。新規(guī)定更加明確，更具有操作性，為廣播電視大學的資源研發(fā)提供了依據，為資源研發(fā)的質量提供了保證。
　　三、印刷主教材的研發(fā)
　　1985年開始，廣播電視大學根據遠程教育人才培養(yǎng)模式的要求，進行自主研發(fā)教材積極探索，經過二十余年的努力，取得了豐碩的成果。截至2011年6月，共計研發(fā)各類教材近萬種，有多種教材獲得教育部、北京市高校優(yōu)秀教材獎，保證了廣播電視大學的教學秩序和教學質量。
　　1．教材的類型
　　目前廣播電視大學文字教材，按照其所承載課程教學內容和要求不同，總體上分為兩大類：① 合一型文字教材。是指將課程教學內容、實驗內容、導學內容及學習參考內容等合并成一冊的教科書。② 分立型文字教材。是指將課程教學內容、實驗內容、導學內容及學習參考內容等以主教材、實驗教材、導學教材及學習參考書等分立成多冊的教科書。
　　2．教材研發(fā)的流程
　　按照教學計劃的規(guī)定，各學科學院每年根據教學進度和教師的工作實際、學科的發(fā)展現狀，安排年度教材計劃，組建課程組，啟動教材建設。
　　
　　首先進行調研。對于新課程教材的研發(fā)，課程組要到開此課的普通高校進行調研，了解該課程的教學目標和教學內容，同時了解該課程的師資狀況和教材編寫狀況，分析廣播電視大學開設此課的教學目標和學生學習的目標，提出教學大綱，交由學科專家進行研討審定，教學大綱通過后作為編寫組編制各種學習資源的依據；對于已開課程，課程組要在電大系統(tǒng)對該課程主持教師和學生進行調研（面對面、問卷、電話、郵件等形式），了解教師和學生對教材的意見，同時分析學科發(fā)展的新內容，對原教學大綱進行修訂，交由學科專家進行研討審定（學科專家3名）。專家審查的要點是：教學大綱是否符合專業(yè)培養(yǎng)目標；內容安排是否必要、合理；教學要求是否明確、具體；多種媒體的選用是否合理；需要調整的內容及理由；修改后是否可用。
　　其次是編制一體化方案。根據教學大綱規(guī)定的教學目標和教學內容，課程組進行樣章的編寫（包括學習目標、學習方法建議、主題內容、小結、綜合練習等）和樣帶的錄制（展示主講教師講授的內容、教態(tài)、語速等教學效果）；進行使用其他媒體的選擇（包括媒體種類、媒體在學習過程的功能、每種媒體之間的聯(lián)系和媒體呈現的內容等）；組建編寫組（包括聘請的主編、主講、參編人員、編輯和錄制人員、完成時間及遇到不可抗力時的預案）。教學一體化方案交由專家組進行審定（包括學科專家和媒體專家各2名）。專家審查的要點是：方案是否符合大綱要求和現代遠程教育的特點；媒體選擇是否必要、配合緊密；教材編制方案是否詳細、可行；各種教材樣品是否體現了課程特點；對一體化方案的總體評價；課程組是否具有承建課程資源的能力；方案經修改后是否可行。方案通過后，編寫組按照方案開始各種學習資源的編制。
　　最后是文字教材的編寫。一體化方案通過后，編寫組按照樣章的范例開始編寫。編寫過程中要處理好前沿知識與成熟理論、知識容量大小、知識的難易程度、理論與操作等關系。教材稿件編寫完成后交由專家審定（包括學科專家2-3名、遠教專家1名）。專家審查要點為：書稿內容是否符合大綱的內容；內容是否準確、科學，表述是否清楚；書稿是否符合一體化的要求；版式設計是否合理、是否適應自學；書稿語言運用是否恰當、流暢；修改意見是否可用。審查通過后的齊、清、定教材稿件（包括電子版）交由中央廣播電視大學資源管理處（以下簡稱“資源管理處”），資源管理處審核后交由出版社進行編輯和出版。
　　當然，對于不同媒體的研發(fā)，廣播電視大學都有各自的審定標準和規(guī)定，在這里不再一一描述。
　　應該說經過多年的探索，廣播電視大學在教材研發(fā)方面形成了自己特色。教材研發(fā)堅持名校名師原則；教學內容以必須、夠用為指導，突出強化技能；三審終審制的工作流程既為教材研發(fā)提供明確的操作指導，更為保證教材質量、提高編制效率提供了保障。
　　3．存在的問題
　　實施名師名校原則，對保證教材編制質量確有幫助。但近幾年來也出現一些問題值得大家注意。名師由于其承擔的各種任務、項目繁重，對于編制廣播電視大學學習資源心有余而力不足，導致學習資源質量下降。
　　1999年啟動開放教育試點，實施本科教育與普通高校合作的模式，合作高校的職責之一就是承擔學習資源的編制任務。而合作高校在編制學習資源過程中均已本校教師為主，承擔部分課程學習資源編制的教師就不再是電視大學成立之初所界定的名校名師，導致學習資源質量下降。
