一、國際服務(wù)外包的概念
　　所謂服務(wù)外包，簡而言之，就是企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)外包出去，讓專業(yè)團隊來承接。服務(wù)外包是指企業(yè)將價值鏈中原本由自身提供的具有基礎(chǔ)性的、共性的、非核心業(yè)務(wù)和基于核心的業(yè)務(wù)流程剝離出來后，外包給企業(yè)外部專業(yè)服務(wù)提供商來完成的經(jīng)濟活動。
　　其實，服務(wù)外包就是一種新型的“來料加工”，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)代工產(chǎn)業(yè)相比，服務(wù)外包屬于現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，附加值大，資源消耗低，環(huán)境污染少，又能吸納就業(yè)特別是大學(xué)生就業(yè)，被國家列為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要內(nèi)容之一。
　　二、湖南省國際服務(wù)外包的現(xiàn)狀
　　中國近年來服務(wù)外包持續(xù)增長，正在逐漸成為一個新興的全球外包中心。2005年全國軟件外包突破9.2億美元，2006年達到13億美元，到2010年將達到70億美元，年均增長將超過50%。2005年我國計算機和信息服務(wù)出口18億美元，進口16億美元，順差2億美元；海關(guān)統(tǒng)計軟件出口約7億美元；承接國際商務(wù)流程外包(BPO) 估計約為3-4億美元；惠普公司在我國的采購和外包訂單超過了100億美元，思科公司每年交給我國企業(yè)的外包生產(chǎn)也有30億美元。一些跨國公司的客戶服務(wù)業(yè)務(wù)也外包給了我國企業(yè)，如諾基亞公司把手機日本本土客戶服務(wù)外包給了我國的呼叫中心運營商?，F(xiàn)階段，我國已形成一批承接國際服務(wù)外包的國內(nèi)企業(yè)。
　　湖南服務(wù)外包業(yè)務(wù)成長極其迅速，已經(jīng)成為經(jīng)濟增長亮點。2008年，湖南省決策層敏銳地把握服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，及早把服務(wù)外包與“兩型社會”建設(shè)緊密聯(lián)系起來，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見》，成立了湖南省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，投資1200萬元，建成1000畝國際服務(wù)外包示范園區(qū)。
　　湖南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)規(guī)?；?。以湘郵科技、拓維信息為代表的網(wǎng)絡(luò)平臺軟件產(chǎn)業(yè)，以長城信息、威勝集團為代表的嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)，以三辰卡通為代表的數(shù)字媒體軟件產(chǎn)業(yè)，以國科廣電為代表的數(shù)字電視生產(chǎn)都已漸成規(guī)模，為湖南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。
　　三、湖南省國際服務(wù)外包存在問題分析
　?。ㄒ唬┏薪訃H服務(wù)外包的企業(yè)融資困難
　　由于承擔服務(wù)外包的企業(yè)往往屬于中小企業(yè)，這類企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)比重較小，能夠提供的各種擔保、抵押資產(chǎn)都非常少。但由于接受一項完整的服務(wù)外包行業(yè)前期所需要的研發(fā)資金、員工工資等各種資金費用較高，因此中小企業(yè)往往無法在短時間內(nèi)籌集到足額的資金以滿足企業(yè)承接外包服務(wù)的需要，再加上銀行對中小企業(yè)貸款門檻較高，以及風(fēng)險投資機制不健全，使中小企業(yè)承接服務(wù)外包項目如履薄冰，無法迅速發(fā)展壯大。
　?。ǘ┓?wù)外包企業(yè)小、零、散，地區(qū)差異較大
　　國際外包商發(fā)布外包時，往往考慮的不僅僅是接包的企業(yè)自身能力與規(guī)模，而且還會重視所在接包地區(qū)是否能夠滿足他們對于該項目的各種要求。因此在國際上，大量服務(wù)外包項目大都選擇印度作為服務(wù)外包的國家。這主要是因為印度許多服務(wù)外包企業(yè)的員工都在萬人以上，著名的Infosys公司在17個國家設(shè)有分公司，員工人數(shù)高達5.2萬。而當前湖南省整個省承接服務(wù)外包的企業(yè)規(guī)模都較小，接單的能力較弱，開辟市場渠道的能力有限，相對來講能夠承擔的外包合同較少。湖南經(jīng)濟發(fā)展的狀況也造就了服務(wù)外包的地區(qū)差異，省城獲得外包的業(yè)務(wù)較多，而市、縣級城市幾乎沒有承接服務(wù)外包的企業(yè)。
