摘要：介紹了“中原經(jīng)濟區(qū)”概念及建設(shè)背景；闡述了“浙江模式”的內(nèi)涵和特點，認(rèn)為寬松的經(jīng)濟環(huán)境、迅速崛起的民營經(jīng)濟和積極、嬗變的社會文化是“浙江模式”取得成功的主要因素；河南省要吸取“浙江模式”的經(jīng)驗，結(jié)合自身特點，通過大力發(fā)展民本經(jīng)濟、培植創(chuàng)業(yè)文化、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施，推進“中原經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)。
　　關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū) 浙江模式 河南 啟示
　　
　　“十一五”末期，河南省提出了建設(shè)“中原經(jīng)濟區(qū)”的構(gòu)想?！爸性?jīng)濟區(qū)”是指由河南省及周邊具有緊密的經(jīng)濟聯(lián)系的晉東南、冀南、魯西南、蘇北、皖西北、鄂西北等地區(qū)構(gòu)成的特殊經(jīng)濟圈。該經(jīng)濟圈具有豐富的自然資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和深厚的文化底蘊?！爸性?jīng)濟區(qū)”的建設(shè)有利于國家區(qū)域經(jīng)濟布局的進一步完善，有利于國家在中部地區(qū)形成新的經(jīng)濟增長極。當(dāng)前，“中原經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)已正式納入河南省“十二五”規(guī)劃，“中原經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)的宏觀設(shè)想已成雛形，但由于缺乏理論的指導(dǎo)和成功的模式示范，造成許多微觀政策至今尚不明朗。如何通過借鑒國內(nèi)外已有的成功經(jīng)驗實現(xiàn)“中原經(jīng)濟區(qū)”又好又快發(fā)展，已成為 “中原經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)面臨的一個迫切需要解決的問題。
　　浙江省是改革開放以來我國區(qū)域經(jīng)濟增長速度最快、經(jīng)濟發(fā)展最有活力的地區(qū)，浙江省經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗已為國內(nèi)外高度認(rèn)可并被稱為經(jīng)濟發(fā)展的“浙江模式。豫、浙兩省雖然在地理空間、政策環(huán)境和社會文化方面不盡相同，但是兩省也存在著許多的共同之處。通過分析“浙江模式”的特點，借鑒、吸收其成熟的經(jīng)驗，無疑對于 “中原經(jīng)濟區(qū)” 建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
　　一、“浙江模式”及特點
　?。ㄒ唬罢憬Ｊ健钡膬?nèi)涵
　　“浙江模式”又被稱作“浙江現(xiàn)象”、“浙江經(jīng)驗”，它是指在市場化、工業(yè)化、城市化、國際化的改革和發(fā)展過程中，浙江所特有的樣式、方法、路徑和特征。它在本質(zhì)上是一種社會主義市場經(jīng)濟模式，是市場、市場體系、市場機制和市場體制形成過程中所具有的浙江地方性特征。其內(nèi)涵可概括為：在中國特色社會主義市場經(jīng)濟和制度變遷宏觀背景，浙江農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域由內(nèi)源性力量推動的市場化變革，帶動工業(yè)化和城市化并逐步走向國際化道路的一種成功經(jīng)驗。
　　（二）“浙江模式”的特點
　　1、寬松的經(jīng)濟環(huán)境
　　自由開放的經(jīng)濟制度是區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)，寬松自由的經(jīng)濟環(huán)境是經(jīng)濟成長的沃土。浙江地方政府在上世紀(jì)80年代民營經(jīng)濟萌芽階段就出臺了如《溫州市個體戶經(jīng)營管理暫行規(guī)定》等一系列鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)，使個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的發(fā)展獲得了“搶先一步”的制度先機。在寬松的經(jīng)濟環(huán)境下，擺脫了管制經(jīng)濟體制束縛的浙江民營和私營經(jīng)濟得到進一步的快速發(fā)展。
　　寬松經(jīng)濟環(huán)境的另一個顯著表現(xiàn)，是浙江省率先推進市場化改革，從而獲得先發(fā)性體制優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展駛上快車道。浙江在80年代初就普遍實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這一制度創(chuàng)新不僅直接培育了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場主體，而且有效地促進了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市場主體的形成，個體私營經(jīng)濟開始成為浙江經(jīng)濟新的增長點。
