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救國夢

2011-12-29 00:00:00周海濱
中國經(jīng)濟(jì)周刊 2011年39期


  1911年,中國大革命。
  當(dāng)10月10日武昌起義的槍響之后,遠(yuǎn)在美國的孫中山渾然不知情,他正在為屢敗屢戰(zhàn)的國內(nèi)革命點(diǎn)點(diǎn)星火演講籌款。10月12日的站點(diǎn)是丹佛市,這一天他還沒來得及辦理布朗宮殿酒店328房間的入住手續(xù)。
  當(dāng)?shù)貓?bào)紙一則武昌起義成功的消息,讓他既高興又意外。
  這個(gè)并沒有受到他遙控指揮和經(jīng)濟(jì)資助的起義,讓他并不急于回國。而此刻,國內(nèi)正需要他這樣一位職業(yè)革命家和領(lǐng)袖人物的振臂一呼和凝聚人心。孫中山自1885年中法戰(zhàn)敗那年,“始決傾覆清廷、創(chuàng)建民國之志”,歷經(jīng)九次重大起義失敗,他本擬立即回國,“親與革命之戰(zhàn),以快生平”,但是,他分析了當(dāng)時(shí)的國際形勢后認(rèn)為“先從外交方面致力”,然后才回國。
  此后,孫中山分別致函美國國務(wù)卿諾克斯,并想以公開身份訪問日本,均未獲寸功。11月2日,孫中山離開美國訪問英國、法國,同時(shí)向四國銀行團(tuán)籌款,也未有斬獲。此時(shí),國內(nèi)南北議和已開,盼歸呼聲日隆,而他籌款失敗,再無理由滯留國外了。
  11月24日,孫中山從馬賽啟程回國,12月21日抵達(dá)香港,胡漢民、廖仲愷等人從廣州去迎接,胡漢民勸其在廣東整兵再行北伐之事。孫中山不以為然,決定北上上海,以早日建立革命政府。
  
  缺錢的革命
  “革命派首領(lǐng)們進(jìn)行軍事的和政治的斗爭的主要問題是款項(xiàng)問題”
  
