現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心是人才。在特定的環(huán)境中,一個(gè)人才可以創(chuàng)造一個(gè)產(chǎn)業(yè),一批人才可以推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)。可以說,誰掌握了核心人才就掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。對(duì)于一座城市來說,人無是它的實(shí)力,是它的潛力,更是它的未來。
今日中國,科技進(jìn)步、民族振興、國家發(fā)展正處于全新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。老工業(yè)基地的振興,產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整,新興工業(yè)的崛起,長春這個(gè)東北亞版圖上的“活力特區(qū)”如巨浪中的“超級(jí)戰(zhàn)艦”,正蓄足馬力,提速前行??萍脊リP(guān)、智力支撐、人才保障,“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略為這艘“超級(jí)戰(zhàn)艦”前行注入了源源不斷的動(dòng)力,成為長春推進(jìn)振興、叫響世界的美麗音符。把人才工作的根基扎在產(chǎn)業(yè)上
在長春臨河街畔,有一塊占地578畝、建筑面積24.5萬平方米的院落,綠樹成蔭、湖波蕩漾、樓舍恢宏。它就是僅有十年建校史的國家百所高職示范性建設(shè)院?!L春職業(yè)技術(shù)學(xué)院。走進(jìn)一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)車間,翻閱長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)建設(shè)介紹,你會(huì)發(fā)現(xiàn),一所高職院校與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的興起,竟有著如此緊密的關(guān)聯(lián)度。每年,這里3000余名高技人才從這里走向社會(huì),其中80%以上進(jìn)入長春市的汽車、軌道客車、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與此同時(shí)長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院還開展在崗、下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn),面向社會(huì)開展機(jī)電、生物技術(shù)、餐飲、旅游、財(cái)會(huì)等八大門類五十六個(gè)項(xiàng)目的技能培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證,每年為社會(huì)輸送近萬人,成為一所與長春市共生共長的“城市學(xué)校”。
長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院十年磨一劍,成為近年來長春市創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,打造人才長春、建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才高地的一道靚麗風(fēng)景?!伴L春市擁有亞洲最大的玉米深加工產(chǎn)業(yè),以及在全國具有比較優(yōu)勢的汽車、軌道客車和光電信息等產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)集聚各類人才33.5萬人。根據(jù)人才發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特點(diǎn),只要搭建好人才與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)平臺(tái),就能以人才集聚推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。”長春市委常委、組織部部長楊子明對(duì)此有著深刻的認(rèn)識(shí)?!叭瞬殴ぷ鳌⒏刹抗ぷ髋c組織工作是組織部門的‘三駕馬車’。只有三者并駕齊驅(qū)、同步聯(lián)動(dòng),才能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐?!睏钭用髡f。
一個(gè)城市的人才工作,關(guān)鍵要從產(chǎn)業(yè)和人才的融合互動(dòng)上做文章。我們提出打造“人才長春”戰(zhàn)略,就是要從長春實(shí)際出發(fā),在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)施人才優(yōu)先開發(fā),依靠優(yōu)秀人才支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長春市產(chǎn)業(yè)特征明顯,汽車、軌道客車和玉米產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢突出。汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過50多年發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從“汽車城”到“國際汽車名城”再到“千億級(jí)世界汽車產(chǎn)業(yè)基地”的三大跨越,被譽(yù)為“中國汽車工業(yè)搖籃”,2009年屬地汽車產(chǎn)量122萬輛,居全國第二位,占全國總產(chǎn)量的9%;軌道客車產(chǎn)業(yè)基本形成1000輛高速動(dòng)車組生產(chǎn)能力,是全國最大的鐵路客車和城市軌道車輛研發(fā)、制造和出口基地;玉米產(chǎn)業(yè)亞洲規(guī)模最大、世界排名第三,已形成年加工200萬噸的能力,賴氨酸年產(chǎn)量居世界第一位。我們這幾年深化人才長春戰(zhàn)略的一個(gè)重要實(shí)踐途經(jīng),就是緊緊抓住這三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)人才高地,搭建產(chǎn)業(yè)與人才互動(dòng)平臺(tái),推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,提升長春發(fā)展的核心競爭力。
