進入新世紀(jì)以來,中國的經(jīng)濟增長始終是由出口和投資兩大需求拉動的。2009年為了擺脫美國次債危機的不利影響,用4萬億元的財政主導(dǎo)與10萬億元的貸款刺激經(jīng)濟,由此形成了主要依靠投資拉動增長的需求結(jié)構(gòu)。2010年隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇,外需恢復(fù)增長,投資增長率仍在高位,中國經(jīng)濟似乎又回到了以前的增長格局。由于2011年美國經(jīng)濟很可能再度探底,并引起中國的外需顯著萎縮,因此,2010年需求格局將不可能被2011年所重復(fù)。
現(xiàn)在有很多輿論主張實施“寬財政”政策,這是想回到2009年以財政主導(dǎo)投資為經(jīng)濟提供需求增長的動力,我看很難。主要是2009年財政所主導(dǎo)的政府投資增長,是在過剩的背景下進行的,雖然政府主導(dǎo)投資的重點是“鐵、公、基”類項目,但基礎(chǔ)設(shè)施投資也有過剩問題。
例如,中國目前的港口吞吐能力已達40億噸,已有一些港口的能力放空了一半,本輪投資又上了50億噸,“十二五”中期將形成貨物吞吐能力,但3年后能新增1倍以上的貨流量嗎?而且政府投資的基礎(chǔ)建設(shè)項目也用了很多貸款,比如鐵路項目高達2.7萬億元,鐵道部能拿出的資本金只有4000多億元,銀行貸款是當(dāng)然的大頭。從制造業(yè)看,產(chǎn)能過剩的情況更嚴重,政府投資的空間就更狹窄了。所以,靠增加財政投資性支出的辦法來擴充需求的路子走不通。
如果出口下降,政府投資又不可能增加,民間投資在過剩背景下繼續(xù)低迷,2011年的經(jīng)濟增長率就會低于2010年的水平。2012和2013年會繼續(xù)走低。
但通脹勢頭在2011年卻會更加強勁。2010年推動通脹的主要因素是,食品價格上漲,2011年推動通脹的因素將會由一而三,即食品價格上漲的動力不會消失,國際價格上漲所形成的輸入型通脹,以及由工資上漲所形成的“工資—物價螺旋”也開始成為推動物價上漲的新動力。
國際商品價格的上漲與美國新近推出的第二輪定量寬松貨幣政策緊密相關(guān),而且會發(fā)展得越加嚴重。對應(yīng)于美國金融體系內(nèi)部龐大的有毒金融資產(chǎn)規(guī)模來說,前兩輪的貨幣增發(fā)量是遠遠不夠的。爾后一定會有第四、第五乃至更多輪。
美元的不斷增發(fā)將使美元持續(xù)貶值,各國為了保出口就必須穩(wěn)定與美元的匯率,辦法也是與美國同步增發(fā)貨幣,這就是巴西財長所說的“貨幣戰(zhàn)爭”。如果世界各國都在增發(fā)貨幣,貨幣狂潮就會在世界范圍內(nèi)引發(fā)嚴重通脹。美國的金融危機與經(jīng)濟蕭條越深重,美聯(lián)儲發(fā)的貨幣就會越多,全球的通脹程度就會被不斷提升。所以,2011年將是全球性通脹的開始,中國的輸入型通脹也必然會重新抬頭。
工資的上漲首先不是因為分配關(guān)系有了實質(zhì)改變,而是中國已經(jīng)到了“劉易斯拐點”。如此,2010年以來勞動者工資的上漲與其后的持續(xù)上漲,到2011年及以后都會成為推動物價上漲的新力量。
如果2011年推動通脹的力量由一而三,則當(dāng)年的通脹率水平將會明顯高于2010年,我認為CPI的上漲幅度應(yīng)該在5—6%?!?br/>
王建簡歷
王建,男,漢族,1954年11月生于北京?,F(xiàn)任中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長,研究員。1982年到國家計委經(jīng)濟研究所工作。1986年任副研究員,1992年任研究員,1993年被國務(wù)院授予“國家級有特殊貢獻的專家”稱號。1993年任國家計委經(jīng)濟研究所副所長,1995年任國家計委中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副秘書長。第六、第七屆全國青聯(lián)委員,曾獲“中國首屆經(jīng)濟改革人才獎”,并被評選為“1988中國十大杰出青年”。曾多次參與起草黨中央、國務(wù)院的重要文件,多次在國家計委和國務(wù)院各部委獲一、二、三等科技進步獎。研究領(lǐng)域:宏觀經(jīng)濟、經(jīng)濟改革、企業(yè)經(jīng)濟評價、社會的發(fā)展與穩(wěn)定。其主要代表作《關(guān)于國際大循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想》(1987年),提出在沿海地區(qū)進一步擴大開放,發(fā)展大進大出的加工型經(jīng)濟,參與國際經(jīng)濟大循環(huán)的構(gòu)想,得到中央領(lǐng)導(dǎo)的重視,為黨中央制定和提出“沿海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”提供了依據(jù)。