　　開放教育試點啟動以來，以人才培養(yǎng)模式改革為中心，對于電大的主持教師來講也是新的課題，教師們對遠程教育內涵的理解、對新人才培養(yǎng)模式的探索等方面都有一個適應的過程，很難在很短的時間內達到很高的要求，導致學習資源質量下降。
　　當然存在的問題不僅是這些，對問題的分析也不一定全面準確，但上述問題也能從不同的側面反映出目前的一些現狀，為我們做好教材研發(fā)提供一個分析問題的視角。
　　四、印刷主教材出版及應用
　　經過審定專家審定通過的，達到齊、清、定的教材原稿（包括電子版）交由出版社進行加工。出版社根據中華人民共和國新聞出版總署關于圖書出版的相關規(guī)定，進行編輯、校對、設計（封面設計和版式設計）、出片、印刷裝訂，最后形成教科書。在版式設計方面，我們對英國開放大學和中央廣播電視大學編制出版的教科書進行了比較，如下表所示：
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　從表中可以看出，英國開放大學印刷教材中較多使用圖標代表某個活動，其使用最多是表示閱讀和瀏覽光盤的圖標，而中央廣播電視大學印刷教材較少使用圖標；在頁面排版上，英國開放大學印刷教材和中央廣播電視大學印刷教材中都采用變換字體、使用文本框、線條等方式區(qū)分不同文本，英國開放大學印刷教材還通過變化文字色彩區(qū)分文本，中央廣播電視大學印刷教材卻很少采用此方法；兩者最主要的區(qū)別在于英國開放大學印刷教材采用較松散的排版，頁面留有空白，并且字號適中，而中央廣播電視大學印刷教材頁面排版擁滿，較少留有空白，字號偏小。
　　教材加工完成后，中央廣播電視大學教學資源管理處發(fā)布年度各專業(yè)學習資源使用信息，各地電大根據使用信息組織分校、工作站進行征訂并及時將征訂信息反饋給中央廣播電視大學出版集團，中央廣播電視大學出版集團根據各地電大招生數據和教材征訂的數量，及時進行教材配置和配送，保證了各地電大的教學秩序，目前課前到書率達到98%以上（中央電大出版社統(tǒng)計數據）。
　　辦學30年來，特別是開放教育試點以來，廣播電視大學把教材征訂率和教材課前到書率作為教學評估的重要指標，納入到教學管理、學習支持服務范疇，作為保證教學質量的重要因子，起到了積極的作用。但由于各種因素的影響，全國教材平均征訂率始終徘徊在75%左右（統(tǒng)計數據來源是中央電大出版社）。這對于以自主學習為主要學習模式的現代遠程教育來講，應是廣大教學管理者、教師要密切關注的問題。盡管我們在網上有各種學習資料，盡管存在學生之間轉移使用教材的情況（據我們調查此類情況很少），盡管有的學生經濟困難，但沒有系統(tǒng)完整資料支撐的學習、沒有文字教材提供傳遞知識的學習，應該說對于有明確目標要求的學習是不完善的，甚至說是難以保證達到學習目標的。對此在教材的應用上要認真研究并提出解決的辦法。
　　五、提高學習資源建設質量的設想
　　學習資源（這里指廣義的學習資源，當然包括主教材）質量的高低，是影響辦學質量的重要因素之一。2011年12月，國家開放大學即將掛牌，在國家開放大學建設方案中，學習資源建設是其四大建設重點之一，方案中明確提出“建設能夠滿足國家開放大學開展學歷教育與非學歷繼續(xù)教育的優(yōu)質學習資源。以課程為單位建設學習資源，建成1500門以上學歷繼續(xù)教育網絡課程，數以萬計的非學歷繼續(xù)教育網絡課程”的目標，提出“按照一流教師隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流資源和教材、一流教學管理和支持服務的建設要求，通過改造、新建和整合，選擇適合遠程教育的重點專業(yè)或特色專業(yè)，以一流專家學者領銜，專業(yè)化資源開發(fā)團隊設計制作，高效能學習支持服務團隊管理和更新，建設一批優(yōu)質的學習資源；建立資源建設、認證標準體系和管理規(guī)范，探索市場化的資源共建共享機制，創(chuàng)新服務模式，支持用戶資源檢索、定制、使用與評價等，為其他高校、社會辦學機構和公眾提供社會化的學習資源服務?！睘閷崿F這一目標和要求，應做到：
　　1. 堅持名校名師的原則。廣播電視大學辦學30年的經驗就是堅持到名校、聘名師作為廣播電視大學課程的主編主講，因此才編制出了大批優(yōu)質的文字教材，錄制了質量上乘的錄像教材，實現了培養(yǎng)優(yōu)秀的應用型人才的培養(yǎng)目標，得到了用人單位和求學者的好評。在2007年教育部組織的對中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革試點項目評估時，來自調查的結果是社會用人單位對電大畢業(yè)生的綜合素質總體評價好的和比較好的占85%。
