“裝備制造業(yè)被寫進(jìn)政府工作報告,并獲得如此高評價,這是第一次?!?全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長張國寶在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時激動地表示。
在3月5日向十一屆全國人大四次會議所作的政府工作報告中,國務(wù)院總理溫家寶明確指出,“十一五”期間,“工業(yè)特別是裝備制造業(yè)總體水平和競爭力明顯提高”。將裝備制造業(yè)作為工業(yè)的一個門類特別提出并強(qiáng)調(diào)其“總體水平和競爭力明顯提高”,在多年來的國務(wù)院政府工作報告中,這是首次。
“裝備制造業(yè)的水平?jīng)Q定了一個國家的生產(chǎn)力水平,同時也代表了一個國家的綜合國力的水平?!睆垏鴮毼瘑T如此解釋裝備制造業(yè)對于一個國家,特別是對于正在發(fā)展和壯大中的中國所具有的特殊重要性和標(biāo)志性。
作為裝備制造業(yè)領(lǐng)域的元老級人物,對我國裝備制造業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的艱難歷程和輝煌成就,張國寶委員深有感觸:“從發(fā)電設(shè)備,到特高壓輸變電,再到造船業(yè),直至數(shù)控機(jī)床、風(fēng)能和太陽能,中國都已躋身世界領(lǐng)先行列,造船業(yè)等更是全球第一。中國已經(jīng)從當(dāng)年的進(jìn)口國發(fā)展為如今的出口國?!?br/> 而成就背后,他認(rèn)為應(yīng)歸功于改革開放這一基本國策和自主創(chuàng)新的發(fā)展路徑,中國裝備制造業(yè)的崛起走的正是引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的這條路子。
在近兩個半小時的采訪中,張國寶委員充滿激情地回顧了我國裝備制造業(yè)在“十一五”期間的發(fā)展進(jìn)程,并對我國裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀和國際競爭力給予了專業(yè)分析和深入解讀。
發(fā)電設(shè)備:從凈進(jìn)口到出口大國
改革開放初期,張國寶在國家計委負(fù)責(zé)機(jī)械行業(yè)的技術(shù)引進(jìn)。“國門打開以后,發(fā)現(xiàn)我們的裝備技術(shù)水平比人家差了一大截?!比绨l(fā)電設(shè)備,我國當(dāng)時能自主研制的最大規(guī)模機(jī)組為12.5萬千瓦,30萬千瓦及以上機(jī)組則是一片空白。但現(xiàn)在,中國已經(jīng)能夠生產(chǎn)百萬千瓦超超臨界機(jī)組, 30、60萬千瓦及以上機(jī)組已占全國裝機(jī)容量的70%,每年出口2000萬千瓦左右的發(fā)電設(shè)備,年出口電力設(shè)備500億美元以上,已成為全球最主要的電力裝備生產(chǎn)國。
他總結(jié)說,從高溫高壓、亞臨界機(jī)組到更高參數(shù)、更大容量的超臨界和超超臨界機(jī)組時代,中國的火電行業(yè)在10年不到的時間內(nèi),就完成了發(fā)達(dá)國家?guī)资瓴艑崿F(xiàn)的產(chǎn)業(yè)升級換代之路。
張國寶介紹說,除了火電設(shè)備,中國核電設(shè)備也毫不遜色。最早建設(shè)的大亞灣核電站,用的幾乎都是法國進(jìn)口設(shè)備,“以后又上了嶺澳一期,國產(chǎn)化率我估計最多也就是30%~40%?!鼻厣胶穗娬臼俏覈灾餮邪l(fā)的,但是第一臺30萬千瓦核電機(jī)組的壓力容器仍需到日本去生產(chǎn)。但到了嶺澳二期,國產(chǎn)化率已迅速提高到70%~80%。
談及我國的高壓輸變電設(shè)備的巨變,張國寶更是自豪。上世紀(jì)80年代,500千伏輸變電設(shè)備都要從國外引進(jìn);但后來不僅建成了世界上第一條±800千伏特高壓直流輸變電設(shè)備,還自主研發(fā)了全球獨一無二的1000千伏交流特高壓輸變電線路,并被國際電聯(lián)吸收確定為特高壓的國際標(biāo)準(zhǔn)。
張國寶介紹說,中國的特高壓變壓器目前已出口美國、俄羅斯等國家。如俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的伊爾庫茨克州,有100多臺老舊變壓器需要淘汰更新,新采用的都是從我國采購的變壓器。美國現(xiàn)在也用上了沈陽特變電工生產(chǎn)的500千伏大型變壓器。
張國寶委員還透露說,今年兩會期間,他所在組有好幾個地區(qū)都提出要求發(fā)展特高壓,如重慶、寧夏等。
造船業(yè):提前5年圓夢世界第一
早在2003年5月7日,張國寶曾在國家發(fā)改委的《經(jīng)濟(jì)情況與建議》上發(fā)表了題為“將我國建設(shè)成為世界第一造船大國”的文章。但在這篇被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是中國造船業(yè)“世紀(jì)預(yù)言”的文章中,張國寶毫不掩飾的顧慮則反映了當(dāng)時中國造船業(yè)的落后狀況。
文章開頭寫道,“當(dāng)我列出這一標(biāo)題時,可能會有人質(zhì)疑其現(xiàn)實可能性,希望它不要像某些不切實際的口號式目標(biāo)。這也是我久久思索而又不敢輕言的一個原因?!?
