2010年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤總書記高屋建瓴地分析了世界形勢的四個特點(diǎn)：一、世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了調(diào)整期；二、世界經(jīng)濟(jì)的治理進(jìn)入了變革期；三、世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型處于孕育期；四、新興市場國家進(jìn)入了上升期。
　　世界經(jīng)濟(jì)的四個特點(diǎn)對我們是有利的，為我們創(chuàng)造了諸多機(jī)遇。
　　從總體上看，我們?nèi)蕴幵趹?zhàn)略機(jī)遇期，在此期間，中國的發(fā)展一定會更好更快。
　　不過我們也要看到，美國、歐洲的金融危機(jī)并沒有真正過去，他們?yōu)閼?zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)而實(shí)行的寬松貨幣政策，特別是美國大量印發(fā)鈔票，必將會有大量熱錢流向我國。熱錢的流進(jìn)一方面是好事，我們可以借熱錢加速發(fā)展，但另一方面，熱錢流入過多會造成中國的通脹風(fēng)險，造成更大的經(jīng)濟(jì)泡沫。
　　因此我們在發(fā)展中既要積極，又要冷靜，一定要用清醒的頭腦、敏銳的眼光應(yīng)對可能出現(xiàn)的情況。
　　中央在“十二五”規(guī)劃建議稿中提出了一個主題一條主線，這就是以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。這是黨中央、國務(wù)院從國際國內(nèi)形勢出發(fā)，針對中國發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問題作出的重要決斷。
　　應(yīng)該說改革開放32年，全國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢，使我們國家贏得了舉世矚目的大發(fā)展。
　　我國已經(jīng)從開放初期的物資嚴(yán)重短缺、路不平、燈不明，幾乎沒有高樓、高速路和轎車極為少見的落后狀況，發(fā)展到今天物質(zhì)極大豐富、高樓如林、汽車如流、夜間燈火輝煌的現(xiàn)狀。我們的人均GDP已經(jīng)超過了3700美元，但是我們的發(fā)展是粗放的，發(fā)展中存在的問題是突出的。
　　概括地講，我們發(fā)展中的問題有八個必須轉(zhuǎn)變，包括：中西部發(fā)展滯后，區(qū)域發(fā)展差距過大必須轉(zhuǎn)變；城市化推進(jìn)不力，偽城市化障目，城市化滯后必須轉(zhuǎn)變；農(nóng)村經(jīng)營方式落后，城鄉(xiāng)差距嚴(yán)重必須轉(zhuǎn)變；勞動分配過低，分配不合理必須轉(zhuǎn)變；服務(wù)業(yè)發(fā)展政策不寬松，第三產(chǎn)業(yè)比重過小必須轉(zhuǎn)變；社會保障滯后，公共服務(wù)不公平必須轉(zhuǎn)變；民生問題突出，住房、教育、醫(yī)療服務(wù)同實(shí)際相脫節(jié)必須轉(zhuǎn)變；對文化重視不足，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后必須轉(zhuǎn)變。
　　我國是一個資源相對緊缺的國家，人均礦產(chǎn)資源只有世界人均水平的1/2，人均森林資源、水資源只有世界水平的1/3，人均石油資源只有世界水平的1/10，人均天然氣資源只有世界水平的1/20，資源已經(jīng)嚴(yán)重不足。近年來我國石油資源50%依靠進(jìn)口，氧化鋁需求50%依靠進(jìn)口，銅礦需求 60%依靠進(jìn)口，我們已經(jīng)成為鐵礦石進(jìn)口大國、木材進(jìn)口大國、大豆進(jìn)口大國。
　　但是值得重視的是，一方面資源匱乏，另一方面資源過度消耗。
　　我國創(chuàng)造的GDP總量為世界的1/8，而消耗的水泥占到世界的50%，消耗的鋼材占世界的40%以上，消耗的能源占世界的19%。2003年我國自然資源消耗占國民收入的比例是日本、韓國的100倍，是德國、意大利、瑞典的30倍。中國的每年化肥用量是世界水平的3.5倍，是美國的3.6倍。尤其是我國對能源的消耗之高、產(chǎn)出之低更值得重視和注意，我們的太陽能利用和清潔能源的利用同其他國家相比差距很大，二氧化碳作為溫室氣體的排放造成了氣候變暖。
　　發(fā)展不均衡的問題也十分突出，2000年我國31個省區(qū)市的區(qū)域差距是13：1，絕大多數(shù)國家的城鄉(xiāng)差距比例為2：1，超過2：1的國家在少數(shù)?，F(xiàn)在我們的區(qū)域差距已經(jīng)擴(kuò)大為20：1以上。
　　正因?yàn)檫@樣，今后五年一定是改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年，是提高勞動者收入和擴(kuò)大居民消費(fèi)的關(guān)鍵五年，是打破城鄉(xiāng)壁壘、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵五年，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)基本均等發(fā)展的關(guān)鍵五年，是推行低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)行綠色發(fā)展的關(guān)鍵五年，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打破一家一戶的經(jīng)營模式，向集約化、機(jī)械化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年。