“留守兒童現(xiàn)象是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中不可避免并將長期存在的社會(huì)現(xiàn)象，反映了中國長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的新情況、新矛盾和新問題?！眹鴦?wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任蘇風(fēng)杰說。她指出，留守兒童現(xiàn)象與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、流動(dòng)人口絕對數(shù)量增加緊密聯(lián)系，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、流動(dòng)人口增加，又是國家工業(yè)化城市化發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)必然趨勢。
　　
　　兩代人的苦惱
　　
　　據(jù)全國婦聯(lián)提供的資料顯示，全國有農(nóng)村留守兒童約5800萬名，流動(dòng)兒童2000多萬名。留守兒童多集中在中南部省份，四川、安徽、河南、廣東、湖南和江西6個(gè)省的農(nóng)村留守兒童在全國農(nóng)村留守兒童總量中所占比例超過半數(shù)。
　　在全部農(nóng)村留守兒童中，父母一方外出留守兒童占47.14％，父母雙方外出留守兒童占52.86％。在單親外出，留守兒童中，父親外出流動(dòng)的比例大大高于母親外出的比例，雙親外出留守兒童中和祖父母生活在一起的占48.35％。
　　雖然大部分留守兒童成長發(fā)展?fàn)顩r良好，但部分留守兒童因長期與父母分離，在成長發(fā)展中面臨著親情缺失、生活撫育、教育監(jiān)護(hù)、安全保護(hù)等問題。在北京的一位山西籍農(nóng)民工陳力講述了留守女兒的遭遇：“我們夫妻在京打工8年，留下3歲的女兒在老家由奶奶撫養(yǎng)。因?yàn)橛X得虧欠孩子，凡事都寵著她，結(jié)果孩子經(jīng)常打架，老師批評她，她不僅罵老師，還向老師吐口水?！睋?jù)陳力講，心疼孩子的奶奶凡事遷就孩子，即便老師去家訪，奶奶也勸老師多遷就孩子，最終造成了女兒的性格問題。談及此事，陳力非常后悔：“打工本來是為給孩子提供好的教育條件，沒想到反而誤了孩子!”
　　不僅留守的孩子容易出現(xiàn)問題，遠(yuǎn)在外地的父母也會(huì)遇到難題。來自河南的張?jiān)诜荚谡劦礁⒆拥年P(guān)系時(shí)非常傷心。據(jù)她介紹，在外打工一年，春節(jié)終于能回家看孩子了，可是剛想去抱抱6歲的孩子，孩子卻拼命推開她，也拒絕叫“媽媽”。這讓她難過極了。“這不能全怪孩子，是自己忙著工作，沒有和孩子保持好關(guān)系。”她說，由于每日從早忙到晚，等有空時(shí)已經(jīng)很晚了，想給孩子打電話又怕孩子睡覺了，吵醒老人和孩子。久而久之，和孩子的關(guān)系就疏遠(yuǎn)了。
　　相關(guān)調(diào)查顯示，88.2％的留守兒童只能通過打電話與父母聯(lián)系，其中53.5％的人通話時(shí)間在3分鐘以內(nèi)，并且64.8％的留守兒童是一周以上或者更長的時(shí)間才能與外出的父母聯(lián)系一次，有8.7％的兒童甚至與父母就沒有聯(lián)系。
　　
　　是教育更是社會(huì)問題
　　
　　上海的公務(wù)員周放回四川老家時(shí)，在當(dāng)老師的妹妹家中碰到了幾個(gè)孩子。放學(xué)很久了，但他們遲遲不肯回家。他們都是“留守兒童”，跟爺爺、奶奶或是親戚在一起生活?！袄先四挲g大了，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不了，講道理他們也不聽，時(shí)間長了，他們大都處于‘無人管’的狀態(tài)?！敝芊耪f，由于擔(dān)心他們的學(xué)業(yè)，妹妹經(jīng)常把他們召集在家中寫完作業(yè)再回去。
　　“他們比一般孩子成熟、獨(dú)立、懂事，但對父母感情淡薄?！备⒆恿奶旌?，周放感觸頗多，“他們需要父母的愛但得不到，對老師的依戀超過了父母，這對今后父母和孩子相處很不利，因?yàn)楦改赣H的角色是別人所無法取代的?！?br/>　　黑龍江大學(xué)附屬中學(xué)教師寧婷對此深有體會(huì)。她說，一個(gè)人的成長離不開父母之愛，如果子女在缺乏父母的關(guān)心和愛護(hù)的環(huán)境下成長，對其良好品德的培養(yǎng)和健康人格的形成是極為不利的。作為教師，她也經(jīng)常為一些有不良表現(xiàn)的留守兒童感到痛心?！俺私處熃o他們愛和幫助之外，希望社會(huì)、家長和政府給他們更多的愛和幫助。”她呼吁說。