　　2、迅速崛起的民營經(jīng)濟
　　浙江的經(jīng)濟發(fā)展與民營經(jīng)濟的發(fā)展密不可分，正是民營經(jīng)濟的快速發(fā)展推動了浙江省整體經(jīng)濟的發(fā)展。1988—2009年，浙江私營企業(yè)數(shù)量2256戶增長至51.9萬戶，個體戶數(shù)量從1988年的3.14萬戶增加到2009年196萬戶。2009年浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值中私營企業(yè)所占比例為39.21%，其比重和增長速度在所有經(jīng)濟類型中居于首位。企業(yè)的快速發(fā)展直接推動了浙江省國民經(jīng)濟的增長。2008年浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值中民營企業(yè)所占比例為37.17%，2009年為39.21%，其比重和增長速度在所有經(jīng)濟類型中居于首位。大量民營企業(yè)的建立不僅拉動了經(jīng)濟增長，而且很大程度上解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題。
　　3、積極、嬗變的社會文化
　　法國經(jīng)濟學(xué)家佩雷斯認(rèn)為：“精神氣質(zhì)”在一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。浙江臨水靠山，兼具內(nèi)陸文化和海洋文化的特點，這種區(qū)域文化使得民眾在經(jīng)濟行為上表現(xiàn)出較強的理性。浙江民風(fēng)淳樸，不尚空談，靈活多變，敢于逆向思維。在市場經(jīng)濟實踐中形成的“浙江精神”的核心就是創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。這種強烈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神不僅體現(xiàn)在手起家的浙江商人身上，也體現(xiàn)在政府的行為方式上。
　　改革開放以來，浙江省對個體私營企業(yè)進行了多層次、全方位的支持。到2001年，浙江省非國有經(jīng)濟的比重已經(jīng)達到了90%，在全國排在第一位。浙江地方政府對于私營經(jīng)濟的發(fā)展在最初階段給予了“默許性”支持，其對私營經(jīng)濟發(fā)展的保護隨處可見，如正式的減免稅和非正式的減免稅（包括對“偷漏稅”的默許），甚至對經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)的一些不規(guī)范行為也采取了默認(rèn)的態(tài)度。當(dāng)然，出于維護地方自身經(jīng)濟利益的目的，浙江地方政府根據(jù)自身的區(qū)域經(jīng)濟特點，對處于自發(fā)性萌芽狀態(tài)的私營經(jīng)濟采取了因勢利導(dǎo)的低姿態(tài)保護性策略。此外，浙江政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演了民間創(chuàng)業(yè)的庇護者和引導(dǎo)者的角色。上世紀(jì)80年代，政府對溫州和義烏的經(jīng)濟發(fā)展采取了“允許試，允許看、允許改”、“允許農(nóng)民進城經(jīng)商”等策略激活了城鄉(xiāng)市場。90年代，政府公開支持、鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟，提出“四個不限”（不限發(fā)展比例、發(fā)展速度、經(jīng)營方式和經(jīng)營規(guī)模）和“三個有”（個體私營企業(yè)有地位、有實惠、有榮譽）的策略。正是這種保護性策略使得改革開放初期的浙江私營經(jīng)濟能夠先于其他地區(qū)一步得以成長和發(fā)展。
　　二、浙江模式對“中原經(jīng)濟區(qū)”的啟示
　　概括來講，“浙江模式”的成功經(jīng)驗主要包括下面幾點：一是政府對私營經(jīng)濟的支持是關(guān)鍵，離開政府的支持，私營經(jīng)濟生存與發(fā)展不可想象。二是以非公有制經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟體制是基礎(chǔ)，正是大量非公有制經(jīng)濟的存在促成了浙江經(jīng)濟的騰飛。三是以內(nèi)源性為特征的資本結(jié)構(gòu)是條件，正是來自本土企業(yè)家及其家族的內(nèi)源性融資滿足了民營經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。四是豐裕的本土企業(yè)家資源是根本，五是以小商品、大市場做依托。借鑒“浙江模式”搞好“中原經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)需要在以下幾個方面做好文章。
