如果要結(jié)婚沒房怎么辦?
“發(fā)一套啊。我們的房子比城里便宜得多,600元一平米,還是框架結(jié)構(gòu),防震?!鄙轿魇『咏蚴旋堥T村黨委書記原貴生慷慨地說。
如果發(fā)現(xiàn)村民賭博怎么辦?
“如果你來舉報,獎勵100萬元。”江蘇省江陰市華西村黨委書記吳協(xié)恩說。
10月底,山東臨沂,在央視《對話》欄目的錄制現(xiàn)場,一群自信、豪爽的村官格外引人注目。“第十一屆全國村長論壇”正在此舉行,來自全國各地的近千名村官代表匯聚一堂,探討城市化進程中的鄉(xiāng)村發(fā)展。
在城市化進程中,很多農(nóng)民涌進了城市,很多農(nóng)村變成了“空心村”,但有些村子成為例外:村民沒有背井離鄉(xiāng)到城里打工,村辦企業(yè)年產(chǎn)值從數(shù)千萬到數(shù)百億,村莊越建越大,越建越好,越來越像城市,村民要當市民,村長想當市長。
江蘇省連云港市濱??h東罾村黨委書記薛正紅不客氣地指出,“城里人很霸氣,他們沒有意識到,現(xiàn)在有些農(nóng)村比城市更美,有些農(nóng)民比城里人更幸福。”
“比城市更美的農(nóng)村”是如何煉成的?四川省成都市寶山村黨委書記賈卿向《中國經(jīng)濟周刊》總結(jié)道,“歸結(jié)起來是‘四好’:一個好村官、一個好路子、一個好機制、一個好文化?!?br/>
“好村官”
被上級期望“要做江蘇第二個吳仁寶”的薛正紅告訴《中國經(jīng)濟周刊》:東罾村從一個蘇北貧困村到現(xiàn)在村集體結(jié)余有數(shù)千萬元,她付出了血的代價。有一年,村民種植啤酒大麥,但收購時,廠家實際收購價格比原來簽訂的合同價每斤要低1毛多。為了保護村民利益,薛正紅決定自己掏腰包,先按約定價格收購上來。村干部親自上門收購,她連續(xù)工作了三天。第三天晚上12點多,疲憊不堪的她騎著摩托車回家,撞上了一輛大貨車掉落的輪胎,鼻梁骨被當場撞斷。第二天,前來醫(yī)院看望的村民擠滿了樓道,她收獲的不僅僅是感動,更是一份信任。
“好路子”
上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)九星村曾經(jīng)是個貧困村,村黨委書記吳恩福意識到九星村地處上海市郊的絕佳地緣優(yōu)勢,他把這個優(yōu)勢發(fā)揮到了極致。在農(nóng)村大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的熱浪中,他沒有隨波逐流,而是“放棄農(nóng)業(yè),收縮工業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”,就村建市場,建成了上海最大的綜合性交易市場,成為“中國第一市場村”。
有美國農(nóng)業(yè)專家說過,中國對世界農(nóng)業(yè)的貢獻有二:一是雜交水稻,二是日光蔬菜大棚。而今,山東壽光三元朱村在全國各地幫扶的蔬菜大棚成為農(nóng)民致富的一條捷徑,但只有三元朱村黨總支書記王樂義知道,當初走上這條路,有多困難。剛開始建蔬菜大棚時,有村民質(zhì)問王樂義:“建一個大棚要六七千元,如果搞砸了,誰賠?”六七千元對當時的農(nóng)民來說,是個天文數(shù)字。時任壽光縣委書記說:“村看村,戶看戶,群眾看黨員和干部。剛開始大家認識不到位是正常的,先動員黨員、干部上。”結(jié)果,全村17個黨員先建了大棚,從此,大棚才在壽光遍地開了花。
“好機制”