　?。ㄈI(yè)人才供求存在結(jié)構(gòu)性矛盾
　　雖然湖南省近年來對于專業(yè)人才的培養(yǎng)非常重視，各層次、各種專業(yè)人才在逐年增多，但目前各行各業(yè)仍存在著用人難、育人難和留人難的“三難”情況，主要表現(xiàn)在學(xué)校培養(yǎng)出來的人才和企業(yè)需求相脫節(jié)，企業(yè)要花費很大力氣去培訓(xùn)，再加上由于受到上海等發(fā)達地區(qū)吸引，一些熟練員工跳槽現(xiàn)象比較普遍。就湖南省服務(wù)外包企業(yè)而言，尤其缺乏能全面滿足外包企業(yè)需求的具備工外語能力、專業(yè)技能和項目管理能力的復(fù)合型人才，中高級技術(shù)和管理人才更是嚴重短缺。
　?。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境仍不理想
　　國際服務(wù)外包是知識密集型行業(yè)，跨國公司在考慮外包服務(wù)時，對承接地的知識產(chǎn)權(quán)保護狀況格外重視。雖然近年來湖南知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得了很大成效，但仍然未創(chuàng)建自己的知識產(chǎn)權(quán)體系，企業(yè)在經(jīng)過艱苦承接服務(wù)外包之后，依然面臨著知識產(chǎn)權(quán)的嚴重挑戰(zhàn)。
　　四、大力發(fā)展湖南省服務(wù)外包的策略
　　（一）進一步完善投資環(huán)境，加大政府政策支持和引導(dǎo)的力度
　　服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移對投資環(huán)境的要求更高。我們應(yīng)進一步改善投資環(huán)境：一是加強政府職能轉(zhuǎn)變，增強服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高辦事效率；二是進一步精簡行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，通過貫徹實施《行政許可法》規(guī)范行政行為；三是要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，進一步降低市場軟件盜版率，四是調(diào)整現(xiàn)有優(yōu)惠政策適用范圍，使之能覆蓋服務(wù)外包企業(yè)。
　?。ǘ┲匾暦?wù)外包人才培養(yǎng)，大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略
　　鼓勵大中專院校大力培養(yǎng)不同層次的既懂軟件和相關(guān)技術(shù)又具備外語能力的人才，支持湖南高校建立“湖南國際服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地”和“湖南國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)實習(xí)基地”，以市場為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)服務(wù)外包人才。同時應(yīng)引進國外服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)，和湖南培訓(xùn)公司、人力資源公司等一并為企業(yè)提供經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的有一定技能的服務(wù)外包人才。與此同時，大力引進國內(nèi)外服務(wù)外包高級人才，向服務(wù)外包緊缺急需的項目管理人才和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)軍人物給予政策傾斜，并對接收企業(yè)給予相應(yīng)的補貼。
　?。ㄈ幦曳煞ㄒ?guī)的支持與配合
　　湖南省要做好服務(wù)外包行業(yè)還需要國家的制度與法律法規(guī)的支持與配合。當前我國服務(wù)貿(mào)易還沒有一套完整的法律法規(guī)可循，為了促進服務(wù)貿(mào)易沿著正常、健康的軌道發(fā)展，應(yīng)盡快制定相應(yīng)的政策、法規(guī)，把對服務(wù)貿(mào)易的投資、稅收及優(yōu)惠條件以法律的形式固定下來。
　?。ㄋ模┘訌姺?wù)外包地區(qū)品牌建設(shè)
　　湖南要壯大自己的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，服務(wù)外包的品牌建設(shè)必不可少的。各級政府應(yīng)該加大對外宣傳力度，組織開展服務(wù)外包招商和論壇活動，搭建對外交流平臺，暢通國際渠道，樹立承接服務(wù)外包的品牌形象。打造出一批有規(guī)模、有影響力的區(qū)域性國際服務(wù)外包龍頭企業(yè)和服務(wù)外包品牌，從地區(qū)品牌逐步發(fā)展成為在國際市場中有影響力的中國服務(wù)外包品牌，帶動湖南中小企業(yè)在國際服務(wù)外包市場中參與競爭。
　　
　?。ㄗ髡邌挝唬汉蠈ν饨?jīng)濟貿(mào)易職業(yè)學(xué)院）