香港的貢獻(xiàn)
今日中國:在《粵港合作框架協(xié)議》下,香港的金融等優(yōu)勢行業(yè)將如何與廣東嫁接,促使廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升?
唐英年:《粵港合作框架協(xié)議》(以下簡稱“框架協(xié)議”)的意義在于為粵港兩地未來發(fā)展作出了明確的定位,強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展,并且為各個(gè)領(lǐng)域的合作提供了清晰的目標(biāo)和路線圖,是從目前到2020年雙方共同遵守實(shí)行的一份行動綱領(lǐng)。
我認(rèn)為,在未來的一段時(shí)間內(nèi),香港的貢獻(xiàn)應(yīng)該在于協(xié)助珠三角提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平,提高服務(wù)、業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比例,并以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外,珠三角企業(yè)要做大做強(qiáng),還需要一個(gè)走出去的過程,不論是通過產(chǎn)品出口還是并購海外企業(yè),在世界市場上發(fā)揮更大的作用。香港將是珠三角企業(yè)走出去的一個(gè)窗口、一個(gè)過渡的平臺。
在金融方面,粵港合作的理念是在配合國家整體政策和有效控制風(fēng)險(xiǎn)的情況下,先行先試,為內(nèi)地的金融發(fā)展和開放累積經(jīng)驗(yàn)。
在“框架協(xié)議”中明確列出粵港金融合作是重要的發(fā)展方向,強(qiáng)化香港金融業(yè)的定位,建設(shè)以香港金融體系為龍頭、珠三角城市金融資源和服務(wù)為支撐的金融合作區(qū)域。目前,CEPA《補(bǔ)充協(xié)議六》中有關(guān)設(shè)立合組證券投資咨詢公司和銀行業(yè)設(shè)立異地支行兩項(xiàng)先行先試措施已經(jīng)先后得到落實(shí)。截至2011年2月,已有4家香港銀行在廣東設(shè)立12家異地支行。近期,兩地會重點(diǎn)加強(qiáng)推動粵港跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、廣東企業(yè)赴港融資、兩地機(jī)構(gòu)互設(shè)以及金融基建設(shè)施等方面的合作,并爭取內(nèi)地早日推出港股組合交易所買賣基金(ETF)。
除此之外,通過粵港全方位的合作,香港也可以在城市規(guī)劃管理和制度建設(shè)方面,為珠三角地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)。
在“十二五”規(guī)劃中,粵港合作肩負(fù)著國家發(fā)展的歷史使命,是推動區(qū)域合作的重要環(huán)節(jié)。其中,特別提到要將在廣東對港澳服務(wù)業(yè)先行先試的開放措施逐步拓展到其他地區(qū),就是再一次肯定了廣東作為服務(wù)業(yè)開放試點(diǎn)的作用,把成功經(jīng)驗(yàn)拓展到內(nèi)地其他地方。這對香港服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一副強(qiáng)心劑。
破解合作難題
今日中國:粵港臺作需要破解什么難題?
唐英年:隨著兩地合作的進(jìn)一步深化,要處理的問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出如基礎(chǔ)設(shè)施等硬件方面,而是觸及到市場進(jìn)入等諸多方面的問題。例如,粵港在環(huán)保方面共同制定更高的減排標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),進(jìn)一步簡化人、車輛、貨物過境通關(guān)安排以及香港長者到內(nèi)地退休養(yǎng)老等各個(gè)方而實(shí)行全方位合作。這里面除了政策性問題以外,還牽涉到兩個(gè)法律制度、兩種社會制度之間如何做好銜接的問題,既要確保“一國兩制”和符合基本法,又要最大程度地利民便商。這就需要雙方充分解放思想,以解決問題為共同努力的目標(biāo)。實(shí)施過程當(dāng)中難免有各種挑戰(zhàn)和難題,應(yīng)該多考慮對方的角度,并且從實(shí)際出發(fā),不妨先易后難,從試點(diǎn)入手,吸取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后,再進(jìn)一步優(yōu)化改善,然后逐漸拓寬實(shí)施范圍。
今日中國:您曾經(jīng)說香港人有著自強(qiáng)不息共同努力的精神。而廣東人則具備務(wù)實(shí)包容、敢為人先的精神。您認(rèn)為這兩種人文精神的核心是什么?在粵港合作中如何使其發(fā)揮到極致?
