事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前退休人員可否發(fā)給一次性補(bǔ)貼解決保險(xiǎn)關(guān)系

我是事業(yè)單位正常退休的人員，2003年單位改制為企業(yè)，對(duì)職工一次性解決了勞動(dòng)關(guān)系。在2010年又對(duì)我們已經(jīng)退休的人員采取一次性補(bǔ)貼形式解決保險(xiǎn)關(guān)系。請(qǐng)問：國(guó)家是否有這樣的政策？現(xiàn)在我們的退休金一次也沒增加過，以后我們是按照企業(yè)方式增加養(yǎng)老金，還是按照事業(yè)單位方式增加養(yǎng)老金？

【張家界市】 陳 穎

2002年勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)和工程勘察設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)制前離退休人員待遇調(diào)整等問題的通知》（勞社部發(fā)【2002】5號(hào)文件） 規(guī)定，有正常事業(yè)費(fèi)的轉(zhuǎn)制單位，轉(zhuǎn)制前離退休人員不再執(zhí)行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)發(fā)放接收時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定的基本養(yǎng)老金，以后不再增加。從2001年開始，其離退休待遇調(diào)整納入國(guó)家統(tǒng)一的事業(yè)單位離退休費(fèi)調(diào)整范圍，由財(cái)政部門按統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道安排所需資金，并由離退休人員原單位負(fù)責(zé)發(fā)放。2001年，地方已經(jīng)按企業(yè)辦法為轉(zhuǎn)制前離退休人員增加的基本養(yǎng)老金，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)扣回。

沒有正常事業(yè)費(fèi)的轉(zhuǎn)制單位，轉(zhuǎn)制前離退休人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定的基本養(yǎng)老金繼續(xù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放?；攫B(yǎng)老金調(diào)整按企業(yè)的辦法執(zhí)行，所需費(fèi)用從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付。國(guó)家統(tǒng)一出臺(tái)事業(yè)單位離退休費(fèi)調(diào)整政策時(shí)，轉(zhuǎn)制前離退休人員按企業(yè)辦法增加的基本養(yǎng)老金與按事業(yè)單位辦法增加的離退休費(fèi)的差額部分，由原單位視經(jīng)濟(jì)情況自籌資金解決。

隨著事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，養(yǎng)老保障方面就會(huì)與社會(huì)保險(xiǎn)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)接軌，之前在事業(yè)單位所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金也會(huì)并入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金賬戶，而作為事業(yè)單位人員的工齡一般也會(huì)視同為已經(jīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限。事業(yè)單位退休金和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間差額的部分，各個(gè)事業(yè)單位也會(huì)采取不同的解決方式來彌補(bǔ)，如采用一次性補(bǔ)償金或增加社保養(yǎng)老金的繳費(fèi)基數(shù)比例等辦法。

由于具體實(shí)施中各地情況有所不同，請(qǐng)向湖南省人力資源和社會(huì)保障廳咨詢具體實(shí)施方面的政策規(guī)定。

城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶參加養(yǎng)老保險(xiǎn)能得到適當(dāng)補(bǔ)貼嗎

殘疾人個(gè)體戶參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有困難，交不起費(fèi)用。請(qǐng)問，殘疾人個(gè)體戶參加養(yǎng)老保險(xiǎn)能得到適當(dāng)補(bǔ)貼嗎？

【貴州】 陸文康

為切實(shí)做好困難殘疾人個(gè)體戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)于2005年6月10日聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)【2005】14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）指出：“從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，是城鎮(zhèn)殘疾人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)就業(yè)和解決生計(jì)的一種有效形式。針對(duì)當(dāng)前部分困難殘疾人個(gè)體戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)能力不足等實(shí)際困難，采取補(bǔ)貼措施，扶持殘疾人個(gè)體戶參保，有利于穩(wěn)定現(xiàn)有的殘疾人個(gè)體就業(yè)，鼓勵(lì)更多的殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，減輕就業(yè)壓力，也是保障殘疾人晚年生活的有效措施。”

《通知》對(duì)規(guī)范補(bǔ)貼范圍和審批程序，落實(shí)補(bǔ)貼資金作出了明確規(guī)定。城鎮(zhèn)殘疾人個(gè)體工商戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行。殘疾人就業(yè)保障金有結(jié)余的地方，可對(duì)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口、持殘疾人證從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)所在地有關(guān)部門確認(rèn)的貧困殘疾人個(gè)體戶繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。補(bǔ)貼資金從上年度殘疾人就業(yè)保障金結(jié)余中列支。

符合條件的城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶可向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)初審匯總后報(bào)同級(jí)有關(guān)部門審核，審核結(jié)果在社會(huì)進(jìn)行公示后，通知相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。具體審批和補(bǔ)貼辦法及相關(guān)經(jīng)辦程序由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)制定，并報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。

按照上述規(guī)定，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、生活困難的殘疾人在參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)有困難，在當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)保障金有結(jié)余的情況下，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)貼政策。您可以向當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)詢問當(dāng)?shù)厥欠裰贫舜隧?xiàng)政策，以便按照程序申請(qǐng)補(bǔ)貼。