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“赴港生子”再引爭議

2011-12-29 00:00:00龔寒
今日中國·中文版 2011年6期


  家住天津的Helen,為早在半年前就成功赴港生子感到一絲慶幸。因?yàn)榻鼇硐愀鄯矫嫒媸站o相關(guān)政策,讓有意前往卻尚未訂到床位的內(nèi)地產(chǎn)婦頗為心焦。
  香港醫(yī)院管理局(以下簡稱“醫(yī)管局”)宣布,從4月9日開始直至今年年底,香港的公立醫(yī)院不再接受非本地孕婦的預(yù)約。4月29日,醫(yī)管局出臺七項(xiàng)有力政策,其中最核心的是,內(nèi)地孕婦赴港生子最重要的證件——預(yù)約入院證明書——今后將由香港衛(wèi)生署統(tǒng)一發(fā)放,以便統(tǒng)籌數(shù)量。
  
  床位難約
  
  事情的起因是香港八大公立醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)生在清明前夕聯(lián)合發(fā)表的聲明。該聲明認(rèn)為,激增的產(chǎn)婦已經(jīng)令產(chǎn)科不堪重負(fù),進(jìn)而影響到醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,要求限制內(nèi)地孕婦赴港生子。不少公立醫(yī)護(hù)人員跳槽到待遇更豐厚的私立醫(yī)院,加劇了公立醫(yī)療資源的緊張。
  隨后不久,數(shù)十名香港孕婦在家人的攙扶下走上街頭,高喊口號“要生仔,無床位”,向政府抗議示威,要求政府限制赴港生子的內(nèi)地孕婦人數(shù)。
  這些事件的導(dǎo)火索,是近年來內(nèi)地赴港生子人數(shù)的激增。據(jù)香港統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2007年內(nèi)地孕婦所生嬰兒為2.7萬人,占香港新生兒的39%,此后逐年遞增。2010年,香港一共有8.85萬名嬰兒出生,其中內(nèi)地孕婦所生的嬰兒占46%,超過4萬人。
  這波持續(xù)數(shù)年的赴港生子大潮,扭轉(zhuǎn)了香港婦產(chǎn)醫(yī)療資源相對寬裕的局面,引起了相當(dāng)一部分本地人的不滿。
  “之前,本地人生孩子約床位連一兩個月都不需要提前,現(xiàn)在可能提前六個月都訂不到?!毕愀哿⒎ㄔ横t(yī)學(xué)界別議員梁家騮說。
  新政策頒布后,辦理赴港生子的中介公司成為最大的受益者,中介費(fèi)用一路飆升,部分漲幅超過一半。以良包括產(chǎn)費(fèi)和中介費(fèi)總共5萬-8萬港元的標(biāo)準(zhǔn)套餐早已難覓,可供選擇的只有10萬港元以上的高價豪華套餐。“最高的達(dá)到25萬港元?!币晃恢槿耸繉Ρ究浾哒f。
  記者以“赴港生子”為名咨詢了多家中介公司,均被告知當(dāng)前床位異常緊張,預(yù)約已經(jīng)排到了明年的1月中旬。這意味著,如果有赴港生子的打算,最遲要從懷孕1個月開始預(yù)約,甚至還未懷孕就要在中介公司預(yù)約。
  “如果超出了這個時間,那不好意思,我們幫不到您。”一位粵語口音濃重的中介人員非??隙ǖ貙τ浾哒f。
  
  “為了孩子的未來”
  