　　北京師范大學(xué)教授鄭新蓉認(rèn)為，留守兒童不僅是教育問題，更是社會(huì)問題。因父母與孩子長期分離而造成的留守兒童行為失范及心理失衡等問題已經(jīng)成為不得不面對的難題。
　　此外，有關(guān)調(diào)查稱，“心疼我的兒，不再出遠(yuǎn)門”也成為近期出現(xiàn)的“用工荒”的原因之一。留守兒童是農(nóng)民工最大的后顧之憂，這個(gè)問題不解決，不僅使原有的農(nóng)民工不愿外出，而且對之后的農(nóng)民工群體也會(huì)帶來影響。
　　
　　社會(huì)在行動(dòng)
　　
　　2011年4月11日上午，湖北省黃岡市占崗小學(xué)格外熱鬧。承擔(dān)武漢至黃岡城際鐵路黃岡長江大橋施工的中鐵大橋局黃岡長江大橋項(xiàng)目部給學(xué)校的留守兒童送去了電腦、書包、詞典、校服以及其他文具。今后，他們還將為學(xué)校修建一座籃球場。
　　據(jù)黃岡大橋項(xiàng)目部高級政工師孫奇忠介紹，建于1956年的占崗小學(xué)是占崗村等六個(gè)村莊合辦的聯(lián)創(chuàng)、學(xué)，現(xiàn)有小學(xué)生150名、學(xué)前班學(xué)員70名，絕大多數(shù)學(xué)生都是留守兒童。由黃岡市團(tuán)市委牽線，中鐵大橋局黃岡長江大橋項(xiàng)目部團(tuán)工委與占崗小學(xué)結(jié)成了“手拉手、—對一”幫扶對子，把他們的關(guān)愛送給了革命老區(qū)的留守兒童。
　　不僅是企業(yè)和個(gè)人，政府和社會(huì)組織也針對農(nóng)村留守兒童在成長發(fā)展中面臨的突出問題，開展了大量的關(guān)愛服務(wù)工作。
　　蘇鳳杰介紹說，從2005年開始，國務(wù)院婦兒工委就開展探索建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的兒童保護(hù)體系，其宗旨就是充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)的重要作用，動(dòng)員社區(qū)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體以及志愿者參與兒童工作，建立并運(yùn)行社區(qū)兒童保護(hù)的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制和“兒童友好家園”，為留守兒童提供游戲、娛樂、教育和心理支持等服務(wù)。今后，他們還將對現(xiàn)有的“留守兒童之家”進(jìn)行規(guī)范化管理與指導(dǎo)，強(qiáng)化其社區(qū)保護(hù)的功能，為社區(qū)所轄兒童特別是留守兒童提供有針對性的服務(wù)。
　　全國各地也紛紛出臺(tái)了一些措施，關(guān)愛留守兒童的身心健康。河南省作為農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，也是全國農(nóng)村留守兒童最多的省份之一。目前，河南省14歲以下的留守兒童數(shù)量近三百萬人。近年來，河南省實(shí)施“留守兒童關(guān)愛工程”，建立“代管家長”制度，開辦寄宿制學(xué)校，幫助留守兒童健康成長。
　　湖北省發(fā)改委與省婦聯(lián)共同實(shí)施了“留守家屬綜合服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)”，利用農(nóng)村空閑場所建立托管中心，為留守兒童、婦女提供綜合服務(wù)。
　　安徽省政府實(shí)施民生工程，從2010年開始在三年內(nèi)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)立留守兒童活動(dòng)室。通過建立留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地，豐富農(nóng)村兒童課外生活，對留守兒童給予關(guān)愛服務(wù)。陜西省石泉縣探索建立了“黨委政府統(tǒng)籌、部門相互聯(lián)動(dòng)、學(xué)校為主、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與、兒童為本…‘六位一體”的留守兒童教育管護(hù)機(jī)制。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國有農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)2.4萬所。
　　但北京師范大學(xué)教授鄭新蓉認(rèn)為：“留守兒童的問題表現(xiàn)在農(nóng)村，但解決留守兒童問題的關(guān)鍵應(yīng)該在城市。”改善農(nóng)民工在城市里的就業(yè)生活環(huán)境，特別是改善農(nóng)民工子女在城市學(xué)校就學(xué)的政策環(huán)境，是解決留守兒童問題的治本之