廳級最能博,副職最愛博
“一個局里副廳級官員七八個,升遷渺茫,所以反而少了如履薄冰的功利心,愿意仗義執(zhí)言,搏個剛直不阿的好名聲。”
葉青,49歲,福建建甌人,中等身材,戴細(xì)框眼鏡,愛喝茶,說話慢條斯理,中南財經(jīng)政法大學(xué)財政系畢業(yè),曾任教二十年。葉青自我評價——“知識分子、民主黨派人士、學(xué)者”。
在微博上,溫吞的葉青很火爆,被稱為“中國最具個性官員”。2011年,他超越眾多高級別官員,躋身“十大公務(wù)人員微博排行榜”第六位。
超越的緣由很有趣,今年兩會,騎著自行車的葉青利用微博炮轟大片同僚:“中國的一些官員為什么總是把享受型的政策用足,而且把它放大?”“制定政策的人,制定修改方案的人,就是享受公車的人?!薄笆∥瘯浌苘囕喿?,省長管米袋子,市長管菜籃子。公車問題是腐敗問題,應(yīng)該由省委書記管?!?br/> 其實,葉青的畫像很具有群體代表性,因為開通微博并積極發(fā)言的多是學(xué)者型官員,他們知識面廣、有些理想主義。
葉青贊同這個評價,“我有自信不會說錯話,因為我有理有據(jù),對事不對人?!蓖瑫r,葉青也坦承,他愛說話。“我算是憤青吧,任教多年,好為人師,總是希望竭誠盡智,于史留名?!彼呐枷袷菑堉矗卫砦錆h十八年,建成“第二大城市”,一生廉潔。
另一個有趣的共性是,“在開博官員中,廳級干部發(fā)微博數(shù)最多,影響力最大,好評度最高。”人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室主任輿情分析師劉鵬飛為《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析說。
葉青對此解釋:“廳級官員‘專家’居多,都是具體職能部門的負(fù)責(zé)人,談起各領(lǐng)域的現(xiàn)實問題,比較有話語權(quán)?!毕噍^之下,部級官員統(tǒng)管全局,發(fā)言壓力較大,掌握的信息也比較籠統(tǒng),處級官員則級別較低,影響力不足。
“來到這個位置上,就應(yīng)該表達(dá),掌握好話語權(quán)。在如今這樣的官員政治生態(tài)里,在整體噤若寒蟬的環(huán)境中,用好話語權(quán)比唯唯諾諾、不表達(dá)自己的主張好一點。”官員名博“醫(yī)生哥波子”——廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時表示。
查看人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室8月評選出的“十大公務(wù)人員微博排行榜”,其中竟然有7位都是“副職”。如,民進(jìn)中央副主席、中國教育學(xué)會副會長朱永新,新疆阿克蘇地委副書記、行署專員穆鐵禮甫·哈斯木,浙江省人民政府副省長鄭繼偉,廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波,吉林省政協(xié)黨組副書記、副主席林炎志,四川德陽市政府新聞辦副主任安崇民等。
為什么都是“副手”愛說話呢?同為副職官員的葉青認(rèn)為,“副手”沒有“一把手”壓力那么大,“言論相對自由”。當(dāng)然,還有一個很實際的原因是,“副職官員比較多,一個局里副廳級官員七八個,升遷渺茫,所以反而少了如履薄冰的功利心,愿意仗義執(zhí)言,搏個剛直不阿的好名聲?!?br/> 在官場,一向崇尚謹(jǐn)言慎行,因此,敢于在微博上實名直言的,多是性情中人。
葉青就常用“另類”來描述自己,他說不怕拍板磚,“一年365天,天天有人挨罵,今天輪到我值班而已?!比绻l(fā)了挺尖銳的微博,就不看評論?!安唤o自己找不痛快?!彼膊慌碌米锶耍胺凑龣C關(guān)投票,我一直票數(shù)不高?!?br/> 12月,有媒體為葉青頒獎——“公共利益守望者”,葉青將之視為“畢生最高獎項”,“一個知識分子和財政學(xué)者的榮耀”。
同樣有個性,并且讓葉青頗為贊賞的是“官員微博第一達(dá)人”——中共浙江省委組織部部長蔡奇,蔡奇在騰訊微博上給自己添加的標(biāo)簽是“蘋果控”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”、“布爾什維克”、“老童鞋(‘同學(xué)’的諧音)”,開博一年,蔡奇的發(fā)博量已經(jīng)高達(dá)3972條,聽眾5853542人。