  此時(shí)的上海,對(duì)孫中山的到來一片期盼,“革命家之泰斗”、“中國之福星”、“中國之救世主”來了。
  民眾對(duì)這位革命家的期望值也水漲船高。當(dāng)時(shí)上海盛傳:孫中山攜有巨款回國,革命軍餉問題迎刃而解了。實(shí)際上,直至孫中山去世,軍餉的捉襟見肘和政府經(jīng)費(fèi)的難以為繼都無時(shí)無刻不困擾著這位革命領(lǐng)袖。
  孫中山甫抵上海,中外報(bào)館的記者紛紛詢問巨款數(shù)目。
  他沉思片刻,說:“余不名一錢也,所帶回者,革命之精神耳。”。
  1911年12月29日,孫中山當(dāng)選為中華民國臨時(shí)大總統(tǒng)。1912年1月1日上午10點(diǎn),孫中山乘專車離開上海赴任,專車經(jīng)過蘇州時(shí),“共和萬歲”之聲雷動(dòng)。
  就在孫中山赴南京的前夕,他向來寓所拜訪的日本友人宮崎寅藏說:“你能給我借上500萬元嗎?我明天要到南京就任大總統(tǒng)了,但卻身無分文?!?br/>  宮崎寅藏很為難:“我又不是魔術(shù)師,一個(gè)晚上去哪里弄這么多錢?!?br/>  “明天沒有錢也關(guān)系不大。但你如果不保證在一周之內(nèi)給我借到500萬元,我當(dāng)了總統(tǒng)也只好逃走?!比舾赡旰?,宮崎寅藏依然記得孫中山的無奈。
  三個(gè)月后,孫中山一語成讖。
  1912年1月1日,南京臨時(shí)政府成立。在籌建政府過程中,財(cái)政總長人選原為著名實(shí)業(yè)家張謇。不料,這位精明的理財(cái)專家婉拒,并替臨時(shí)政府財(cái)政作了下預(yù)算,估計(jì)每年財(cái)政缺口8000萬兩。
  最后,財(cái)政總長改任陳錦濤,一位耶魯大學(xué)博士,與西方財(cái)經(jīng)界有著友好關(guān)系的前清貨幣改革主持者,英國《泰晤士報(bào)》駐京記者莫理循稱贊其為“現(xiàn)代中國人中最有財(cái)政知識(shí)的人”。
  在各省自顧不暇難以對(duì)中央施援手的形勢下,南京臨時(shí)政府靠借款度日,陳錦濤也是無計(jì)可施。英國駐華公使朱爾典看到,南京城里“到處都是成群結(jié)隊(duì)的騷動(dòng)的士兵,叫嚷發(fā)放欠餉”。
  時(shí)任臨時(shí)大總統(tǒng)府秘書長的胡漢民曾回憶,一次安徽軍情告急索糧餉,孫中山批撥20萬元,胡漢民持手批去財(cái)政部,發(fā)現(xiàn)國庫只有銀元10枚。
  1912年2月12日,清帝正式下詔退位。第二天,孫中山即向參議院送上辭職書,結(jié)束了他45天的臨時(shí)大總統(tǒng)任期。而南京臨時(shí)政府在短短的3個(gè)月內(nèi),財(cái)政赤字達(dá)163萬元。一些在南京的英國人認(rèn)為:“革命派首領(lǐng)們進(jìn)行軍事的和政治的斗爭的主要問題是款項(xiàng)問題……由于缺乏現(xiàn)款,無論在這個(gè)首都或各省,使他們在內(nèi)政方面的改組不能獲得任何進(jìn)展?!?br/>  中國社科院近代史研究所原所長張海鵬認(rèn)為:“財(cái)政匱乏成為南京臨時(shí)政府迅速夭折的一個(gè)重要原因?!?br/>  缺錢的日子總是困擾著孫中山,從流亡海外向華僑向浪人向洋人募款到創(chuàng)設(shè)民國向外國外資外行借款,或圖回報(bào)或被搪塞或被欺瞞,孫中山一直靠革命意志堅(jiān)持了下來。日后,孫中山在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中告誡國人:“在我計(jì)劃,以獲利為第一原則,故凡所規(guī)劃皆當(dāng)嚴(yán)守之?!?br/>  孫中山早就想一實(shí)現(xiàn)共和就通過保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)、發(fā)展實(shí)業(yè)來緩解中國孱弱的經(jīng)濟(jì),繼而“獲利”,以緩解財(cái)政壓力。南京臨時(shí)政府特設(shè)實(shí)業(yè)部,受大總統(tǒng)管轄,并要求各省迅速成立實(shí)業(yè)司,同時(shí)鼓勵(lì)民間興辦各種實(shí)業(yè)團(tuán)體。南京的中華民國實(shí)業(yè)協(xié)會(huì)、上海的中華工學(xué)會(huì)、中華民國商學(xué)會(huì)、中華民國工業(yè)建設(shè)會(huì)相繼成立。
  實(shí)業(yè)部制定商業(yè)注冊章程,頒行全國,鼓勵(lì)各類商業(yè)公司自由注冊營業(yè)。在此基礎(chǔ)上,南京臨時(shí)政府鼓勵(lì)創(chuàng)辦各種有利于國計(jì)民生的工礦企業(yè),如煤礦、鐵路、航運(yùn)、機(jī)械制造及各類工廠、公司。
  雖然南京臨時(shí)政府苦心經(jīng)營,但是興辦實(shí)業(yè)并非一日之功,北洋政府執(zhí)政時(shí)期,實(shí)業(yè)部被取消,分拆為農(nóng)林、工商兩部。
  但是,孫中山的實(shí)業(yè)救國夢想并沒有停止。
  
  急切的實(shí)業(yè)計(jì)劃
  “以實(shí)業(yè)與商務(wù)重建我們的國家”
  
