西出北京320公里，便是中國北部的戰(zhàn)略要隘集寧，在中國的城市版圖上，集寧幾乎微不足道。
　　“年內(nèi)投資130億，城區(qū)面積擴大2.4倍，從50平方公里擴大到120平方公里!”這是集寧城有史以來最大的手筆。同時這座城市也有了自己新的戰(zhàn)略：打造蒙西經(jīng)濟帶區(qū)域性中心城市，做內(nèi)蒙古向東窗口，打造中國陸路最大物流城！
　　
　　真金白銀的區(qū)位優(yōu)勢
　　
　　“十二五”開局，適逢內(nèi)蒙古GDP跨入萬億俱樂部。受此鼓舞，各地市都在謀劃區(qū)域發(fā)展的未來。
　　集寧是內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市的市府所在地。改革開放以來，烏蘭察布市中心區(qū)城市建設滯后，雖緊鄰“呼包鄂”（呼和浩特、包頭、鄂爾多斯），卻并沒有 “呼包鄂”那樣的發(fā)展機遇。
　　集寧自古以來就是連接國內(nèi)西北、華北、東北地區(qū)的交通樞紐，也是我國陸路進入蒙古、俄羅斯以及歐洲市場的最短途徑和重要中轉(zhuǎn)站。800多年前的元代，“集寧路”就以商貿(mào)流通而興盛一時，后因戰(zhàn)亂屠城而突然消失。
　　集寧地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈和呼包鄂兩大經(jīng)濟區(qū)的接合部，東臨經(jīng)濟發(fā)達的北京、天津、唐山地區(qū)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟最活躍的“呼包鄂”地區(qū)資源輸出必經(jīng)集寧，由于是蒙西地區(qū)向東和向北門戶，集寧承擔著內(nèi)蒙古物資向京、津、唐等地區(qū)輸出的重要作用。
　　橫穿集寧境內(nèi)有五條高等級公路線和六條鐵路線，京藏、京新、二廣高速公路和京包、集張、集通鐵路匯聚于集寧。如果集張高鐵貫通，集寧到北京只需一小時。
　　2010年，集寧區(qū)引入各類項目138個，其中億元以上項目32個，3000萬元以上項目56個，固定資產(chǎn)投資118億元。當?shù)仡I(lǐng)導驚奇地發(fā)現(xiàn)，當年引進項目數(shù)量超過了“十一五”前四年的總和。究其原因，除了電力優(yōu)勢和土地優(yōu)勢外，更重要的是交通區(qū)位優(yōu)勢，并且隨著內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，這一優(yōu)勢日漸突出。
　　記者在《內(nèi)蒙古自治區(qū)以呼包鄂為核心沿黃沿交通干線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃將集寧列為重點打造的區(qū)域性中心城市。沿京藏高速一線穿珠的“包呼集”三市，只有集寧城市規(guī)模較小。
　　集寧認為自己跨越式發(fā)展的機遇來臨了，首先是依托交通和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展物流業(yè)，“建北方最大的陸路物流基地”；同時加速城市發(fā)展，到“十二五”期末，城區(qū)人口由35萬增加到55萬以上，城市居民人均可支配收入達到3萬元，GDP增速18%，地區(qū)生產(chǎn)總值達到240億。
　　
　　小城市有個大夢想
　　
　　中國物流策劃研究院把集寧設計為中國最大的陸路物流園，要打造連接東北、華北、西北三大經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，構(gòu)筑承接中國北方與俄蒙商貿(mào)平臺以及內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品向全國輸送的交易平臺。
　　《內(nèi)蒙古第十二個五年規(guī)劃》顯示：加強全國性和區(qū)域性物流節(jié)點城市建設，依托煤炭、農(nóng)畜產(chǎn)品、化工、建材等資源產(chǎn)品優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢，建設一批大型物流基地、物流園區(qū)，大力發(fā)展第三方物流。整合提高物流業(yè)的組織化程度和社會化配置能力，形成專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代物流體系。
　　集寧的物流規(guī)劃，與此同出一脈。
　　在網(wǎng)上搜索“集寧物流業(yè)”，會出現(xiàn)187萬條相關(guān)內(nèi)容。數(shù)不清的民間物流公司也學會了在網(wǎng)上宣傳自己的業(yè)務。這也是為什么集寧在城市發(fā)展戰(zhàn)略中把物流業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的原因。早在政府打造物流城之前，民間已很好地利用了這里的交通和區(qū)位優(yōu)勢。
