2月18日，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)懇談暨項(xiàng)目推介會(huì)在北京召開。23個(gè)項(xiàng)目的簽訂，2000多億資金，相當(dāng)于山東省每年吸引投資的1/10。山東省省長(zhǎng)姜大明高興地用“千載難逢”來形容山東迎來的重大機(jī)遇。
　　1月4日，《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）作為今年第一個(gè)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略正式亮相。這也是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
　　規(guī)劃主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照６市及濱州市的無棣、沾化兩個(gè)沿海縣所屬陸域，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積6.4萬平方公里。
　　姜大明表示，21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)是山東的一大優(yōu)勢(shì)。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和試點(diǎn)方案獲批，對(duì)山東來講，是個(gè)大好的發(fā)展機(jī)遇。
　　事實(shí)上，早在《規(guī)劃》批復(fù)之前，山東省就已經(jīng)在開始積極探索海洋經(jīng)濟(jì)的新路徑了。據(jù)山東省政府黨組成員、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任費(fèi)云良介紹，早在1991年，山東省正式提出“海上山東”戰(zhàn)略，經(jīng)過近20年的不懈努力，山東省的海洋經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力顯著提升。2010年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到18724.9億元，同比增長(zhǎng) 13.3%，占全省的47.5%。
　　不過，在費(fèi)云良看來，成績(jī)背后，挑戰(zhàn)依然不小?！吧綎|省海洋資源開發(fā)利用方式相對(duì)粗放，海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)亟待加強(qiáng)；海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不夠合理，海洋經(jīng)濟(jì)綜合效益亟待提高；海洋科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力不足，海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng)；涉海部門職能交叉，海洋綜合管理和海陸統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制亟待完善?！?br/>　　未來一段時(shí)間，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)將迎來黃金發(fā)展期。利用這一前所未有的重大機(jī)遇，解決現(xiàn)存的問題，謀求新的發(fā)展，無疑是山東半島面臨的重要任務(wù)?！八{(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)具有典型的半島型地理特征，海陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，是海陸資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)的最佳試驗(yàn)區(qū)。”費(fèi)云良告訴記者，因此海陸統(tǒng)籌，共進(jìn)共榮，這一思路貫穿《規(guī)劃》始終。優(yōu)化海岸和海洋空間開發(fā)保護(hù)格局，推進(jìn)海岸、近海和遠(yuǎn)海三條開發(fā)保護(hù)帶的可持續(xù)發(fā)展，提升海洋資源開發(fā)利用效率和水平，促進(jìn)海陸產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，將進(jìn)一步增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)陸域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。
　　“我們?cè)谄鸩荨兑?guī)劃》時(shí)就注意避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)?！辟M(fèi)云良說，“山東沿海各市都有自己的港口，有青島、煙臺(tái)、日照三個(gè)億噸大港。我們以打造以青島為龍頭的東北亞國(guó)際航運(yùn)中心對(duì)港口進(jìn)行整合。比如，青島港要發(fā)揮輸油碼頭和集裝箱優(yōu)勢(shì)，日照港則要發(fā)揮深水大港和礦石碼頭優(yōu)勢(shì)。對(duì)于煙臺(tái)港、龍口港來說，優(yōu)勢(shì)也很突出，可以發(fā)揮與東北、天津、環(huán)渤海地區(qū)的物流銜接作用。”
　　為了避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，山東要按照“交通同網(wǎng)、市場(chǎng)同體、環(huán)境同治、信息共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的原則，建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)?！耙粋€(gè)規(guī)劃制定出來不容易，落到實(shí)處更難，需要堅(jiān)韌不拔地去做工作。”費(fèi)云良說。
　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%以上，海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過8萬元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%左右。到2020年，海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13萬元左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%左右。
　　按照山東對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的冀望，地處“接合部”戰(zhàn)略要地的山東半島，未來將力爭(zhēng)打造成黃河流域出海大通道經(jīng)濟(jì)引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈南部隆起帶以及貫通東北老工業(yè)基地、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐。“由于特殊的區(qū)位條件，山東半島未來在全國(guó)區(qū)域版圖上發(fā)揮的輻射作用必將不僅限于環(huán)渤海地區(qū)。”費(fèi)云良說。
　　針對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)等，本刊記者對(duì)山東省省長(zhǎng)姜大明進(jìn)行了專訪。
　　
　　最突出的是兩個(gè)字：海洋
　　
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：山東、浙江、廣東三省都提出了海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作規(guī)劃，而山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)第一個(gè)獲批，優(yōu)勢(shì)是什么？
　　姜大明：山東、浙江和廣東三省面臨著不同的海域。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主要是面向黃海和渤海，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)在條件非常好。所以第一個(gè)規(guī)劃批的是山東。
　　可以說，海洋是我們的優(yōu)勢(shì)所在。海洋經(jīng)濟(jì)是山東作為沿海省份的一個(gè)大的優(yōu)勢(shì)，上世紀(jì)90年代山東省委省政府就提出了“海上山東”的建設(shè)，就是要用幾年的時(shí)間，在海上再造一個(gè)山東陸地農(nóng)業(yè)GDP，這件事情很早就已經(jīng)完成了。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。雖然我們的海洋經(jīng)濟(jì)所占的比例在全國(guó)處于第二位，但是我們的門類比較齊全。第二個(gè)優(yōu)勢(shì)就是科教、人才這一塊，山東得天獨(dú)厚。國(guó)家把全國(guó)唯一的一所海洋大學(xué)放到了青島，國(guó)家各個(gè)部委，有關(guān)涉海的一些部委，把國(guó)家級(jí)的研究所都放到了青島，現(xiàn)在我們的海洋科研力量占到了全國(guó)的一半以上。
　　山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。以前獲批的有些規(guī)劃雖然在沿海，但還是在陸域發(fā)展，當(dāng)然也包括港口、漁業(yè)的發(fā)展。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)最突出的就是兩個(gè)字：海洋。
　　中央及時(shí)地在“十二五”規(guī)劃中，提出了“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”這樣一個(gè)大的戰(zhàn)略，又把山東作為海洋經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)省份，批準(zhǔn)了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃和試點(diǎn)方案，這對(duì)山東來講是一個(gè)千載難逢的大好發(fā)展機(jī)遇。山東將按照規(guī)劃的要求，把試點(diǎn)工作開展好，為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索路子，來積累經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：作為全國(guó)首個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)所要承擔(dān)的主要任務(wù)是什么？
　　姜大明：要講任務(wù)，我想是兩句話，一個(gè)就是打造具有國(guó)際水平的海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，再一個(gè)是要形成在我國(guó)東部沿海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。在這個(gè)總的要求之下，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位是建設(shè)“四個(gè)區(qū)”，即建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進(jìn)水平的海洋科技教育核心區(qū)、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)改革開放先行區(qū)和全國(guó)重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。
　　在區(qū)域布局上，我們將重點(diǎn)提升膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心地位，壯大黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個(gè)重要增長(zhǎng)極。在產(chǎn)業(yè)