　　
　　2. 充分發(fā)揮教材開發(fā)課程組的積極性和創(chuàng)造性。課程組是由高等院校、科研院所和一線工作的專家、學者、中央電大的主持教師及相關人員組成。首先要充分發(fā)揮高等院校、科研院所和一線工作的專家、學者的積極性。高等院校、科研院所和一線工作的專家、學者都是本學科、本領域的知名人物，他們既要完成國家、部委下達的科研攻關課題，又要完成學校本科、研究生、博士生的教學任務，還要完成社會賦予的其他職責。要完成上述工作已不容易，還要承擔國家開放大學的資源建設任務。為此就需要主編、主講教師在實施各項任務時學會“彈鋼琴”，并且要“談好鋼琴”，發(fā)揮他們的積極性創(chuàng)造性，及時、高效地做好國家開放大學的資源建設工作。同時還要嘗試對國開大學聘請的主編主講教師進行遠程教育理論、人才培養(yǎng)模式、教學模式的簡單培訓，使他們了解現代遠程教育的實際，這樣編寫的教材、編制的錄像才能滿足國開大家的教學要求。
　　其次要發(fā)揮主持教師的積極性和創(chuàng)造性。在資源建設過程中，主持教師的地位就猶如一部電影制作過程中的導演，其首要的工作就是教學設計，特別是在聘請的專家不是很熟悉和了解遠程教育的前提下，教學設計就顯得更加重要。教學設計要設計教學的基本內容、設計學生自主學習過程、設計傳遞課程內容的各種媒體的組合；其次要選擇“男女一號演員”；再次要掌控資源建設的進度、資金的使用和質量。因此，主持教師能力的高低，積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接影響學習資源的建設質量。為此，明確主持教師發(fā)展的定位十分重要，要么主持教師成為學科專家，要么成為教學設計專家，當然能夠成為兩個專家更好，但從廣播電視大學30年教師發(fā)展的現狀看，讓全體教師成為兩個專家不現實。
　　3. 加大課程學習資源建設的經費投入等條件保障。盡管廣播電視大學在課程學習資源建設過程中，不同階段有不同的投入標準，但隨著聘用高端人才競爭的加劇，國開大學課程學習資源標準的提升，多層次、多樣化、立體化、全媒體學習資源建設要求的提出，同時新技術、新工藝的使用，原有的資源建設投入標準已不能滿足新的要求。在2010年中國國際遠程教育大會上，原中央電大校長、現國務院學位辦主任張堯學先生大聲疾呼：“要像制造電影大片那樣制造學習資源”，當然，張主任指的不僅僅是資金的投入，但優(yōu)質資源的誕生絕不是靠人們的雷鋒精神來實現的。
　　4. 完善學習資源建設規(guī)范，轉變運行機制。在國開大學新資源觀的環(huán)境下，需要進一步完善2008年修訂的資源建設規(guī)范，特別是一些規(guī)定要有操作細則。如名校、名師的理解，什么樣的學校是名校？什么樣的教師是名師？在聘請教師的過程中怎樣執(zhí)行？又如國開大學是從事遠程教育的學校，其學生98%來自工作一線，即職業(yè)人，那么國開大學的學習資源應該有別于普通高校的學習資源，區(qū)別在何處？再如遠程教育是以學生自主學習為特征的教育形式，其資源應與其學習過程息息相關，那么學習資源模式應如何體現？等等。當然有規(guī)范、有標準，還需要不折不扣的執(zhí)行。只有執(zhí)行到位，才能編制出好資源。
　　國開大學在啟動新課程學習資源建設時，要改變目前的運行機制，即文字教材、音像教材、IP課件、網上資源等各種資源分項制作。建議以項目的模式操作，以課程為單元，以完成課程學習任務為目標，確定課程資源建設任務，打包成一個完整的項目，然后向承建者發(fā)包，以合同方式約束參與建設的所有人員和資源建設的管理部門。
　　5. 提高編輯生產者素質和能力，為優(yōu)質學習資源添磚加瓦。學習資源在課程組的辛勤工作中完成了前期各項工作。進入生產加工環(huán)節(jié)，這就需要生產加工者既要實現國家關于生產學習資源的各項規(guī)定，同時又要對每件資源進行修飾加工，遺失補缺，就像美容師一樣，為每件資源的盡善盡美提供服務，貢獻力量。為此，加強生產加工者培訓必不可少，一方面培訓遠程理論，一方面培訓課程內容，一方面培訓生產技能，保證滿足國開大學對學習資源生產加工的需求。
　　
　　責任編輯 南 嶺
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