為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè),2009年長春市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)《產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)意見》明確了全市產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、運(yùn)行模式和保障措施。按照牽頭單位負(fù)責(zé)、專家領(lǐng)銜、大專院校和科研院所支撐、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)參與的模式,在汽車、玉米深加工和軌道客車產(chǎn)業(yè)建設(shè)全國領(lǐng)先的一級(jí)產(chǎn)業(yè)人才高地;在生物醫(yī)藥、物流、會(huì)展、高新區(qū)海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園建設(shè)東北三省具有比較優(yōu)勢的二級(jí)產(chǎn)業(yè)人才高地;在榆樹酒業(yè)、雙陽梅花鹿業(yè)建設(shè)全省范圍內(nèi)特色突出的三級(jí)產(chǎn)業(yè)人才高地。
據(jù)了解,目前長春全市已建立了三級(jí)lS個(gè)產(chǎn)業(yè)人才高地,與12所大學(xué)、19個(gè)科研機(jī)構(gòu)和18家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合建立了產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟,形成了特色鮮明、上下銜接的產(chǎn)業(yè)人才高地集群。產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)已經(jīng)成為人才長春戰(zhàn)略的主要實(shí)踐載體,把人才工作根基扎在產(chǎn)業(yè)上,這個(gè)在全國首次進(jìn)行的創(chuàng)新性探素和實(shí)踐,不僅使長春市人才工作實(shí)現(xiàn)了從人才個(gè)體管理向人才發(fā)展空間管理的根本性轉(zhuǎn)變,也標(biāo)志著長春市委、市政府在更高層次上開創(chuàng)人才工作機(jī)制的新紀(jì)元。
形成材成于林的“森林效應(yīng)”
作為中國軌道客車之都,“長春高鐵”正在走向世界舞臺(tái)。以長客股份公司為代表的“高鐵”產(chǎn)業(yè)掌握著中國高速列車制造的核心技術(shù),躋身世界高速列車產(chǎn)業(yè)鏈條最前沿,目前已經(jīng)成為全球規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)、配套最完備的高速列車研發(fā)、制造和出口基地。中國首列A型不銹鋼和鋁合金地鐵客車、首列跨座式單軌車、首列低速磁懸浮和高速磁懸浮車、首列直線電機(jī)全自動(dòng)無人駕駛地鐵,都誕生在長春,長春也因此被譽(yù)為中國“高鐵”第一城。新一代高速動(dòng)車組‘和諧號(hào)”380A是當(dāng)今世界速度最快品質(zhì)最優(yōu)、功能最全的動(dòng)車組,最高運(yùn)營時(shí)速達(dá)到380公里。支撐“長春高鐵”發(fā)展的核心戰(zhàn)略就是高端引領(lǐng)、自主創(chuàng)新、人才優(yōu)先。近年來,隨著人才長春戰(zhàn)略的深化和人才環(huán)境的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)長客股份公司搶抓先機(jī),敞開大門面向全球引進(jìn)優(yōu)秀高端緊缺人無實(shí)施設(shè)計(jì)承包和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)競爭機(jī)制,注重發(fā)揮首席專家科技領(lǐng)軍作用,完善高技能人才隊(duì)伍梯次培養(yǎng)制度,通過人才優(yōu)先開發(fā)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),當(dāng)仁不讓地成為世界軌道客車制造旗艦企業(yè)。
在楊子明部長看來,城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才是多層次的,它恰如經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“森林效應(yīng)”,一棵樹如果孤零零地生長于荒郊,形單影只;如果生長于森林叢中,則枝枝爭搶水露,棵棵競?cè)£柟?,以致參天聳立郁郁蔥蔥。長春“高鐵”的人才開發(fā)實(shí)踐,正是這片森林中的一道絢麗風(fēng)景線。