  對于香港人的不滿,阿強(qiáng)的理解是:“法不禁者,視為可為。內(nèi)地和香港政府既然不反對赴港生子'大家是可以自己選擇的?!?br/>  住在深圳的阿強(qiáng),是一個5個月大“港生寶寶”的父親,同時也是某“港生寶寶”QQ群的群主。該聊天群聚集了四百多位全國各地的“港生寶寶”父母,共同討論孩子出生、上學(xué)、生活等各項(xiàng)事宜。
  “以前去香港生二胎的人居多,但現(xiàn)在赴港生子的人,更多是為孩子的未來考慮?!卑?qiáng)說。
  阿強(qiáng)所說的未來,指的是一個香港永久居民的身份,這也是赴港生子者最主要的目的。它意味著享有免費(fèi)的醫(yī)療、12年免費(fèi)且國際化的教育、100多個國家免簽證以及其他有機(jī)會申請到的社會福利,例如綜合社會保障援助(簡稱“綜援”)、公屋等;還可以憑借“僑生”身份更加容易上內(nèi)地大學(xué)。此外,當(dāng)事人滿18歲后,其父母在內(nèi)地又沒有其他子女的,可以申請移民到香港。
  這些共同構(gòu)成了中介公司口中的“讓孩子贏在起跑線上”、“抵得過1000萬(投資移民)”,讓許多內(nèi)地準(zhǔn)父母怦然心動,也折射了內(nèi)地在社會保障等方面的不足。
  未來阿強(qiáng)打算讓孩子去香港讀書,并由早年移民到香港的父母和親戚照顧。但不是每個“港生寶寶”的父母都像阿強(qiáng)這樣,具備將孩子留在香港的條件。
  根據(jù)政策,“港生寶寶”父母的探親簽證最多只能在香港停留3個月且不能打工,陪讀花費(fèi)甚高。矛盾的是,如果將孩子帶回內(nèi)地?fù)狃B(yǎng),則基本上脫離了香港的教育和醫(yī)療福利,上學(xué)需要繳納借讀費(fèi),或者只能去收費(fèi)高昂的私立學(xué)校。
  于是,眾多“港生寶寶”的父母選擇把家安在了深圳,從而產(chǎn)生了越來越多的“跨境學(xué)童”。這些孩子每天早上7點(diǎn)前起床,在老師的帶領(lǐng)下浩浩蕩蕩排隊(duì)搭乘1個小時的校車前往香港上學(xué),下午放學(xué)后再搭車回到深圳的家。
  2007年2月1日起,香港政府將赴港公立醫(yī)院產(chǎn)子的產(chǎn)科服務(wù)套餐收費(fèi)從2gMN+KSY6Xv3rchevEuUqUA==萬港元上調(diào)至3.9萬港元。在私立醫(yī)院生子的實(shí)際價格已達(dá)到5萬-15萬港元。這在某種程度上決定了,赴港生子的絕大部分均為富裕家庭。
  “如果是窮人,光5萬港元的門檻都跨不過去。有傳言說,有的內(nèi)地人貸款去香港生孩子,但這么多年我就聽說過一個,也僅僅是聽說而已?!卑?qiáng)說,“不少孩子即便回內(nèi)地,上的也郡是學(xué)費(fèi)高昂的私立學(xué)校。總的來說,內(nèi)地赴港的產(chǎn)婦家境都不錯,并且高學(xué)歷的產(chǎn)婦越來越多,不乏女博士?!?br/>  對于這些高收入、高學(xué)歷的產(chǎn)婦而言,香港的福利不是最重要的。她們往往見多識廣,對社會公平等有著更高要求。內(nèi)地的食品安全等社會問題,讓她們赴港生子的愿望格外強(qiáng)烈。
  Helen便是這類產(chǎn)婦之一。她家境優(yōu)越,高中畢業(yè)后即被送往英國留學(xué),畢業(yè)后回國工作。第一次去香港,她便喜歡上這座城市,因?yàn)槟抢锱c英國非常相似。
  “我不是為了福利或二胎而去的?!盚elen很認(rèn)真地說。她和愛人在內(nèi)地生活舒適,且均為獨(dú)生子女,符合國內(nèi)生育二胎的條件。
  “最直接的一個原因是,香港的婦產(chǎn)服務(wù)更加人性化?!盚elen說,她既懼怕生子的疼痛,也擔(dān)心生育過程缺乏尊嚴(yán)她聽說內(nèi)地的醫(yī)生,護(hù)士常對孕婦大聲呵斥。
  香港人性化的醫(yī)療服務(wù)令她滿意,但這份滿意代價不菲,7萬港元的花費(fèi)、懷孕8個月時仍要坐24小時火車赴港產(chǎn)檢的顛簸和勞累以及當(dāng)下的煩惱——為了讓孩子到香港讀幼兒園以便盡早適應(yīng)語言環(huán)境,他們夫婦倆計(jì)劃趕在女兒3歲前移民香港。
  香港目前的移民政策主要有兩種,一是優(yōu)才計(jì)劃,每年全球只有1000個名額;另一個為投資移民,投資額至少1000萬港元,不包括房產(chǎn)。Helen遺憾地發(fā)現(xiàn),這兩種政策自已都不具備條件。為此,他們只能寄希望于香港政府對于高學(xué)歷的“港生寶寶”父母,能夠有技術(shù)移民的優(yōu)惠政策。
  Helen承認(rèn)自己沒有把握?!斑@種申請很難批準(zhǔn),估計(jì)要等很久,走一步看一步吧。為了孩子,什么困難都可以克服,實(shí)在不行的話,我倆就帶著孩子到深圳去工作和生活?!彼蔡钩?,對家庭而言這是個不小的變動。
  對于那些十分富裕的人來說,赴港生子閘門收緊的影響甚小。
  張茹(化名)是一名青島的全職媽媽,丈夫從事外貿(mào)生意。她現(xiàn)在很后悔沒去香港生兒子。“一來孩子將來出國留學(xué)更容易;二來就算回內(nèi)地讀書,許多教學(xué)質(zhì)量不錯的私立學(xué)校不限戶口,好點(diǎn)的公立學(xué)校一樣要交贊助費(fèi)。她說。
  張茹告訴記者,其實(shí)她周圍從事外貿(mào)行業(yè)的人,由于工作性質(zhì)出國便利,已經(jīng)開始到美國生孩子了。“他們大多是有移民傾向的私營業(yè)主,要么本身有陪讀打算,要么國外有親戚朋友?!睆埲阏f,“去美國生難度要比香港大得多,所以香港還是很有吸引力的。赴港生子本來就是錦上添花的事,現(xiàn)在政策收緊,我周邊的人大多還是隨遇而安,不行也就算了?!?br/>  據(jù)了解,無論是赴美還是赴港生二胎,目前均屬違反規(guī)定。深圳市福田區(qū)計(jì)生局法制科一位劉姓工作人員告訴本刊記者,國家計(jì)生局對境外生育二胎的問題有過明確回復(fù),這些境外的孩子只要回內(nèi)地居住,其父母都要接受處罰,即繳納“社會撫養(yǎng)費(fèi)”。若父母是公職人員,還有被開除公職的風(fēng)險。他表示,他們在工作中已經(jīng)處理了不少此類案例。
  然而阿強(qiáng)告訴記者,他很少聽說現(xiàn)實(shí)中有誰被處罰,畢竟“港生寶寶”與內(nèi)地管理部門不直接發(fā)生聯(lián)系?!氨M管如此,那些生二胎的人都很謹(jǐn)慎低調(diào),因?yàn)榇蠹叶疾恢勒呶磥頃惺裁醋兓!卑?qiáng)說。
  