  擁有海外背景的孫中山對(duì)大機(jī)器工業(yè)的力量感同身受,有著強(qiáng)烈而急切的好感。
  而還在前清時(shí)的1894年,這年爆發(fā)的中日甲午戰(zhàn)爭中中國的表現(xiàn),讓時(shí)年29歲的孫中山既屈辱又震驚,他作《上李傅相書》提出:“歐美富強(qiáng)之本不盡在于船堅(jiān)炮利,壘固兵強(qiáng),而在于人能盡其才,地能盡其利,貨能暢其流?!彪S后,他求見李鴻章被拒,轉(zhuǎn)念革命。
  18年后的1912年,孫中山還沒來得及借重實(shí)業(yè)部開始一番規(guī)劃,就被迫辭去臨時(shí)大總統(tǒng)職務(wù),但是他仍充滿自信地認(rèn)為:“在我們面前,尚有大量的工作必須完成,使中國能以強(qiáng)國的身份與列強(qiáng)并駕齊驅(qū)。”因此,孫中山很快致力于比政治緊要的“民生主義”實(shí)業(yè)事業(yè)。
  他的實(shí)業(yè)目標(biāo)就在那里:工廠遍地、機(jī)器轟鳴、工人忙碌、高樓林立、火車輪船穿梭于原野江海。
  這是一幅動(dòng)人的景象。
  革命家孫中山興奮不已,以前當(dāng)臨時(shí)大總統(tǒng)太忙了,如今辭職,他自請(qǐng)出任鐵路督辦,要為修建十萬英里的鐵路身體力行。
  在讓位袁世凱后的第三天,孫中山開始了大規(guī)模的全國巡回演講,宣傳他偉大的建設(shè)計(jì)劃。他奔走10余省市,無論是城市還是農(nóng)村,工廠、港口還是鐵路線,都留下了他調(diào)查訪問和視察參觀的足跡。
  這個(gè)長期流亡海外,被人稱為“夏威夷華人”的革命元?jiǎng)祝瑥膩頉]有如此靠近他的祖國和民眾。在大江南北,他演說“以實(shí)業(yè)與商務(wù)重建我們的國家”,令國人心潮澎湃。
  在武昌,面對(duì)露天會(huì)場的人潮,孫中山看著不遠(yuǎn)處的滾滾長江,提出修建長江大橋和挖掘長江隧道的設(shè)想,并提出要在長江上游修建一座世界最大最高的水壩。
  話音一落,“大總統(tǒng)萬歲”的歡呼聲響徹武昌城。
  習(xí)以為常的歡呼聲不足以引起孫中山的興奮。他最在乎的是在中國土地上修建鐵路的設(shè)想。袁世凱給予的“全國鐵路督辦”空銜,他之所以欣然接受,是因?yàn)樗胍?0年之期,修建10萬~20萬英里鐵路。他查閱鐵路工程資料,擬設(shè)建設(shè)機(jī)構(gòu),考察既有鐵路沿線,并親繪鐵路建設(shè)草圖。
  然而,鐵路建設(shè)的夢想還未及施展,就被政治的旋渦沖得七零八落。
  
  龐大的十年計(jì)劃
  “無礦業(yè)則機(jī)器無從成立,如無機(jī)器則近代工業(yè)亦無發(fā)達(dá)”
  
  宋教仁被刺后,孫中山二次革命失敗,遁走日本。此后與宋慶齡結(jié)婚,發(fā)動(dòng)護(hù)法運(yùn)動(dòng)和護(hù)法戰(zhàn)爭,繼而南北軍閥相繼背離,孫中山深受打擊。1918年5月4日,孫中山辭去大元帥職務(wù),孑然一身離粵轉(zhuǎn)滬。
  6年輾轉(zhuǎn),孫中山又回到了起點(diǎn):“顧吾國之大患,莫大于武人之爭雄,南北如一丘之貉。”他一度陷入了極度的彷徨、苦悶之中。顯然,鐵路計(jì)劃無從實(shí)施,他本人尚立足未穩(wěn),又何以安下一根根牢固的枕木呢。
  
