剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出，2011年的經(jīng)濟工作要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為主題，特別提出要以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。工業(yè)作為國民經(jīng)濟的主體，在實現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方面，面臨著艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。
　　首先，雖然工業(yè)近幾年節(jié)能減排取得了很大的成績，但是現(xiàn)在主要的耗能行業(yè)，比如鋼鐵，比世界平均水平還高。所以工業(yè)領(lǐng)域進一步節(jié)能減排的任務(wù)還非常重。其次，金融危機以來，國際社會都把發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，加大了研發(fā)投入，加大了政府支持，這給我們本身自主創(chuàng)新能力比較弱的工業(yè)也帶來極大的挑戰(zhàn)。同時國際社會在貿(mào)易規(guī)則上出現(xiàn)了新的動態(tài)，以節(jié)能減排、以綠色為技術(shù)壁壘的貿(mào)易保護主義正在抬頭，我國工業(yè)在這種競爭的環(huán)境下面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。
　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，工業(yè)首當(dāng)其沖。這既是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，也是工業(yè)自身現(xiàn)狀決定的，同時也是應(yīng)對國際產(chǎn)業(yè)競爭，提升工業(yè)競爭力、促進工業(yè)由大變強的現(xiàn)實需要決定的。落實中央的戰(zhàn)略部署，推動工業(yè)發(fā)展應(yīng)該從以下幾個方面來落實：
　　第一要從戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略的層面來描述工業(yè)。在制訂規(guī)劃過程中，把節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為“十二五”的戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)，不僅僅是在產(chǎn)業(yè)的選擇上、項目的組織上，更多地是要把這些理念貫穿在工業(yè)發(fā)展的各個方面和政策的制定，把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型落實到規(guī)劃、計劃、企業(yè)、園區(qū)。
　　第二是要加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)體系，這是關(guān)鍵。如果說“十一五”期間突出的是國家投入，突出的是工程的減排、節(jié)能，“十二五”期間我們要逐步走向有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)體系，著重從三個方面來進行。一是在鋼鐵、有色、建材等方面進一步加大淘汰落后產(chǎn)能的計劃，同時對新上來的行業(yè)要按照新的標(biāo)準(zhǔn)來約束，保證高起點、高標(biāo)準(zhǔn)。二是要用信息化技術(shù)、信息通信技術(shù)來改造現(xiàn)有的產(chǎn)能。三是加快培育、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，特別是新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　第三是要加快構(gòu)建清潔、低碳、節(jié)約的工業(yè)生產(chǎn)方式。生產(chǎn)方式涉及工業(yè)的全過程，不僅僅是設(shè)計、生產(chǎn)、消費，包括整個的再循環(huán)、整個工業(yè)的系統(tǒng)，涉及到整個的產(chǎn)業(yè)鏈條，所以“十二五”期間要以提高能源效率為核心，進一步推動工業(yè)節(jié)能、實現(xiàn)工業(yè)的節(jié)約發(fā)展。
　　第四要把工業(yè)的節(jié)能減排建立在科技支撐的基礎(chǔ)上。我們現(xiàn)在最缺的是技術(shù)，經(jīng)濟適用、經(jīng)濟有效的節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、資源綜合利用的技術(shù)，這是制約工業(yè)節(jié)能減排的最大瓶頸。所以加快研發(fā)投入，加快成熟的、先進的適用技術(shù)的應(yīng)用示范，用標(biāo)準(zhǔn)手段配合起來引領(lǐng)整個的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，是“十二五”期間推動節(jié)能減排的重要工作。
　　第五是建立、完善有利于節(jié)能減排、有利于工業(yè)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型道路的政策機制和法制環(huán)境，這也是“十二五”期間的重要任務(wù)。除了進一步落實節(jié)能法、環(huán)境保護法?、經(jīng)濟生產(chǎn)法等等法律規(guī)定的政策措施外，還應(yīng)該加強財政政策的支持，稅收政策的引領(lǐng)、優(yōu)惠等，為企業(yè)自動地、積極地節(jié)能減排創(chuàng)造一個好的政策環(huán)境。有了政策引導(dǎo)，企業(yè)也能主動實施。
　　此外，還要創(chuàng)新投融資機制，既然流動性過剩，既然節(jié)能環(huán)保是約束性指標(biāo)，我們就要發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，鼓勵、吸引社會資本共同投入，把國家的約束性指標(biāo)變成對節(jié)能減排的市場需求，以市場的需求拉動節(jié)能減排。
　　有了“十一五”發(fā)展的基礎(chǔ)，有了各個方面的共同努力，相信“十二五”期間工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)一定會取得更好的成績。