蔡奇的性情在溫州動車事故時可見一斑,當(dāng)晚,蔡奇連發(fā)微博二十余條,通報現(xiàn)場救援情況,并作為事故發(fā)生后首位公開質(zhì)疑鐵道部門的官員,大聲追問:“這么大的事故,怎能歸咎于天氣和技術(shù)性因素?又該誰來埋單?鐵道部門應(yīng)痛定思痛,從中汲取深刻教訓(xùn):鐵路再提速,也要安全第一!生命傷不起?。。?!”這條微博被轉(zhuǎn)發(fā)65817次,追捧贊揚者無數(shù)。
“首先應(yīng)該肯定,能夠開微博的官員都是主動在執(zhí)政議政,積極與民眾溝通的?!敝袊姓w制改革研究會副會長、國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會副主任汪玉凱在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時表示,這個群體的開明、積極、親民的作風(fēng),在很大程度上已經(jīng)影響了整個中國政界的風(fēng)氣。
微博偵察與反偵察
“我發(fā)現(xiàn)有一個用戶同時關(guān)注我和好多同事,排查一下,肯定是領(lǐng)導(dǎo)?!?br/>
根據(jù)騰訊微博在今年8月公布的數(shù)據(jù),目前已經(jīng)有1.3萬個政務(wù)機構(gòu)以及公務(wù)員開通微博。根據(jù)新浪微博在今年11月公布的數(shù)據(jù),通過新浪微博認(rèn)證的各領(lǐng)域政府機構(gòu)及官員微博已經(jīng)超過18500家,其中個人官員微博8628個,覆蓋全國34個省、自治區(qū)、直轄市及特別行政區(qū)。
有趣的是,很多官員早早開通微博,卻罕有發(fā)言。
“在政務(wù)機構(gòu)微博中,約1/3沒有任何發(fā)言,過半的政務(wù)微博發(fā)言小于10條。”劉鵬飛分析說,“其實很多官員都在‘潛水’,或者穿上了‘馬甲’?!?br/> “潛水”作為網(wǎng)絡(luò)用語的解釋是:在他人不知情的情況下,隱秘地觀看共享信息或留言,而不主動表露自己身份的行為。
馬博士供職于某高校公共關(guān)系研究所,最近有了一個新名號:政務(wù)微博分析咨詢師。近些天他很忙,經(jīng)常通過數(shù)據(jù)分析來為基層官員們做微博培訓(xùn)。他向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹了他所了解的“微博政治學(xué)”。
一位熱愛“潛水”的某省局級領(lǐng)導(dǎo)曾對他說:“潛水”無異于“微服私訪”,可以不動聲色的體察民情,當(dāng)然,也可以不留痕跡的檢查窺視。
該領(lǐng)導(dǎo)總結(jié),他最關(guān)心的三大要點:一、手下都在寫什么?有屬下頻頻抱怨加班、下基層的辛苦,他便在心里默默貼上標(biāo)簽——此人懶惰嬌氣。二、什么時間寫?有的官員在上班時間仍頻繁刷微博,從笑話到美食,從減肥到旅游,忙得不亦樂乎。他便會有意多安排點工作,免得此人不務(wù)正業(yè)。三、屬下“關(guān)注”誰?被誰“關(guān)注”?屬下的人際關(guān)系、群眾基礎(chǔ)、興趣喜好一目了然。
一個月前,有一次小的人事變動,這位領(lǐng)導(dǎo)的參考意見中就加入了微博信息?!八偸潜г共粩?,還轉(zhuǎn)發(fā)黃段子,關(guān)注的都是明星美女,還有蒼井空,能升遷嗎?”
但下有對策,該領(lǐng)導(dǎo)手下的科長想出了好辦法——穿上“馬甲”就可以“反偵查”。
“馬甲”,即網(wǎng)絡(luò)用戶的“替身”,是指除實名認(rèn)證公開微博之外,還有一個悄然隱藏的第二微博。
在實名微博上,這位科長關(guān)注時事、經(jīng)濟(jì)、文化,發(fā)言三句不離“和諧”、“百姓”和“職責(zé)”。在“馬甲”微博上,這位科長關(guān)注音樂、旅游、明星,發(fā)言多是圍繞“享受”、“情感”和“時尚”。
而且,上司自鳴得意的“微服私訪”早已被科長看穿。“我發(fā)現(xiàn)有一個用戶同時關(guān)注我和好多同事,排查一下,肯定是領(lǐng)導(dǎo)。”科長對此“三歲小孩的伎倆”很不屑。