  在上海的兩年半時(shí)間里,孫中山一方面與粵、閩、川等地國民黨人函電往來,一方面反思過去、規(guī)劃未來。
  1921年,55歲的孫中山就任非常大總統(tǒng),在廣州再立政權(quán)。10月10日,《建國方略·實(shí)業(yè)計(jì)劃》付梓。
  其實(shí),《實(shí)業(yè)計(jì)劃》早在1919 年2月就已經(jīng)完稿,最初用英文寫就,發(fā)表在1919年6月號(hào)《遠(yuǎn)東時(shí)報(bào)》上,后由朱執(zhí)信、廖仲愷、馬君武、林云陔等譯成中文。
  1922年,由上海民智書局出版的《建國方略》,系《孫文學(xué)說》、《實(shí)業(yè)計(jì)劃》、《民權(quán)初步》三部書的合稱,它分別闡述了孫中山關(guān)于心理建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)想。
  其中,《實(shí)業(yè)計(jì)劃》共包括六大計(jì)劃,主要目標(biāo)是在10年到20年內(nèi),修建相當(dāng)于紐約港那樣具有世界水平的三大海港(北方大港、東方大港和南方大港)和許多商埠,修建長達(dá)10萬英里的五大鐵路系統(tǒng),把沿海、腹地和邊疆聯(lián)成一片,并修建全國公路網(wǎng),來促進(jìn)商業(yè)繁榮,開導(dǎo)和整修運(yùn)河和各地內(nèi)河航道。
  由于“無礦業(yè)則機(jī)器無從成立,如無機(jī)器則近代工業(yè)……亦無發(fā)達(dá)”,全面開采煤、鐵、石油、有色金屬等礦藏,生產(chǎn)鋼鐵、石油、機(jī)械制造、水泥等各種“工業(yè)之糧”成為當(dāng)世之急。孫中山尤為重視鋼鐵工業(yè),他指出,“今日之鋼鐵世界,欲立國于地球之上,非講求制造不可”,在全國鋼鐵儲(chǔ)量較豐富的海南、四川、云南等省開辦工廠,對(duì)于已建廠的河北、山西、湖北、遼寧等地鋼鐵工業(yè)加大投資。
  這些還不是這個(gè)龐大計(jì)劃的全部。
  對(duì)于農(nóng)業(yè),《實(shí)業(yè)計(jì)劃》要廣泛采用各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,移民墾荒,建設(shè)邊疆。在此基礎(chǔ)上,發(fā)展輕工業(yè),使糧、棉、油、紡織、日用品、印刷、蠶絲、茶等的加工制造業(yè),做到在自給有余的基礎(chǔ)上外銷出口。
  《實(shí)業(yè)計(jì)劃》的主體部分是建設(shè)10萬英里鐵路、100萬英里碎石路和華北、華中、華南三大港口等10個(gè)大的項(xiàng)目。他對(duì)三大港口的選址不惜筆墨,其中南方大港可選定在廣州,東方大港可選杭州灣或改造上海黃浦江港,北方大港選址在天津塘沽以東灤河口附近。
  
  勇敢者的夢想
  “夫以中國之地位,中國之富源,處今日之時(shí)會(huì),倘吾國人民能舉國一致。歡迎外資,歡迎外才,以發(fā)展我之生產(chǎn)事業(yè),則十年之內(nèi)吾實(shí)業(yè)之發(fā)達(dá),必能并駕歐美矣。”
  