張國寶委員介紹說,顧慮是因為截至2000年,我國在全球造船市場上所占的份額僅為8%,而同期日本、韓國和歐洲所占的比重分別為35%、33%和16%。
但就是面對如此落后現(xiàn)狀,張國寶作出了大膽預(yù)言: “(中國造船業(yè))到2015年國際市場份額將達(dá)到35%,屆時世界第一造船大國將不再是夢!”
他說,這種自信源于他對世界船舶制造中心轉(zhuǎn)移歷史的回顧和規(guī)律性總結(jié)——船舶制造既是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),又是勞動密集型產(chǎn)業(yè);船舶對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動很大;發(fā)展船舶工業(yè)可以帶動配套機(jī)電設(shè)備制造業(yè)和鋼鐵業(yè)的發(fā)展。而對比當(dāng)時的中國與韓國、日本,中國船舶工業(yè)的潛在優(yōu)勢明顯,“關(guān)鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略的選擇?!?br/> 這些分析和思考在張國寶2003年的這篇文章中體現(xiàn)為他對我國船舶工業(yè)的初步規(guī)劃設(shè)想,“我相信經(jīng)過‘十五’三年,到2005年船舶產(chǎn)量從現(xiàn)在的400萬噸提高到600~700萬噸應(yīng)不成問題。到2010年船舶生產(chǎn)能力爭取達(dá)到1300~1500萬噸,屆時占國際市場的份額接近30%,價值25~30億美元。再經(jīng)過5年到2015年國際市場份額達(dá)到35%,屆時世界第一造船大國將不再是夢!”
不過,后來的事實證明,張國寶的預(yù)言還是謹(jǐn)慎了許多,——2009年底,我國當(dāng)年造船完工量占世界份額的34.8%,僅比韓國少1.1個百分點;新接訂單量和手持訂單量分別占世界份額的61.6%和38.5%,超過韓國居世界第一;到2010年上半年,我國造船完工量已占到世界市場份額的40.4%,提前5年實現(xiàn)了張國寶提出世界第一造船大國的目標(biāo)。
在成為世界第一造船大國的同時,中國又開始邁向世界造船強(qiáng)國目標(biāo)。
LNG(液化天然氣)船由于所裝載貨物的特殊性,造價高、建造難度極大,被譽(yù)為世界造船工業(yè)皇冠上的明珠,過去多少年來一直是我國造船企業(yè)的“禁區(qū)”。但5年前,我國開始在廣東惠州的大亞灣進(jìn)口澳大利亞的LNG,同時在滬東中華船廠建造LNG船。據(jù)介紹,滬東中華船廠目前已自主開發(fā)出17.4萬立方米電力燃油驅(qū)動的新型LNG船。
今年1月15日,剛剛退出一線領(lǐng)導(dǎo)崗位的張國寶應(yīng)邀參加中船集團(tuán)公司舉行的美國??松梨冢毡旧檀袊鳯NG造船項目中標(biāo)簽約慶祝儀式。據(jù)說當(dāng)時張國寶頗為激動地發(fā)表講話:“??松梨谑鞘澜缱畲蟮囊彩鞘苋俗鹁吹氖吞烊粴夤?,商船三井是世界上著名的航運(yùn)公司,而且日本船東一向以對質(zhì)量嚴(yán)格要求甚至是苛求而著稱。這兩家國際知名公司選擇滬東中華造船(集團(tuán))有限公司作為這批LNG船的建造者,充分表明了他們對滬東中華的信任,也是對中國船舶工業(yè)的信任?!?br/>
展望“十二五”:依托重大工程發(fā)展重大裝備
從火電設(shè)備、核電設(shè)備到輸變電設(shè)備,從船舶工業(yè)到石油石化重大裝備,從風(fēng)電風(fēng)機(jī)葉片、軸承、齒輪箱到太陽能、數(shù)控機(jī)床,談及中國裝備制造業(yè)發(fā)展和崛起的每一個標(biāo)志,張國寶如數(shù)家珍,并對成就背后的動因有著獨到的見解。
“依托重大工程,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),這是我們多年來推進(jìn)重大裝備自主化的寶貴經(jīng)驗。”張國寶感慨地說,國家能源局既負(fù)責(zé)重大能源工程,又負(fù)責(zé)能源裝備,這為依托重大工程推進(jìn)能源裝備自主化提供了得天獨厚的條件。
“重大裝備國產(chǎn)化必須依托重大工程項目?!闭劦健笆濉睍r期我國裝備制造業(yè)發(fā)展,張國寶再次強(qiáng)調(diào)這個觀點。因為重大裝備研制技術(shù)難度高,前期投入大,制造周期長,首臺(套)的應(yīng)用推廣難度大。因此,在重大裝備研制和推廣初期,必須加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)和組織,解決“市場失靈”問題。
此外,他指出,重大技術(shù)裝備自主化還需要用戶單位的積極參與和支持。如中石化公司和中石油公司積極采用沈鼓集團(tuán)制造的壓縮機(jī)作為乙烯裝置的核心設(shè)備,結(jié)束了“乙烯三機(jī)”長期依賴進(jìn)口、價格居高不下的歷史。
重大技術(shù)裝備自主化要立足于開放式的自主創(chuàng)新,這是張國寶發(fā)展民族裝備工業(yè)的一個重要觀點。他認(rèn)為,引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并不矛盾,“現(xiàn)代化是買不來的?!泵鎸陙硪恍﹪覐?qiáng)化對中國轉(zhuǎn)讓技術(shù)的控制,禁止關(guān)鍵技術(shù)關(guān)鍵產(chǎn)品向中國轉(zhuǎn)讓和出口的局面,張國寶語重心長地表示,“我們必須堅持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向,獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌?!?br/>