老家二哥，兒子10歲了2010年又要了個(gè)女兒。侄女出生那天，除了報(bào)喜之外，二哥還給我出了個(gè)難題：小丫頭是上城區(qū)的戶口，還是上農(nóng)村的戶口?由于二嫂是市轄區(qū)的城鎮(zhèn)戶口，二哥是農(nóng)業(yè)戶口，按政策子女可隨母隨父落戶口，所以哥嫂倆意見(jiàn)出現(xiàn)了分歧。
　　目前，二哥戶口背后的“福利”有：稻田兩畝、山地近十畝、宅基地120平米及數(shù)分菜地。這些確實(shí)較有誘惑力，也讓二哥動(dòng)心。單說(shuō)他那近十畝山地，目前就是沒(méi)有收益的荒山坡，一旦被承包了種果樹(shù)、藥材或者被圈為養(yǎng)殖場(chǎng)等，一年該有近千元租金收入。
　　二嫂堅(jiān)持讓侄女入戶城區(qū)，為今后上學(xué)、看病方便。她認(rèn)為，在教育和醫(yī)療方面，城鎮(zhèn)戶口的保障還是比農(nóng)村要完善些。目前農(nóng)村戶口要上城里的小學(xué)還是不容易的。
　　我給他們分析了兩點(diǎn)：一、“農(nóng)轉(zhuǎn)非易，非轉(zhuǎn)農(nóng)難”，要想從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)成非農(nóng)業(yè)戶口很容易，反之幾乎不可能；二、農(nóng)村女孩沒(méi)有宅基地，出嫁后所有的山地田地等將被村里收回重新分配。
　　雖說(shuō)小侄女最后還是落戶城區(qū)，但艱難的選擇也足見(jiàn)農(nóng)業(yè)戶口的魅力。而日前大家紛紛關(guān)注的重慶市大中專(zhuān)院校學(xué)生不愿轉(zhuǎn)戶一事，更彰顯了農(nóng)業(yè)戶口的給力程度。
　　20lO年重慶各大學(xué)新生報(bào)到后，網(wǎng)絡(luò)傳出學(xué)生被“農(nóng)YNkJwY8lRUQyYvIZhM9qRQ==轉(zhuǎn)非”。此事因該市高校動(dòng)員農(nóng)村大學(xué)生將戶口轉(zhuǎn)到學(xué)校，許多學(xué)生不愿轉(zhuǎn)，遂在網(wǎng)上發(fā)帖而起。我想，學(xué)生擔(dān)憂的是：一、戶口遷出后，一旦畢業(yè)找不到穩(wěn)定工作，很難享受到城市完善的保障；二、遷出后，老家的宅基地和農(nóng)田使用權(quán)將被收回，未來(lái)老家出現(xiàn)征地、土地規(guī)模承包等，其相應(yīng)的補(bǔ)償、租金便與他們無(wú)關(guān)。
　　對(duì)農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō)，要成為城里人容易，但要在城市真正扎下根來(lái)，就不是那么容易了。正如唐代詩(shī)人顧況以自居易的名字開(kāi)的玩笑：“長(zhǎng)安米貴，居大不易。”現(xiàn)如今是“北京房貴，居忒不易”。高房?jī)r(jià)將在—二線城市上學(xué)的農(nóng)村學(xué)生逼回三四線城市生活，而三四線城市上學(xué)的農(nóng)村學(xué)生干脆將戶口留在村里。當(dāng)然對(duì)于其中的優(yōu)秀者，也會(huì)如情況改口所說(shuō)“有才如此，居易何難!”