  在這一事無巨細(xì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年計(jì)劃中,孫中山第一次把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位。宏偉計(jì)劃的背后是巨額的資金需求和龐大的專業(yè)人才缺口。
  此時(shí)的中國顯然既無資本又無人才。但是他認(rèn)為有辦法,那就是眼光往外看。
  “我無資本,可利用外資,我無人才,可利用外國人才,我無良好辦法,可利用外國人辦法”,孫中山將希望寄托在國外,提出“借外債以興實(shí)業(yè),而苦無資本,則不能不借外債”,“借外債以營不生產(chǎn)之事則有害,借外債以營生產(chǎn)之事則有利”。
  興辦實(shí)業(yè)的另外一個(gè)自信在于,今非往昔了。“以前為清政府所制,欲開發(fā)則不能,今共和告成,措施自由,產(chǎn)業(yè)勃興,蓋可預(yù)卜”。所以,他曾聲明將以民國國民的身份,在未來的“十年內(nèi)不問政治”,專門從事社會(huì)實(shí)業(yè)建設(shè)活動(dòng)。
  顯然,孫中山的議程設(shè)置是10年?!胺蛞灾袊匚唬袊辉?,處今日之時(shí)會(huì),倘吾國人民能舉國一致。歡迎外資,歡迎外才,以發(fā)展我之生產(chǎn)事業(yè),則十年之內(nèi)吾實(shí)業(yè)之發(fā)達(dá),必能并駕歐美矣?!?br/>  利用外資發(fā)展中國實(shí)業(yè)為當(dāng)時(shí)所需。但是在晚清,外國資本名為投資實(shí)為掠奪,它們頻頻強(qiáng)迫清政府接受鐵路投資計(jì)劃,將勢力范圍滲透到鐵路的盡頭。孫中山說,應(yīng)改變閉關(guān)主義而為開放主義,外資必須操之在我,不可授之于外國人,反對(duì)外資借投資之名提出損害中國國家權(quán)益的附加條件,也就是“發(fā)展之權(quán)操之在我則存,操之在人則亡”。
  吸引外資原則既立,下一步就是如何吸納了。
  外資所有者與中國企業(yè)聯(lián)合,共同開發(fā)中國實(shí)業(yè)。外國人提供機(jī)器,并且負(fù)擔(dān)外國專家們在華的一切支出;中國人提供原料和廉價(jià)勞動(dòng)力,雙方在平等互惠的基礎(chǔ)上共贏。這一合資設(shè)想與改革開放初期倡導(dǎo)的“中外合作企業(yè)”多少有些類似。
  孫中山游歷各國,“機(jī)器”對(duì)他的誘惑是巨大的,所以他希望外國投資者提供機(jī)器,繼而使國人學(xué)習(xí)工業(yè)國家的先進(jìn)科技。
  在民國初期,雖然國人對(duì)共和趨之若鶩,但是對(duì)機(jī)器生產(chǎn)仍然幾近一無所知。手工生產(chǎn)的中國,與早已實(shí)現(xiàn)工業(yè)革命的歐美相比,徒有豐富的礦藏資源。孫中山深知,中國正需機(jī)器,來耕作廣袤的農(nóng)地,開采豐富的礦產(chǎn),建設(shè)無數(shù)的工廠和擴(kuò)建交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),因而“欲興中國之實(shí)業(yè),非致數(shù)十萬萬匹馬力之機(jī)器不可”。
  但是,工業(yè)國家的機(jī)器生產(chǎn)非一日之功,“經(jīng)濟(jì)先進(jìn)之國,以百數(shù)十年之心思勞力而始得之”,作為經(jīng)濟(jì)困頓的后進(jìn)國家,中國“以借外資而立致之”,“遂成富國,如美國、英國是也”。所以,現(xiàn)在想要謀求富國足民之路,除了外資沒有別的途徑了。
  他主張利用外資興建的企業(yè)應(yīng)為國家所有,“十年以后,則外資可以陸續(xù)償還,人才可以陸續(xù)成就,則我可以獨(dú)立經(jīng)營矣!”