正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),長春市推出了《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)重大項(xiàng)目建謾急需高層次人才引進(jìn)的實(shí)施意見》兩個(gè)文件,按照領(lǐng)軍人才重引進(jìn)、骨干人才重培養(yǎng)、備類人才重使用的工作思路,提出了六大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃,開展重大項(xiàng)目高層次人才引進(jìn)工作——
實(shí)施資本運(yùn)作人才培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃,10年培養(yǎng)10名在全國處于領(lǐng)軍地位的復(fù)合型會(huì)計(jì)和資本運(yùn)作專家、100名省內(nèi)知名的高級(jí)管理型會(huì)計(jì)人才、1000名優(yōu)秀資本運(yùn)作行家;
實(shí)施企業(yè)家人才開發(fā)培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃,5年里培育和“孵化”500名左右的企業(yè)中高級(jí)管理人才;
實(shí)施高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才開發(fā)培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃,5年里培養(yǎng)100名行業(yè)領(lǐng)軍的杰出青年高科技人才、1000名產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)碩士、10000名掌握前沿技術(shù)的高層次專業(yè)技術(shù)人才;
實(shí)施高層次外向型人才培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃,5年重點(diǎn)培養(yǎng)儲(chǔ)備100名熟悉國際市場慣例、涉外法律、能用第二語言工作、具有國際視野的外向型人才;
實(shí)施“藍(lán)領(lǐng)”人才開發(fā)培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃,通過發(fā)揮長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院等八大培訓(xùn)基地主渠道作用,每年打造100個(gè)技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì),評(píng)選100名具有領(lǐng)軍作用的高技能人才;
實(shí)施新農(nóng)村人才開發(fā)培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃,每年培養(yǎng)5000名種植業(yè)、玉米加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條上的新農(nóng)村人才發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的輻射帶動(dòng)作用,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)
僅此還不夠。近年來,長春市委、市政府還通過《光明日?qǐng)?bào)》、《吉林日?qǐng)?bào)》、《科學(xué)網(wǎng)》等多種媒體刊登引才公告,面向海內(nèi)外引進(jìn)急需高層次緊缺人才:對(duì)于引進(jìn)的高層次人才可以享受與廳局級(jí)干部同樣的二級(jí)保健,可以自行決定以專利、發(fā)明、專有技術(shù)、管理、資金等要素參與收益分配。
為了加強(qiáng)緊缺人才的開發(fā)力度,長春市委組織部制定了產(chǎn)業(yè)人才集聚目錄,引導(dǎo)海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、技術(shù)核心人才、優(yōu)秀青年人才等各類緊缺人才不斷向產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。注重強(qiáng)化人才創(chuàng)新能力培養(yǎng),創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育機(jī)制,健全完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系,突出抓好產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才環(huán)境,使產(chǎn)業(yè)人才高地的工作環(huán)境良好、人際環(huán)境和諧、學(xué)術(shù)環(huán)境民主、創(chuàng)新環(huán)境一流。
立足支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),面向全省、全國、全世界遍撒人才英雄帖?!肮沤窨▲B高枝落,只緣雍容大野心。”“人才長春”激蕩起的陣陣濤聲,如春雷響動(dòng),引得今朝孔雀成群東北飛。
營造歸國人才創(chuàng)業(yè)的“磁極”
經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)說法,產(chǎn)業(yè)集群就是最好的投資環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集群所形成的“磁極”,會(huì)吸引更多的企業(yè)扎堆,形成逐漸完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。
人才的集群亦然。實(shí)踐證明,一個(gè)優(yōu)秀人才本身就是一個(gè)吸引人才的“磁極”,會(huì)產(chǎn)生極強(qiáng)的凝聚力、感召力,形成強(qiáng)烈的人才聚集效應(yīng)。
