政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國(guó)宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容之一。但在政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、組織規(guī)律等方面把握得不夠，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有幾個(gè)誤區(qū)：重視企業(yè)集聚忽視了產(chǎn)業(yè)集群；重視硬件投入忽視了軟件改善；重視產(chǎn)業(yè)鏈的高端而忽視了產(chǎn)業(yè)鏈的整合；重視靜態(tài)技術(shù)支持而忽視了動(dòng)態(tài)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的培育；重視大型領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)而忽視了中小企業(yè)的培育。政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須走出這些誤區(qū)，并尋找新的思路與路徑。
　　一、從空間上講，重視產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
　?。ㄒ唬钠髽I(yè)積聚到產(chǎn)業(yè)集群
　　以往通過(guò)園區(qū)建設(shè)，從空間上將一系列看似關(guān)聯(lián)的企業(yè)集中到一起，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)積聚，但是各個(gè)企業(yè)之間并沒(méi)有相互聯(lián)系，沒(méi)有產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。而產(chǎn)業(yè)集群是在地理上集中且有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商，以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)（如大學(xué)、制定標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等）構(gòu)成的群體，它是在某一特定領(lǐng)域中大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群可以降低成本，提高分工效率并產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，還可以推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。政府要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈研究，建立科學(xué)園區(qū)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把審批關(guān)口，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)外包，提供公共技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。在領(lǐng)域上講，既要培育一批新能源、新材料、新生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，也要培育電子信息、裝備制造等傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)集群。
　?。ǘ┲匾曁摂M集群建設(shè)
　　目前，我國(guó)已經(jīng)形成了企業(yè)積聚的局面，并且土地資源緊缺，許多城市很難有大片土地用于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，而且實(shí)體產(chǎn)業(yè)集群的形成，需要企業(yè)調(diào)整區(qū)位，成本較高，虛擬產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)調(diào)了虛擬（網(wǎng)絡(luò)園區(qū)）的作用，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)政策集成等手段，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)連接起來(lái)，形成虛擬產(chǎn)業(yè)集群，低成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)。同時(shí)，要大力發(fā)展智慧園區(qū)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，將產(chǎn)業(yè)鏈上的不同企業(yè)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)空間分離的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，不論空間上屬于哪里的企業(yè)，都可以通過(guò)會(huì)員制享受園區(qū)的服務(wù)和優(yōu)惠政策，這樣不僅可以整合區(qū)域性資源，也可以整合全國(guó)乃至全球資源。通過(guò)虛擬集群和智慧園區(qū)的同步建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)各類科技園區(qū)創(chuàng)新、服務(wù)和管理能力，為科技園區(qū)鑄就一套超強(qiáng)的軟實(shí)力，從而形成以科技園區(qū)位依托的一批產(chǎn)業(yè)集群。
　　二、從鏈條來(lái)看，重視產(chǎn)業(yè)鏈整合
　?。ㄒ唬﹦?dòng)態(tài)看待產(chǎn)業(yè)技術(shù)的演變
　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是從全球產(chǎn)業(yè)體系中動(dòng)態(tài)篩選，具有戰(zhàn)略影響、新興涌現(xiàn)、持續(xù)擴(kuò)散的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。最主要的特征是核心技術(shù)的高頻演進(jìn)、動(dòng)態(tài)發(fā)展的，現(xiàn)實(shí)中往往是一代技術(shù)尚未形成產(chǎn)品，二代技術(shù)邏輯已經(jīng)問(wèn)世，三代技術(shù)原理著手論證，四代技術(shù)概念開(kāi)始提出。在面對(duì)這樣高速演進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，政府政策必須從靜態(tài)思維中走出來(lái)，防止出現(xiàn)“支持某種核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的提法，從技術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律入手，培育和實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)科學(xué)研究—應(yīng)用科學(xué)研究—生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新—使用產(chǎn)業(yè)研發(fā)”的完整鏈條