  也許是來自游歷歐美國家的觀感,孫中山注意避免勞資矛盾激化,引發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的罷工、游行等行為,“故在吾之國際發(fā)展計(jì)劃中,提議以工業(yè)發(fā)展所生之利益,其一須攤還借用外資之利息,二為增加工人之工資,三為改良推廣機(jī)器之生產(chǎn),除此數(shù)種外,其余利益須留存以為節(jié)省各種物品及公用事業(yè)之價(jià)值。如此,人民將一律享受近代文明之樂矣……蓋欲使外國之資本主義以造成中國之社會(huì)主義,而調(diào)和此人類進(jìn)化之兩種經(jīng)濟(jì)能力,使之互相為用,以促進(jìn)將來世界之文明也”。
  1921年,孫中山在廣州有一次講三民主義時(shí)說:“兄弟著了一本書,叫《實(shí)業(yè)計(jì)劃》。這本書的主張,是借用外資從事生利的事業(yè)。像開辟市場、興辦工廠、建筑鐵路、修治運(yùn)河、開發(fā)礦業(yè)。那些大生利的事業(yè),都?xì)w公有,把各種新事業(yè)的利益都?xì)w于公家。”
  恰如《實(shí)業(yè)計(jì)劃》的英文版原名The International Development of China(“國際共同開發(fā)中國經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”)所顯現(xiàn),孫中山一心希望通過振興實(shí)業(yè),用機(jī)器大工業(yè),用西方先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營方式,來發(fā)展農(nóng)、工、礦、交通運(yùn)輸?shù)雀餍懈鳂I(yè),讓中國實(shí)業(yè)層級(jí)提升,中國人的生活改善,達(dá)到“共同的繁榮昌盛”。
  孫中山認(rèn)為,“國際共同開發(fā)”,將會(huì)使中國成為工業(yè)國剩余資本的投資地。在外資刺激下,中國實(shí)業(yè)發(fā)展將有助于避免中國長期處于貿(mào)易逆差,改變長期處于外國商品傾銷之地的現(xiàn)狀,最終成為在國際市場進(jìn)行平等商業(yè)競爭的國家。由于外國資本深度投資中國,一方面發(fā)展了中國經(jīng)濟(jì),另一方面避免了中國卷入貿(mào)易戰(zhàn)。
  他從—個(gè)政治家的高度,提出發(fā)展的目的在于和平。他認(rèn)為中國幅員遼闊、人口眾多、礦產(chǎn)豐富、農(nóng)業(yè)雄厚,但是不能獨(dú)立發(fā)展,因而要與世界各國互相提攜,共同開發(fā);如今卻成為列強(qiáng)的政治、經(jīng)濟(jì)侵略“俎上肉”,“不只是中國之恥,也是世界各國之憂慮”。
  但是此后,軍國主義和納粹主義由泛起到迅速膨脹,“國際共同開發(fā)”并無實(shí)施的可能,利用外資也成為泡影。
  由于中國缺乏資本、人才和方法,孫中山寄希望于利用西方原用于第一次世界大戰(zhàn)的人力、機(jī)器,轉(zhuǎn)移到中國發(fā)展實(shí)業(yè)。這只是他的一廂情愿。
  孫中山的雄心壯志在中國卻是行不通的,歐美列強(qiáng)非但沒有施以援手,還向當(dāng)時(shí)的北京政府示好,而中國內(nèi)部軍閥混戰(zhàn)、政局動(dòng)蕩,人人自危,根本無暇發(fā)展工業(yè)。即便孫中山“再造共和”成功,《實(shí)業(yè)計(jì)劃》實(shí)現(xiàn)也非十年之功。
  但孫中山的勇氣尤為可嘉。自中國近代開端,貧窮、落后、愚昧、軟弱成為中國的標(biāo)簽,而官僚階層和知識(shí)群體在尋求救國之路上屢受重創(chuàng),曾國藩的儒家救世,李鴻章的洋務(wù)運(yùn)動(dòng),康有為的戊戌變法等等均以失敗告終,崇尚革命的孫中山,較之改良、新政和立憲等派人物打了個(gè)大勝仗,也希望通過“國際共同開發(fā)”取代“師夷長技以制夷”、“有田同耕,有飯同食,有錢同使”等來探索一條救國富民的蹊徑。
  