  香港人的焦慮
  
  內(nèi)地人赴港生子的政策閘門,開啟于2001年的“莊豐源案”。香港特區(qū)終審法院依據(jù)《基本法》條例,裁定一對內(nèi)地夫婦在赴港探親期間所生的孩子莊豐源擁有永久居民身份。該案曾在香港引起廣泛討論,轟動一時,但當(dāng)時內(nèi)地赴港門檻較高,能夠成行的大多是廣東一帶持“往來港澳通行證”的人。
  2003年,刺激香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“自由行”開始實(shí)施。內(nèi)地人得以方便地出入香港旅游、購物的同時,前往香港生子的便利程度也大為提高,并迅速形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)估算,去年內(nèi)地產(chǎn)婦為香港私營醫(yī)院創(chuàng)造了至少18億港元的收入,一些私立醫(yī)院甚至重啟停辦多年的產(chǎn)科。
  但普通香港居民并不樂意看到這樣的狀況。
  長期往返京港兩地工作的港人Stephen對本刊記者說,香港本是一個低稅制、低福利的社會,加上濃厚的商業(yè)氛圍和巨大的生活壓力,人人都有很強(qiáng)烈的危機(jī)感,連一些本該退休的老人都還在辛苦地工作?!皳?jù)我所知,普通香港人對于’赴港生子’真正的不滿在于'未來這些孩子在香港上學(xué)、看病、生活,各種公共服務(wù)的擴(kuò)容都要花本地納稅人的錢,而他們的父母卻對香港社會幾乎沒有任何貢獻(xiàn)?!盨tephen說。
  此外,香港媒體熱衷報(bào)道的一些負(fù)面新聞,例如內(nèi)地富豪赴港買樓炒高房價、內(nèi)地民眾赴港搶購奶粉、新移民不工作靠領(lǐng)取“綜援”為生等,都在加劇香港人對于資源被奪的擔(dān)心。
  然而,內(nèi)地對于香港經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大拉動,又令港人這種情感變得復(fù)雜起來。“現(xiàn)在去尖沙咀等地的奢侈品店購物,說普通話比說粵語的更受歡迎。因?yàn)闀肋~掃貨的,基本都是內(nèi)地人。”Stephen笑著說。
  前不久香港政府要給18周歲以上的永久居民派發(fā)6000港元,是否派給新移民也引發(fā)了強(qiáng)烈爭議。某種意義上,香港人對赴港生子者的排斥,是這種焦慮和不滿心態(tài)的又一次流露。
  而香港的學(xué)者、公共知識分子以及公益團(tuán)體對赴港生子的態(tài)度,則比普通民眾要包容得多。
  不少學(xué)者認(rèn)為內(nèi)地孕婦在港生育有助于香港人口保持增長,延緩老齡化社會的到來。據(jù)調(diào)查,香港是世界上生育率最低的地區(qū)之一。預(yù)計(jì)到2033年,香港65歲以上人口的比例將達(dá)到27%,人口年齡中位數(shù)將達(dá)到49歲。香港特首曾蔭權(quán)曾倡議大家“最好生三個”,但應(yīng)者寥寥。
  香港學(xué)者、知名時事評論員林貢欽在BBc發(fā)又表示,除了緩解老齡化的好處外,現(xiàn)在的內(nèi)地產(chǎn)婦多為中高收入人群,類似于上世紀(jì)七八十年代到美國、加拿大等國生育的香港人。她們對香港的經(jīng)濟(jì)拉動不只限于婦產(chǎn),還將擴(kuò)展至美容、整形、體檢、保健等服務(wù)業(yè)。
  一些關(guān)注弱勢群體的社會人士則呼吁多一份體諒。香港新婦女協(xié)進(jìn)會執(zhí)委陳順馨說,“對內(nèi)地孕婦來說,生育本來是充滿喜悅的,但現(xiàn)在卻變成了一種內(nèi)疚經(jīng)驗(yàn),這對婦女群體和一個共融和諧社會的建構(gòu),都沒有好處。
  在香港政府2007年所做的調(diào)查中,有91%的港生嬰兒的內(nèi)地父母表示,會把嬰兒帶回內(nèi)地;而有58%的內(nèi)地父母表示未來會把孩子帶回香港。但近兩年則缺乏確鑿的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查。不少香港議員建議,政府應(yīng)該盡快直面這個問題,開展深入的研究,為未來的住房、教育、就業(yè)等政策做好準(zhǔn)備。
  