唐英年:我認(rèn)為這兩種人文精神的核心就是迎難而上、靈活進(jìn)取?;浉酆献鞒跗陔m然困難重重,但通過提高效率、釋放生產(chǎn)力,合作方通過發(fā)揮比較優(yōu)勢達(dá)到一加一大于二的效果,還是比較容易的。但是,當(dāng)雙方合作發(fā)展到一定程度時(shí),就會碰到各種各樣的制約,這時(shí)雙方就亟須尋找新的突破點(diǎn)。
例如,香港屬于比較成熟的經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比例超過90%。香港要實(shí)現(xiàn)新一輪飛躍性的增長不是一件容易的事。廣東的任務(wù)是要改變經(jīng)濟(jì)增長方式,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面要有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。況且,我們的競爭對手都在你追我趕??梢哉f,粵港雙方都面臨著巨大的挑戰(zhàn),都有迫切的危機(jī)感。
中國人有一句老話:窮則變、變則通。我們要尋求新的突破,就必須求新、求變。迎難而上是精神,靈活進(jìn)取是手段。這是粵港合作雙方共有的特質(zhì),再加上兩地的互補(bǔ)性很強(qiáng),只要擰成一股合力,結(jié)合各自的優(yōu)勢,可發(fā)揮的力量不可低估。
弘揚(yáng)中華文化是香港的使命
今日中國:您曾經(jīng)談到希望能夠?qū)⑽骶盼幕瘏^(qū)打造成為一個(gè)國際級的文化樞紐。您為什么如此看重文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用?
唐英年:西九文化區(qū)是香港特區(qū)政府為支持香港文化藝術(shù)發(fā)展所作出的一項(xiàng)重要策略性投資。它位于香港西九龍?zhí)詈^(qū)南端,占地40公頃,其中23公頃將辟作休憩空間,供公眾享用。西方文化區(qū)將分階段提供15個(gè)不同種類和規(guī)模的表演藝術(shù)場地,包括大型表演場地、音樂廳、室樂演奏廳、戲曲中心、大劇院、中型劇院和黑盒劇場。此外,西方文化區(qū)還將興建一所具備博物館功能并聚焦20至21世紀(jì)視覺文化的文化設(shè)施,以及專注于文化藝術(shù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的展覽中心。該區(qū)各項(xiàng)文化藝術(shù)設(shè)施將由2015年起分階段落成啟用。
西方文化區(qū)對香港的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。香港要建成嚴(yán)格意義上的國際大都會,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度建設(shè)、多元化、國際化方面,都具備一定的基礎(chǔ)。但是,相對于紐約、倫敦等真正的國際大都會,香港的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn),軟實(shí)力和文化影響力,仍然有很大的提升空間。
西方文化區(qū)的意義,并不限于建一批文化藝術(shù)場館,而是通過這樣一個(gè)文化區(qū)的建設(shè)為香港引進(jìn)更多的人才、理念、創(chuàng)意,使這個(gè)城市的內(nèi)涵更加豐富多元。
這里面還有兩個(gè)比較實(shí)在的考慮,一是豐富香港市民的文化生活,提高整體的生活素質(zhì);二是借此推動香港的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我比較看好香港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。幾十年的積聚,香港培養(yǎng)了一批具有創(chuàng)意的文化藝術(shù)人才,特別是在將文化藝術(shù)市場化方面積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。而香港最獨(dú)到的地方就是中西薈萃,并因此進(jìn)發(fā)出新的意念和文化產(chǎn)品。
我認(rèn)為,中華民族的復(fù)興對世界經(jīng)濟(jì)固然有很大的貢獻(xiàn),但把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn),更大的貢獻(xiàn)將在于文化方面,把幾千年來豐厚的文化遺產(chǎn)發(fā)掘出來,與世界分享。
雖然很多人認(rèn)為香港是一個(gè)非?,F(xiàn)代化的城市,但只要深入一點(diǎn)去了解,就能夠感受到中國許多傳統(tǒng)文化風(fēng)俗在這里留下很深的烙印,在不知不覺地影響著每一個(gè)人的生活習(xí)慣。香港的作用不應(yīng)該局限于經(jīng)濟(jì)方面,還應(yīng)該有“作為向海外弘揚(yáng)中華文化的窗口”這么一種使命感,發(fā)揮融匯東西方文化的一種催化作用。
這就是我對西方文化區(qū)最大的期望所在。
讓市民享受優(yōu)質(zhì)生活
今日中國:作為一位普通的香港市民,粵港合作對您的生活帶來了什么影響?您對粵港合作的未來有著怎樣的期待?請您描繪一幅粵港融合的圖景。
唐英年:不管是作為政務(wù)司司長還是一個(gè)普通的香港市民,我希望看到的是這個(gè)地區(qū)成為全球最有競爭力的大都市圈之一,經(jīng)濟(jì)上有活力、可持續(xù);同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果能惠及普通市民,讓市民享受到優(yōu)質(zhì)生活。
我講的融臺,其實(shí)就是要減少人流、物流、資金流、信息流的障礙,讓各種要素比較自由地流動,讓普通市民按照自己的喜好和需要有更多的選擇。比方說,經(jīng)濟(jì)往來更頻繁,交通更便利,一個(gè)香港市民可以選擇在香港居住、在珠三角上班,也可以選擇在內(nèi)地居住、到香港上班,各適其適。又或者是在周末很輕松地自駕游,早上出發(fā)到珠三角游玩,晚上回家。同樣,住在廣東的市民可以乘高鐵到西方文化區(qū)看看展覽表演,當(dāng)天往返。這些就是我們努力的目