  之所以用英文寫作《實(shí)業(yè)計(jì)劃》,其實(shí)是孫中山先生向國際社會(huì)“喊話”,但是無人響應(yīng)。于是,他將希望轉(zhuǎn)投國內(nèi),希望國人致力于“物質(zhì)建設(shè)”。
  “現(xiàn)在各國通商,吾人正宜順此潮流,行開放門戶政策,以振興工商?!彪m然《實(shí)業(yè)計(jì)劃》并不討好,但是未來的事實(shí)證明,孫中山反對(duì)閉關(guān)自守,力主開放的視野符合歷史的潮流。
  《實(shí)業(yè)計(jì)劃》的悲劇在于其生不逢時(shí)。袁世凱時(shí)代的北京政府維持著全國統(tǒng)一局面,在擬定經(jīng)濟(jì)法規(guī)、勸獎(jiǎng)實(shí)業(yè)方面曾有些許建樹,袁世凱“登基”后全國分崩離析,各派政治力量競相角逐,“你方唱罷我登場”、“城頭變幻大王旗”。實(shí)業(yè)大旗雖為中國所急需,但是政府無心、民眾無意。
  
  時(shí)代的悲歌
  抗日戰(zhàn)爭完全打亂了部署,中國的建設(shè)計(jì)劃無疾而終。
  
  《實(shí)業(yè)計(jì)劃》甫一發(fā)表,知識(shí)階層交口稱贊,國人爭相了解計(jì)劃的詳情。但是怎么實(shí)施,卻一直無人問津。
  在中國社科院近代史研究所研究員馬勇看來,這一點(diǎn)都不意外:“《實(shí)業(yè)計(jì)劃》主要是基于一種空想而導(dǎo)致的必然結(jié)果。后來許多人說,這個(gè)港那個(gè)路,都在孫中山規(guī)劃中,那是不對(duì)的,與他當(dāng)年的構(gòu)想根本不是一回事。所以對(duì)孫中山的《實(shí)業(yè)計(jì)劃》不必估計(jì)過高,只能說是孫中山和他一些朋友的看法就行了?!?br/>  《實(shí)業(yè)計(jì)劃》的實(shí)施一拖十年,先行者的心血幾乎變成空話。除了時(shí)人無政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件來完成之外,與計(jì)劃中無具體實(shí)施方案、指標(biāo)過高、可操作性不足有關(guān)。
  孫中山也并不是想扮演實(shí)業(yè)規(guī)劃師的角色。在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》自序中就開宗明義:“此書為實(shí)業(yè)計(jì)劃之大方針,為國家經(jīng)濟(jì)之大政策而已,至于實(shí)施之詳細(xì)計(jì)劃,必當(dāng)再經(jīng)一度專門名家之調(diào)查,科學(xué)實(shí)驗(yàn)之審定,乃可從事?!彼?,他主張計(jì)劃的落實(shí)需要經(jīng)過專業(yè)人士的調(diào)研,不能囿于自己的權(quán)威而盲目執(zhí)行。
  孫中山?jīng)]有想到,還沒等到專業(yè)人士的詳細(xì)規(guī)劃,他就遭遇美國商務(wù)部長雷飛爾的拒絕:“閣下所提計(jì)劃如此復(fù)雜,如此普遍,即令將其詳細(xì)之點(diǎn)規(guī)劃完竣亦須數(shù)年。閣下亦明知書中一小部分尚須數(shù)十萬,而其中多數(shù)在初期若干年間,不能償其所投利息與經(jīng)費(fèi)。是故必要之債,所需利息如何清付,實(shí)為需解決之問題。以中華民國之收入,負(fù)擔(dān)現(xiàn)在國債利息太重,難得有新增之息必能清付。”
  拖至1930年代,實(shí)業(yè)計(jì)劃在目標(biāo)幾無實(shí)現(xiàn)后又被重提。1931年,一大批中國工程師自發(fā)組成“中國工程師學(xué)會(huì)”,成立“總理實(shí)業(yè)計(jì)劃實(shí)施委員會(huì)”,內(nèi)分13個(gè)組,以有關(guān)民生、國防等急要建設(shè)為研究的總目標(biāo)。他們計(jì)劃先準(zhǔn)備一個(gè)五年計(jì)劃,在國內(nèi)人才允許的范圍內(nèi),訂出一套切實(shí)可行的詳細(xì)辦法。
  但隨后爆發(fā)的抗日戰(zhàn)爭完全打亂了部署,中國的建設(shè)計(jì)劃無疾而終。直至1940年,中國工程師學(xué)會(huì)展開專題討論,訂出六條執(zhí)行辦法,其一為“以總理建國方略中之實(shí)業(yè)計(jì)劃為中心,參照其他各先進(jìn)國家之經(jīng)濟(jì)建設(shè)之方法與經(jīng)驗(yàn),并顧及現(xiàn)在環(huán)境之特征,擬具整個(gè)實(shí)業(yè)計(jì)劃之細(xì)密計(jì)劃”。
  在這次專題討論結(jié)束后,“國父實(shí)業(yè)計(jì)劃研究會(huì)”正式成立,由陳立夫任會(huì)長,十幾個(gè)工程專門學(xué)會(huì)正副會(huì)長皆為委員,另外,還邀請(qǐng)一批專家,分別組成十幾個(gè)專門小組。自1941年3月研究會(huì)開始進(jìn)行工作,由各工程學(xué)會(huì)出50人,以及工程專家86人,農(nóng)林專家24人,職員15人組成,分成55個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究,經(jīng)一年半時(shí)間,提出一份研究報(bào)告、這份計(jì)劃從17個(gè)方面提出10年至20年內(nèi)所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo),例如10年內(nèi)應(yīng)建鐵路2萬公里,煉鐵900萬噸,產(chǎn)煤50萬千噸,機(jī)床15萬部,飛機(jī)1.2萬架,培養(yǎng)人才250萬人等等。1943年,報(bào)告在內(nèi)部印發(fā)。
  此后由于國共內(nèi)戰(zhàn),國民黨政府?dāng)√优_(tái)灣,該計(jì)劃無從實(shí)施。
  