在長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),提及海外留學(xué)人創(chuàng)業(yè)園,幾乎無人不曉。自1999年創(chuàng)立以來,該創(chuàng)業(yè)園累計(jì)接納科技型中小企業(yè)近1000戶,吸引了來自20多個(gè)國家和地區(qū)的200多位海外留學(xué)人員,孵化了包括吉生羊草、曲面無模多點(diǎn)成型壓力機(jī)、基因重組人生長素、混合型艾滋病疫苗、大功率半導(dǎo)體激光應(yīng)用設(shè)備等一大批具有國際先進(jìn)水平的項(xiàng)目并得以產(chǎn)業(yè)化。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,是吸引海外人才智力的關(guān)鍵所在。為此,長春市推出了海外人才引進(jìn)“百人工程”,準(zhǔn)備用5年左右的時(shí)間,面向海外引進(jìn)200名左右具有自主創(chuàng)新能力、符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的急需高端科技人才:在建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū),成立中國留學(xué)人員之家和創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),為海外人才歸國創(chuàng)業(yè)提供27項(xiàng)專業(yè)化服aPR8bCAPx2i2V4LcdpKZcw==務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),規(guī)劃建設(shè)了創(chuàng)意與軟件產(chǎn)業(yè)園和長東北科技創(chuàng)新中心,聯(lián)合中科院長春分院、光機(jī)所、吉林大學(xué)等“一院四所四?!保ㄔO(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才、金融和國際合作等七大公共服務(wù)平臺(tái)。制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,設(shè)立了總額10億元的科技威果轉(zhuǎn)化基金,加大海外人才創(chuàng)業(yè)資金的扶持力度,抓住產(chǎn)學(xué)研合作,“互動(dòng)”推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,分別與長春光機(jī)所、生物制品所等單位共同建立了“集成光電子”、“生物醫(yī)藥”等五個(gè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。目前,已有56個(gè)海外項(xiàng)目在平臺(tái)上與企業(yè)對(duì)接合作,聯(lián)合開發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品530多種。建立長春籍海外留學(xué)人才尋訪制度,開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系長春籍海外高層次人才活動(dòng)。截至目前,全市已吸引了來自美國、日本、英國等23個(gè)國家和地區(qū)的242位海外優(yōu)秀人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦高科技企業(yè)184家,為長春經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮活力。
在制定《關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)急需高層次人才引進(jìn)的實(shí)施意見》時(shí),長春市將海外人才列為高層次人才引進(jìn)的主要對(duì)象,重視高層次人才的生活待遇和社會(huì)保障。在生活待遇方面,從引進(jìn)之目起,市政府連續(xù)三年發(fā)放生活補(bǔ)貼。其中,兩院院士補(bǔ)貼總額為100萬元;國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人補(bǔ)貼總額為30~50萬元;省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼的專家、“百千萬人才工程”一二層次人選補(bǔ)貼總額20-30萬元;其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高層次緊缺人才補(bǔ)貼總額為5-15萬元。
引進(jìn)人才的關(guān)鍵是‘引心’,事業(yè)才是拴心留人的根本。楊子明部長在采訪中發(fā)自肺腑地感嘆。他表示,越是高層次人才,越是看重事業(yè)的發(fā)展、人格的尊重、環(huán)境的寬松。在人才競爭日趨激烈的今天,人才工作更須重視通過情感投入和人文關(guān)懷來引進(jìn)人才、留住人才。
面向“十二五”規(guī)劃,長春市委、市政府將繼續(xù)堅(jiān)持人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,把打造“人才長春”、建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才高地作為今后一個(gè)時(shí)期的人才發(fā)展戰(zhàn)略和重大實(shí)踐舉措,用豐富的內(nèi)涵、清晰的目標(biāo)、富有創(chuàng)新思想的人才發(fā)展路數(shù),掀起長春又一輪波濤澎湃的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