　　物流城的規(guī)劃為集寧的發(fā)展注入了活力，今年的集寧區(qū)“兩會”上，構(gòu)筑“四大基地”的發(fā)展戰(zhàn)略被寫入其“十二五”規(guī)劃：一是構(gòu)筑承接沿海地區(qū)及京津冀晉等大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地；二是充分利用蒙古、俄羅斯等國和呼包鄂等地資源富集區(qū)的資源優(yōu)勢，構(gòu)筑中國北方重要的礦產(chǎn)資源和能源基地；三是構(gòu)筑面向北京的農(nóng)畜產(chǎn)品供應基地；四是構(gòu)筑京津冀晉都市圈休閑度假旅游中轉(zhuǎn)基地。同時還規(guī)劃了130平方公里的物流園，要在5年內(nèi)建成50平方公里，物流吞吐能力達到3700萬噸。年內(nèi)由呼和浩特鐵路局在該園區(qū)內(nèi)完成10條鐵路線的修筑。
　　筆者在集寧看到，十幾家入駐的物流公司正在加速施工，利眾物流、天洋物流、雙匯冷鏈物流、浩通煤炭物流、呼鐵永暉物流及龐大汽貿(mào)等現(xiàn)代物流項目已經(jīng)入駐。
　　中國物流策劃研究院副院長李芏巍認為：在國家重視西部發(fā)展，推進西部大開發(fā)的時代背景下，西部工業(yè)物流面臨著一個更好的機遇。作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，現(xiàn)代物流業(yè)在帶動各種產(chǎn)業(yè)齊頭并進發(fā)展中發(fā)揮著特殊的作用。更多的專家也認為，未來發(fā)展速度最快、最有潛力的將是物流業(yè)。
　　
　　區(qū)域中心城，不僅是個城
　　
　　“十一五”期間累計150億的城建投入為集寧發(fā)展打下了基礎。2009年，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華便指出，區(qū)域性中心城市輻射能力大、帶動作用強，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心和龍頭，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和城市經(jīng)濟都離不開中心城市。烏蘭察布市目前缺乏帶動能力較強的區(qū)域性中心城市，集中全市力量做大做強集寧區(qū)，努力培育拉動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。
　　集寧區(qū)領(lǐng)導說：“融入全國發(fā)展模塊來考慮集寧的發(fā)展定位，站在內(nèi)蒙古全局角度定位集寧區(qū)，在內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)型升級過程中把集寧打造成自治區(qū)科學發(fā)展不可缺少的經(jīng)濟組成，以此思路加強中心城市的建設，完善區(qū)域性中心城市功能，將帶動整個區(qū)域的發(fā)展。”
　　區(qū)域中心城不能僅是個城而已，而是一個可以產(chǎn)生價值、吸引資本人才流入、匹配產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟體。集寧區(qū)領(lǐng)導認為，找出自身優(yōu)勢來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局才是合理的，集寧的地緣環(huán)境就是最好的資源，物流是城市的重要功能，順承轉(zhuǎn)接之間實現(xiàn)城市的快速發(fā)展。
　　集寧區(qū)制定了“西融、東聯(lián)、北開、南引”的發(fā)展戰(zhàn)略：向西融入呼包鄂經(jīng)濟圈，依托西部豐富的資源，發(fā)展資源性產(chǎn)品的配套加工產(chǎn)業(yè)。向東加強與京津冀晉經(jīng)濟圈、環(huán)渤海經(jīng)濟圈的聯(lián)系協(xié)作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展來料加工、零部件配套加工等產(chǎn)業(yè)，把集寧打造成周邊大中小城市制造業(yè)的后方配套加工基地。向北擴大對俄羅斯、蒙古的對外開放，利用境外資源，大力發(fā)展銅、鐵和煤炭等礦產(chǎn)品深加工項目，爭取恢復集寧海關(guān)，擴大對外貿(mào)易。向南積極引進沿海先進發(fā)達地區(qū)的非資源性產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興企業(yè)，將集寧打造成承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點。
　　配合集寧中心城市的建設，烏蘭察布市在集寧南規(guī)劃了占地160平方公里、被列為自治區(qū)重點工業(yè)園的察哈爾工業(yè)園區(qū)。集寧區(qū)西部、北部占地130平方公里的國際現(xiàn)代物流園正在建設。