在這些先進村,村官們大都一肩挑兩職,既是村書記或者村主任,也是村辦企業(yè)的董事長。他們帶領全村走上共同富裕的道路,但都面臨著一個困惑。“共同富裕是什么?是排排坐吃果果嗎?如果那樣,豈不是又回到大鍋飯時代了嗎?”賈卿向《中國經(jīng)濟周刊》坦言。
2002年10月,九星村發(fā)生了一起火災,因為村里有兩支消防隊伍,大火很快就被撲滅了,但現(xiàn)場一些村民只是觀望、一副事不關己的模樣,讓吳恩福心情沉重,決心搞機制創(chuàng)新,將每個村民與村集體打造成一個利益共同體。
“我們既要堅持共同富裕,又要堅持效率優(yōu)先,兼顧公平。”賈卿向《中國經(jīng)濟周刊》分析道,“說起來,村企業(yè)是大家的,但究竟是誰的,每個人有多少并不清楚。集體經(jīng)濟并沒有量化成每個村民的權(quán)益,產(chǎn)權(quán)不明晰是普遍遇到的問題?!?br/> 吳協(xié)恩也向《中國經(jīng)濟周刊》表達了同感,“干多干少一個樣,好吃懶做,那不是群眾出了問題,而是機制出了問題。好機制一定是獎勤罰懶,鼓勵先進,鞭策落后。”
“我們首先對集體資產(chǎn)進行股份制改造,將村民變成股民,使產(chǎn)權(quán)歸屬得以明晰。其次,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,將集體資產(chǎn)量化到每個個體,把按勞分配與按股分紅相結(jié)合?!辟Z卿說。
九星村改制最大的特色是“現(xiàn)金出,現(xiàn)金進”。所謂“現(xiàn)金出”,就是開始村里把資產(chǎn)量化到人,并用現(xiàn)金支付到人。第二步,村民根據(jù)自愿原則,用現(xiàn)金認購自己應得的股份。因為現(xiàn)金從自己的手里流進流出,讓村民對村里的資產(chǎn)和自己的“主人翁”地位有了深切的體會。
“好文化”
“現(xiàn)在,社會正確的價值觀缺失,大家都向錢看。十七屆六中全會提出要建設社會主義文化強國,很有必要,但文化建設,特別是落實到基層,其實很難?!眳菂f(xié)恩告訴《中國經(jīng)濟周刊》,“文化建設有自身的規(guī)律,需要時間的積累,不可能像經(jīng)濟發(fā)展那樣,在短時期內(nèi)創(chuàng)造出奇跡。華西村早在上個世紀80年代就提出了‘六愛’,即愛黨、愛國、愛華西,愛親、愛友、愛自己;遵紀守法是愛自己的底線。”
吳恩福也指出,城市化首先是人的城市化。泥腿子能不能變成城里人,還在于人人有文化,人人有素質(zhì)。
山東臨沂市羅莊區(qū)沈泉莊村村主任王文濤則把澳大利亞的見聞直接拿了回來。他到澳大利亞考察時,看到家家戶戶門前有三個不同顏色的垃圾箱,用來存放不同垃圾。于是,在沈泉莊村也有了一支處理垃圾的專業(yè)隊伍。下一步,他們也會分類處理垃圾。文明就這樣潛入了村莊發(fā)展的血脈。
村官答題
問題一:如果有年輕村民嫌干活臟亂差,整天游手好閑、打牌賭博,怎么辦?
賈卿:除了用鄉(xiāng)規(guī)民約去約束他,我們還會采取思想教育,上門送對聯(lián)。上聯(lián)是“戒賭禁賭自不賭”,下聯(lián)是“一家和睦合家歡”,橫批是“艱苦奮斗”。
吳協(xié)恩:給他辦學習班。讓他住在賓館里,每天給50元錢。請一些創(chuàng)業(yè)前輩給他擺事實、講道理,一般期限為一個月。如果期滿思想還沒轉(zhuǎn)化,就再延長,直到你想通了,提出“我要去工作”才正式結(jié)束。人都是要面子的,一般不到一個月,他就會要求離開了。
問題二:在財力具備的情況下,如果要買一輛100多萬的豪車,提高一下接待水平,怎么辦?
