創(chuàng)業(yè)資金不到30萬,卻可最大限度的解決百姓就業(yè)。
今年的總理政府工作報(bào)告,首度出現(xiàn)了“微型企業(yè)”一詞。
3月5日,國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出:要適應(yīng)我國勞動力結(jié)構(gòu)特點(diǎn),大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè),努力滿足不同層次的就業(yè)需求。
全國政協(xié)委員、湖南山河智能機(jī)械股份有限公司董事長何清華對國外微型企業(yè)做過相關(guān)調(diào)研。他介紹,美國建立微型企業(yè)資金援助制度,可追溯到20世紀(jì)50年代,聯(lián)邦政府成立小企業(yè)管理局,幫助創(chuàng)業(yè)者獲得貸款;后來,印尼人民銀行、印度金融銀行等也對微型企業(yè)業(yè)務(wù)做過探索;獲諾貝爾和平獎(jiǎng)的孟加拉國銀行家尤努斯,專門將貸款提供給無法獲得傳統(tǒng)銀行貸款的微型企業(yè)。
“以國外做得優(yōu)于國內(nèi)的高端液壓元器件為例,我到日本、韓國去考察,看到幾家大企業(yè)后面,都聚集了一大批微型企業(yè),專門從事某一款具體型號元器件的生產(chǎn),政府出政策、幫助貸款、搞培訓(xùn)扶持企業(yè)發(fā)展,而對企業(yè)的要求僅一個(gè)‘可靠性認(rèn)證’就行。”何清華對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說,無論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,微型企業(yè)已經(jīng)成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的驅(qū)動力。
“我最近到重慶調(diào)研,重慶出臺了一個(gè)政策,大力扶持微型企業(yè)發(fā)展?!?月5日,全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在新聞發(fā)布會上稱,要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,可以通過鼓勵(lì)微型企業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè),帶動消費(fèi)。
去年6月間,“微型企業(yè)”一詞在中共重慶市委《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》里率先面世。
3月7日,全國政協(xié)委員、重慶市人民檢察院第一分院副檢察長李鉞鋒在接受本刊采訪時(shí)稱,為把微型企業(yè)發(fā)展納入規(guī)范化和常態(tài)化軌道,重慶市擬制定《重慶市促進(jìn)微型企業(yè)管理辦法》,預(yù)計(jì)8月提交市政府常務(wù)會議審議。
李鉞鋒說,截至3月1日,重慶市共發(fā)展微型企業(yè)10534戶,發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金3.06億元,帶動100503人就業(yè)。今年該市力爭再發(fā)展3萬戶,解決30萬人就業(yè)。
“這是一個(gè)民生項(xiàng)目,激勵(lì)老百姓自我創(chuàng)業(yè),有創(chuàng)業(yè)能力的人自己掏10萬元,市政府補(bǔ)助3萬~5萬元,同時(shí)銀行也貸款10多萬元,這種創(chuàng)業(yè)又會帶動其他老百姓就業(yè)?!?br/> 在扶持微型企業(yè)的發(fā)展上,李鉞鋒介紹,重慶市財(cái)政、人力社保和銀行等部門加強(qiáng)協(xié)作,在項(xiàng)目初審、人員培訓(xùn)、評審、補(bǔ)助資金撥付、巡查、年審、變更和注銷等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管。此外,還將建立起與稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)的微型企業(yè)信用監(jiān)管體系,對惡意騙取、套取政府扶持的企業(yè)和個(gè)人將給予查處。
李鉞鋒透露,為給微型企業(yè)提供發(fā)展平臺,今年,重慶市還將建成市級微型企業(yè)孵化園1個(gè),在各區(qū)縣設(shè)立微型特色孵化園50個(gè),設(shè)立微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范街80個(gè)。重慶還將引導(dǎo)成立各級微型企業(yè)行業(yè)協(xié)會,提供免費(fèi)咨詢、建議和相應(yīng)的政策指導(dǎo)。
對于微型企業(yè)的金融支持,3月5日,全國政協(xié)委員、中國工商銀行行長楊凱生透露:“過去幾年,工行對中小企業(yè)的貸款金額超過3萬億元,在工行整個(gè)貸款中的占比是50%左右,但2010年對中小企業(yè)貸款的投放占整個(gè)貸款投放的比重超過60%,特別是對小企業(yè)、微型企業(yè),去年貸款的增長幅度達(dá)到了45%,而去年全行平均貸款增長幅度只有16.9%,這個(gè)增長幅度高于全行整個(gè)貸款幅度28個(gè)百分點(diǎn),這個(gè)工作在‘十二五’期間我們要繼續(xù)加大力度。”
但何清華認(rèn)為還不夠,他稱:“我們習(xí)慣按經(jīng)營規(guī)模和資本金多少把企業(yè)分為大、中、小型企業(yè)。多年來的實(shí)踐證明,這種劃分仍然比較簡單,應(yīng)當(dāng)把小企業(yè)再一分為二,即分為小企業(yè)和微型企業(yè)?!?br/> 厲以寧認(rèn)為,微型企業(yè)的建立,可以吸納許多人就業(yè);可以增加國內(nèi)生產(chǎn)總值,方便群眾;可以調(diào)動民間創(chuàng)業(yè)的積極性;微型企業(yè)中有一些是科技人員創(chuàng)辦的,有可能成長為大企業(yè);可以成為大中企業(yè)生產(chǎn)的配套合作者,“政府可以在財(cái)政、信貸、培訓(xùn)和注冊登記四個(gè)方面予以重點(diǎn)扶持?!?br/>
什么是微型企業(yè)
國際上關(guān)于微型企業(yè)的內(nèi)涵界定并不統(tǒng)一,通常指企業(yè)雇員人數(shù)小于100人、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一、產(chǎn)品(服務(wù))種類單一、市場占有率很低或只在小范圍有較高市場份額、規(guī)模組織小的企業(yè)組織。