　　事實(shí)上，如果戶口不遷出，對(duì)日后考研、考公務(wù)員和找工作幾乎沒(méi)有影響。于是，學(xué)生認(rèn)為轉(zhuǎn)出戶口不值當(dāng)而放棄轉(zhuǎn)戶。
　　重慶的農(nóng)業(yè)戶口尚且如此，東部沿海省市的農(nóng)業(yè)戶口更是炙手可熱。20lo年10月，浙江省義烏市政府出臺(tái)新辦法，規(guī)定符合條件的該市大中專(zhuān)院校畢業(yè)生可以“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，并首批公示了s4位“非轉(zhuǎn)農(nóng)”畢業(yè)生。在義烏，農(nóng)業(yè)戶口的收益包括宅基地上的建造房屋出租，獲得征地補(bǔ)償費(fèi)以及集體經(jīng)濟(jì)組織分紅等。有“好事”媒體甚至計(jì)算出每一義烏農(nóng)業(yè)戶口有超百萬(wàn)的收益。按此法計(jì)算，隨著大規(guī)模城市化建設(shè)，備大中城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)戶口的收益，幾乎個(gè)個(gè)數(shù)十萬(wàn)。
　　曾幾何時(shí)，考取大學(xué)，將戶口遷到城市，“跳出農(nóng)門(mén)”，是多少農(nóng)村莘莘學(xué)子追求的夢(mèng)想。而如今他們卻努力把戶口留在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)戶口如此“吃香”，說(shuō)明了其背后的潛在收益大大增加。
　　反之，城鎮(zhèn)戶口不那么吃香了，尤其在入戶幾乎沒(méi)有門(mén)檻的中小城市。如果政策允許市民入籍農(nóng)村獲得宅基地的話，相信會(huì)有很多市民會(huì)放棄城市戶籍，流向農(nóng)村。
　　相比“天之驕子”的大學(xué)生，農(nóng)民工始終處于城市邊緣。為了支援城市發(fā)展，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直限制農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城?！稗r(nóng)民工”這一稱(chēng)呼直接與該政策有關(guān)。
　　上世紀(jì)八九十年代第一代農(nóng)民工進(jìn)城他們處于城市最底層，既享受不到居住地的社會(huì)福利與保障，也無(wú)法從老家農(nóng)業(yè)戶口得到任何收益。在那個(gè)年代，農(nóng)村都是“倒貼”式種地，即農(nóng)民工將農(nóng)田交給親戚鄰里耕種，自己不但沒(méi)租金，還得補(bǔ)交農(nóng)業(yè)稅及村里提留。于是，只種一季或拋荒的農(nóng)田在各地都存在。好在那時(shí)，東南沿海農(nóng)民工工薪相對(duì)城鎮(zhèn)企事業(yè)機(jī)關(guān)工資來(lái)說(shuō)，差距不大。
　　2000年之后，第二代農(nóng)民工逐漸登上歷史舞臺(tái)，他們的工薪與父輩比增長(zhǎng)較慢，與城鎮(zhèn)企事業(yè)機(jī)關(guān)工資比、與生活必需品的物價(jià)比，差距增大了。令他們欣慰的是，前些年國(guó)家不僅免了農(nóng)業(yè)稅，還逐年增加各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。這樣，農(nóng)業(yè)戶口愈發(fā)“吃香”起來(lái)，尤其隨著城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展，農(nóng)村拆遷、征地成本、土地承包租金等漸趨高漲，于是出現(xiàn)義烏一個(gè)農(nóng)業(yè)戶口的宅基地價(jià)值數(shù)十萬(wàn)的現(xiàn)象。
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近期一項(xiàng)研究顯示，八成受訪農(nóng)民工不愿放棄農(nóng)村戶口。農(nóng)民不愿意放棄農(nóng)業(yè)戶口，已是不爭(zhēng)的事實(shí)，是全國(guó)普遍現(xiàn)象。
　　早在2008年，國(guó)家允許當(dāng)年評(píng)出的1000名“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工”可根據(jù)自己意愿選擇在就業(yè)地落戶。可據(jù)《陜西日?qǐng)?bào)》2010年跟蹤報(bào)道，該報(bào)所聯(lián)系上的省內(nèi)25名“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工”中只有3人進(jìn)行了轉(zhuǎn)戶，且均為女性。要知道，女性出嫁后，原籍村將收回其耕地使用權(quán)等權(quán)益。這說(shuō)明農(nóng)民工對(duì)國(guó)家的“優(yōu)待”并不買(mǎi)賬。
　　所以，媒體將這種“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象報(bào)道為某種“恩賜”，認(rèn)為農(nóng)民工終于“如愿以?xún)敗绷耍铱醇兇馐侨狈r(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)的媒體從業(yè)者的臆想。
　　今后，在農(nóng)業(yè)戶口及其所依附的農(nóng)村集體土地、宅基地等使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓收益方面，政府還有很多工作要做。但愿各地方政府不要急于城市化，推出各種非自愿性的政策讓高校學(xué)生、農(nóng)民工“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，不要給“農(nóng)轉(zhuǎn)非”定指標(biāo)、下任務(wù)，出現(xiàn)被“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象。那樣只能打造出城市的“貧民窟”，這并非和諧社會(huì)所需要