王文濤:在我們村,不管大事小情,都是由村兩委作決定。如果真正為老百姓做實事,為村莊發(fā)展,我相信村兩委都會同意的。如果為了講排場,老百姓的眼睛都是雪亮的,我相信他們會不同意的。
三元朱村黨支部書記王樂義:這件事不能村官說了算,也不能村兩委說了算,必須要經(jīng)過村民代表大會討論決定。一事一議,村務公開,民主管理,這是我們的農(nóng)村政策,必須要依法辦事。
問題三:如果有企業(yè)要來村投資落戶,按村規(guī)定每畝地租金最少為5000元,但客商提出每畝4000元。怎么辦?
北京市鄭各莊村黨總支書記黃福水:每個村莊的發(fā)展都有個標準。1999年,全村大會表決同意授權(quán)我的權(quán)限是每畝5000元。5000元以下我可以做主,但5000元以上我就無權(quán)決定了。我們要考慮這個企業(yè)給村莊帶來什么樣的效益?是否拉動就業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展?我們必須要征求村民代表大會和村兩委的意見。
賈卿:我們要對企業(yè)有更深入的了解,要了解企業(yè)的實力,分析它的產(chǎn)品市場占有率如何?雖然土地租金低,但如果企業(yè)的回報高,我認為是可以考慮的,當然要通過合法的程序來決定。
薛正紅:我們更傾向于留下企業(yè),因為江蘇省已經(jīng)出臺了一項地方政策,即新農(nóng)村建設純產(chǎn)生項目的地方提留部分全部返還給村,用于新農(nóng)村基礎設施的投入。有了這項惠村政策,在不違規(guī)用地的情況下,投資額能達到我們的要求,每畝地的稅收能達到要求,為老百姓把賬算得清清楚楚,他們會同意的。
偉鴻看點
城市化不一定要農(nóng)民進城
中央電視臺《對話》欄目主持人 陳偉鴻
深秋的一天,當我從北京匆匆趕到山東臨沂錄制本期《對話》節(jié)目,入住的是華盛江泉大酒店。首先映入眼簾的就是富麗堂皇的外觀:門口的大石獅、圍墻上的小天使、廣場上綻放水花的噴泉??不倫不類嗎?他們說,這叫中西合璧。
這是由一個村——山東省臨沂市羅莊區(qū)沈泉莊村的村辦企業(yè)出資15億興建的。酒店設計也是出自該村創(chuàng)始人王廷江及其團隊的大手筆。他們考察世界各地,融匯東西,便產(chǎn)生了“華盛江泉”。當城里人還在買一小塊玉做飾品時,這個酒店大廳的地面上卻鋪滿了貨真價實的玉石。
昨天的華西村,今天的沈泉莊村,他們或許代表著中國農(nóng)村未來發(fā)展的一種趨勢。他們是否給我們提供了城市化的另類范本?
城市化給我們最大的感受就是城市多了農(nóng)民工,他們離土離鄉(xiāng)到城里來打工。有的拋妻舍子,有的拋老舍幼,到年終時,如果碰到無良老板,還要去討薪。他們參與建設了城市,卻并不擁有城市。
與此同時,城市也變得不堪重負,人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化。讓農(nóng)村變成空心,讓城市變得堵心,這樣的城市化是否可以持續(xù)?
也許,城市化并不一定要農(nóng)民進城,而是建村為市,讓村長變市長,讓村民變市民。如果中國60多萬個村莊都能建成一個個美麗的小城市,那何嘗不是一幅美景呢?
?。ū疚臑楫斊凇秾υ挕饭?jié)目錄制結(jié)束后,陳偉鴻接受《中國經(jīng)濟周刊》獨家專訪的內(nèi)容。央視財經(jīng)頻道授權(quán)本刊獨家刊發(fā))