　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展民本經(jīng)濟
　　“浙江模式”具有“民營、民有、民享”的民本經(jīng)濟特征。1978—2006年，浙江GDP增量的70%和工業(yè)增加值增量的75%都是由民營經(jīng)濟創(chuàng)造的?；钴S而充裕的民間資本已滲透到浙江的各行各業(yè)，并逐步形成了民眾投資、民間營運、全民分享的自我循環(huán)發(fā)展體系，給浙江的經(jīng)濟增長提供了源源不斷的動力。
　　民本經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的本質(zhì)特征，是浙江經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。結(jié)合建設(shè)“中原經(jīng)濟區(qū)”的具體環(huán)境，“中原經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)要把民本經(jīng)濟理解為以民為本、立足于全民創(chuàng)業(yè)、著眼民眾富裕的“老百姓經(jīng)濟”。其特點是依托現(xiàn)有的人力、物力、財力、資本，促進內(nèi)源性經(jīng)濟增長，在發(fā)展方式上不僅要將中央駐豫企業(yè)、國有大中型企業(yè)經(jīng)營好，更要號召、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，讓“老百姓經(jīng)濟”成為推進“中原經(jīng)濟區(qū)”經(jīng)濟社會向前發(fā)展的重要力量。
　?。ǘ┡嘀矂?chuàng)業(yè)文化、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才
　　由于深受農(nóng)耕文明和儒家文化的影響，“中原經(jīng)濟區(qū)”普遍形成了重土不言利的價值觀及濃重的官本位思想，產(chǎn)生了正統(tǒng)保守和缺乏創(chuàng)新的心理定勢。在浙江民營經(jīng)濟勃興之時，“中原經(jīng)濟區(qū)”集體經(jīng)濟依然盛行，即便是到了開放的上世紀(jì)90年代，“中原經(jīng)濟區(qū)”居民也大都選擇到外地打工而并非自主創(chuàng)業(yè)。2009年“中原經(jīng)濟區(qū)”省農(nóng)村就業(yè)勞動力中依然有33.2%選擇外出就業(yè)。
　　創(chuàng)業(yè)文化是“浙江模式”的核心，浙江經(jīng)濟的活力首先在于觀念變革的先導(dǎo)優(yōu)勢，因此要通過各種方式和渠道宣傳“中原經(jīng)濟區(qū)”的概念，讓民眾沖破僵化觀念的禁錮，克服小生產(chǎn)習(xí)慣勢力的障礙，擺脫計劃體制下“等、靠、要”的依賴心理，確立起一系列適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)觀念和文化，培育符合市場經(jīng)濟要求的大批創(chuàng)業(yè)型人才。
　?。ㄈ┻M一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　“中原經(jīng)濟區(qū)”地處我國腹地，農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、礦產(chǎn)、人力和旅游資源極為豐富。在今后的發(fā)展中，各地要根據(jù)本地資源狀況、經(jīng)濟基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)條件，因地制宜、因勢利導(dǎo)地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、服裝加工、陶瓷等為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)。這樣不但可以使大量中小企業(yè)分工協(xié)作，形成群落效應(yīng)，也可以激勵競爭，不斷創(chuàng)新，形成具有比較優(yōu)勢的塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群，從整體上提升“中原經(jīng)濟區(qū)”的市場競爭力。
　　三、小結(jié)
　　“浙江模式”的形成雖然有其自身的地理、歷史條件，但也具有很強的可復(fù)制性?！爸性?jīng)濟區(qū)”建設(shè)在實踐中完全可以借鑒“浙江模式”的成功經(jīng)驗，提倡大力發(fā)展民本經(jīng)濟，注重培植創(chuàng)業(yè)文化、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，同時也要注意結(jié)合自身的特點，進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以確?！爸性?jīng)濟區(qū)”建設(shè)順利實現(xiàn)。■
　　
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