  現(xiàn)實(shí)的個性化選擇
  
  學(xué)者們就赴港生子的人權(quán)、法律意義爭論不休,而普通家庭則只從最現(xiàn)實(shí)的角度考量,即是否值得。
  記者發(fā)現(xiàn),近期赴港生子中介公司的廣告開始登上國內(nèi)一些著名網(wǎng)站,手機(jī)短信也不時收到這類廣告,但在各種母嬰及赴港產(chǎn)子相關(guān)論壇上,也出現(xiàn)了不少反思的帖子。
  某論壇里,一位準(zhǔn)媽媽發(fā)帖表達(dá)了自己的困惑“已經(jīng)去香港進(jìn)行一次產(chǎn)檢,交了押金,但在朋友的一片反對聲中又糾結(jié)了。”她和丈夫均為北京戶口,有相對穩(wěn)定的工作,除了怕太折騰以外,她“還怕在孩子前途的選擇上,摻雜了太多自己對內(nèi)地現(xiàn)狀的不滿。對香港的社會保障和生活水準(zhǔn)可能過于想當(dāng)然,對香港普通人的真實(shí)生活確實(shí)缺乏深入了解”。
  跟帖的網(wǎng)友分成兩派,討論的焦點(diǎn)集中在:當(dāng)內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)差距日益縮小,內(nèi)地某些地區(qū)開始實(shí)行以本地戶口為準(zhǔn)的房產(chǎn)限購令時赴港生子的意義在未來還有幾分?
  “現(xiàn)在,內(nèi)地和香港之間經(jīng)濟(jì)水平、福利待遇的差距日漸縮小,香港大學(xué)也已從內(nèi)地招收學(xué)生,我想也許當(dāng)孩子長大之后,香港居民身份的優(yōu)越感恐怕早已蕩然無存?!薄痪W(wǎng)友說。也有珠三角地區(qū)的網(wǎng)友,明確表示自己不會考慮赴港生子,更不會考慮移民,理由是香港的生活舒適程度不如內(nèi)地較發(fā)達(dá)的城市。
  是否赴港生子終究是每個家庭自己的選擇。正如一位教育學(xué)者所說“這是一個利弊權(quán)衡的問題,每個人思考問題的角度不一樣,但父母們應(yīng)該想清楚自已最想要的是什么?!?br/>  一位沈陽的準(zhǔn)媽媽在她的博客里,十分認(rèn)真地做了一個表格,從費(fèi)用、生活條件、教育水平、自己和丈夫的事業(yè)等方面,詳細(xì)比較了赴港生子’赴美生子與在內(nèi)地生子的好處,但最終讓她下定決心在內(nèi)地生的理由,卻與那個表格無關(guān),“我想給她創(chuàng)造—個寬松、自由的環(huán)境,讓她在爸爸、媽媽、爺爺、奶奶、姥姥、姥爺?shù)暮亲o(hù)之下快樂地成長

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