  告別“實(shí)業(yè)”
  在2010年版的《辭?!防?,“實(shí)業(yè)”已經(jīng)退出了條目。
  
  民國初建,中國的實(shí)業(yè)與科技的狀況十分薄弱。1919年中國的國際貿(mào)易總額還沒有1864年多,中國土地上僅筑成鐵路一萬余公里。
  從1914年到1920年代初,中國民族工業(yè)迎來了一個(gè)“黃金時(shí)期”。由于西方國家陷入“一戰(zhàn)”,對(duì)華資本輸出和商品輸出大大減少,民族工業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)市場陡然擴(kuò)大,商品價(jià)格上揚(yáng),又使工業(yè)的利潤大增,刺激了各界的競相投資。這個(gè)原本被洋貨充斥的市場給民族工業(yè)騰出了消費(fèi)空間。如中國棉紡織業(yè)的進(jìn)口機(jī)械,1920年耗資690萬兩白銀,1921年猛增到2670萬兩白銀。
  據(jù)估計(jì),1913年中國現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)共有698家,資本總額33082萬元,工人總數(shù)27萬人。到1920年,現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)達(dá)到1759家,資本總額50062萬元,工人總數(shù)56萬人。從1914年到1920年,中國GDP的平均增長率為13.8%,其中輕工業(yè)如面粉、卷煙的年增長率超過20%。
  但是由于工業(yè)強(qiáng)國對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)滲透和擴(kuò)張、國內(nèi)外政治環(huán)境的混亂、資金的匱乏、內(nèi)需的不足、技術(shù)的落后和管理的低下等原因,實(shí)業(yè)成長速度仍然緩慢。
  孫中山最為看重的近代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展更不容樂觀,因?yàn)殍F路建造和輪船航運(yùn)均需要巨額的投資,而外國在華投資商受到“一戰(zhàn)”影響,貨物和旅客增量不足以刺激鐵路投資。1912年到1926年,鐵路共通車3723公里,年平均通車?yán)锍滩蛔?50公里,只有東北鐵路進(jìn)展迅速,建成1000多公里。
  雖然鐵路進(jìn)展緩慢,但是正如孫中山所預(yù)期的那樣,鐵路成為北京政府財(cái)政的支柱之一和交通系官僚資本的搖錢樹。據(jù)統(tǒng)計(jì),1921年,鐵路的盈余高達(dá)4000余萬元,而北京政府一年的總收入不過4億多元。
  中國實(shí)業(yè)在有些許發(fā)展之后,民族資本家正欲擴(kuò)大投資、新辦工廠之際,大寒冬轟然而至,即1929—1933年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī),當(dāng)時(shí)有媒體評(píng)價(jià)說:“因歐戰(zhàn)致富之實(shí)業(yè)家,營業(yè)失敗重入旋渦者,乃時(shí)有所聞,吾國工業(yè)因參戰(zhàn)所得之利能永久存在不為曇花一現(xiàn)者,竊恐甚少也。”而早自1922年起,中國的實(shí)業(yè)發(fā)展就從經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展轉(zhuǎn)入緩進(jìn)乃至停滯發(fā)展時(shí)期。
  此后中國的實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路荊棘、時(shí)斷時(shí)續(xù),到1980年代才峰回路轉(zhuǎn)。時(shí)至今日,中國的經(jīng)濟(jì)總量已超過4萬億美元、居世界第二。中國每年新增消費(fèi)需求相當(dāng)于整個(gè)韓國的產(chǎn)值,但是中國國內(nèi)消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)的比重僅為36%,不僅在世界同等收入國家中的比重最低,在亞洲新興經(jīng)濟(jì)體中也是最低的。
  “世界第二”,或許,孫中山?jīng)]有想到。而國內(nèi)消費(fèi)占比之低,恐怕更是他所沒想到。
  翻閱1915年始撰的《辭?!?,“實(shí)業(yè)”一詞赫然在列,意為:“農(nóng)工商等經(jīng)濟(jì)事業(yè)總稱?!睍r(shí)光輾轉(zhuǎn)近百年。在2010年版的《辭?!防?,“實(shí)業(yè)”已經(jīng)退出了條目。
  一個(gè)全新的商業(yè)時(shí)代,開始了。
  
  [本文參考臺(tái)灣中國工程師學(xué)會(huì)《三十年來之中國工程》,臺(tái)北京北書局1967年版;申報(bào)主編《最近之五十年》(楊銓:《五十年來中國之工業(yè)》),申報(bào)館1923年版;駱惠敏編《清末民初政情內(nèi)幕》上冊,知識(shí)出版社1986年版;孫中山著《孫中山全集》,中華書局出版社1985年版;張海鵬主編《中國近代通史》,江蘇人民出版社2009年版。]
  
  《實(shí)業(yè)計(jì)劃》
  
  英文版原名:The International Development of China,即“國際共同開發(fā)中國經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”。全文共六篇,前四個(gè)計(jì)劃全關(guān)系到交通運(yùn)輸。
  第一計(jì)劃:開發(fā)北部資源,以北方大港為中心,造西北鐵路系統(tǒng);第二計(jì)劃:開發(fā)中部資源,以東方大港為中心,整治長江水道;第三計(jì)劃:開發(fā)南部資源,以南方大港(廣州)為中心,造西南鐵路系統(tǒng);第四計(jì)劃:鐵路建設(shè)計(jì)劃,造中央、東南、東北、擴(kuò)張西北、高原等五大鐵路系統(tǒng);第五計(jì)劃:生活之物質(zhì)原件工業(yè);第六計(jì)劃:礦業(yè)。

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